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小康路上不落一人 ——重庆万州脱贫攻坚解好“三道题” 交出“满意卷”

2020-08-25 16:21:55  来源:城乡统筹发展网

记者刘辉 实习生 何依蔓

140个贫困村全部出列,34623户106461名建档立卡贫困人口达标脱贫,贫困发生率降至0.21%……

脱贫攻坚,万州交出了一份亮眼的“答卷”。

决战决胜关键时刻,万州慎终如始决战0.21%,正以“时不我待”的姿态、“坚如磐石”的定力、“一鼓作气”的恒劲,努力答好解决剩余贫困“必答题”、巩固脱贫成果“自选题”,克服战疫影响“加试题”,努力将0.21%化为0,向高质量打赢脱贫攻坚战发起冲刺。

▲ 丰收的喜悦 万州扶贫办供图

▲ 甘宁标准化玫瑰香橙园 万州区扶贫办供图

答好“必答题”

脱贫攻坚不落一户一人

“还有什么困难?”“没啥困难,就是生病这个问题。”在走马镇白草村,帮扶干部问起贫困户崔吉兵的困难,他回答得干脆利落。

2017年,崔吉兵突发脑溢血,治疗后留下半身不遂后遗症。这一年,他的家庭在动态调整中被纳入建档立卡贫困户。

近两年,在帮扶干部的帮助和鼓励下,崔吉兵妻子和儿子外出务工,他则留在家发展农业。传统种植不挣钱,他种了80多株柚子。去年,柚子初产,增收2000多元。今年4月,帮扶干部走访时,鼓励他依托果林发展林下养殖。

“光别人扶,自己永远都不能站起来,大家扶一点,我努力爬一点,今年脱贫没问题。”崔吉兵坚定地说道。

没多久,他的规模300只鸡的林下养殖场就建起了,种养循环的产业撑起了脱贫致富的希望。

当前,万州有817户、1972人和崔吉兵一样,已达到两不愁三保障标准,即将甩掉贫困帽子,走上致富小康路。

脱贫攻坚不落一户,小康路上不落一人。

▲ 龙驹镇梧桐村第一书记白新亮和村民亮出脱贫致富项目芦花鸡 万州扶贫办供图

为了让剩余贫困人口如期脱贫,万州在市级确定的剩余贫困定点攻坚“1镇+7村”的基础上自加压力,将定点攻坚对象拓展至4个镇、10个村和2501户三类重点户,围绕提亮成色、查缺补漏、抛光打磨,下足绣花功夫,攻克解决剩余贫困“硬骨头”。

走进龙驹镇,“定点攻坚”战鼓雷鸣、号角声声。作为贫困人口最多、人口规模最大的市级深度贫困镇,正在赶赴一场决战剩余贫困的大考。

如何答出漂亮的答案,交出令群众满意的答卷?龙驹镇以持续提亮成色作答。

如何提亮成色,龙驹镇从四类人员(建卡户、低保户、五保户、边缘户)着手,通过再核查、建台账、定措施,确保责任落实到人,对70个“三年规划项目”账进一步查明底数,对标对表,打卡推进,收集排查各类问题1000余个,采取“决战责任制”“一人一策”定点攻坚,实现了问题清零、项目全部完工。

重点镇提亮成色,重点村该怎么解题?万州的答案是进一步查缺补漏。

在分水镇大冲村、铁峰乡富强村等10个定点攻坚村,采取每个村新安排1个补短板项目,由联系乡镇区领导下沉一级领战督战,由此夯实了长远发展基础。

面上的解决了,点上的2501户定点攻坚户又该如何作答?万州为此安排镇乡街道和帮扶牵头单位主要负责人共同领战督战,实行“一户一策”“一户一专班”,采取强化动态监测和持续帮扶的抛光打磨,精细化精准化解决个性问题?

截至目前,万州817户未脱贫户均已实现“两不愁三保障”,提前达到脱贫标准,632户脱贫监测户和1052户边缘户均稳定可控。

脱贫攻坚的万州收官答卷,又增添了精彩一笔。

答好“自选题”

创新方法巩固脱贫成效

▲ 长岭镇卫生院医护人员走进安溪村,对130多户建卡贫困户进行集中随访,为他们送去健康礼包、免费体检并建立健康档案。 万州扶贫办供图

拿到张孝青的检验报告,张俭荣悬着的心,终于安下来了。

血化验各项指标正常,脚不肿了,能正常行走……情况比想象的还好,张俭荣脸上闪过一丝欣慰。

这个从今年初开始让张俭荣牵挂了多月的病人,用“健康”回报了他。

张俭荣是重庆大学附属三峡医院心脏大血管外科主任,张孝青是万州区龙驹镇灯台村建卡贫困户。

他们的缘分,来自“三师入户”。

2019年5月,张俭荣在一次随访中来到张孝青家,入户问诊时,张俭荣发现了她身体的异常,当即将她带回医院作了心脏彩超。果然,她的心脏有瓣膜病。

在此之前,张孝青一直以为自己患了怪病,因为稍微动一下就全身无力,因此家里家外的活无法做,家庭也因为缺少劳力陷入困境。

在确诊3天后,张俭荣为张孝青做了心脏手术。术后两周,张孝青顺利出院。

从医生入户问诊到查清病情,从安排手术到顺利出院,不足2个月的时间,张孝青享受了三甲医院优质健康服务,而且手术住院90%费用报销。

更让张孝青没有想到的是,张俭荣从此成为了她的“专职医生”,每月定期上门回访送药,指导服药康复。

年初突如其来的疫情,中断了张孝青的定期检查,这让张俭荣牵挂不已。

不过,如今的这份检查结果,终于让张俭荣放心了。

“走路不累了,脚不肿了,很多活儿都能干了。”日前的一天,张俭荣再次回访,张孝青激动不已,迫不及待讲起自己的变化。末了,她还告诉张俭荣,村里的大棚蔬菜产业搞得红火,她已经计划加入合作社建一个自己的大棚,以后要搭上蔬菜产业发展的顺风车,早点富起来。

“‘病根’除了,‘穷根’就好拔了,这是好事啊。”张俭荣听了,心里甜滋滋的。

这是万州创新脱贫攻坚方式方法,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,大胆探索“三师入户”的一个片段。

所谓“三师入户”,即万州区在全区范围内精准选派教师、医师、技师进村入户,通过精准落实政策,进一步巩固教育扶贫成果、提升健康扶贫质量、补齐产业发展短板,为打赢打好脱贫攻坚战提供重要支撑。

截至目前,万州区450所学校选派6000余名教师,深入贫困学生家庭助学4.5万余次,实现贫困学生走访联系全覆盖,全区1.36万名贫困学生无一失学辍学;选派2500名医师组建450支医疗服务队,实现贫困人口家庭医生签约全覆盖,重点服务1.8万户因病因残致贫家庭,保障贫困患者“有人看病”“看得起病”;组建8支区级农技师专家团队,会同192名乡镇农技员,开展农业生产技术培训2000余场次、现场指导7300余次,确保产业扶贫实效。组织75名工程技术员,培训2200名乡村技术员,完成全区32万户农户住房安全鉴定,入户现场指导贫困户危房改造,确保贫困户“住上安全房”。

除了“三师入户”,万州还结合实际探索了“双百亿”工程、“双亮”等工作举措,夯实了脱贫根基,为高质量打赢脱贫攻坚战筑牢基础。

时下的分水镇石碾村,漫山遍野的李子树上果实累累,甜香诱人。

这个位于悦君山下的村庄,几乎家家户户都种植李子,总面积达到1.2万亩。

因为种植李子,该村村民户均收入超过5万元,日子过得红红火火。

近5年,分水镇引导其他村“复制”石碾村经验,遍栽李子4万余亩,并发起成立2家专业合作社和6家李子专业协会,吸收千余户贫困户加入协会,建立起利益联结机制,每年将15%至30%的收益用于扶持贫困户,将贫困群众的利益牢牢系在了李子产业上。

如今,分水李子远近闻名,带动全区种植面积超10万亩,成为4大果品支柱产业之一。

这是万州实施“双百亿”工程取得的成效。

▲ 百万头生态猪工程一角 万州扶贫办供图

产业是脱贫根本,如何把产业发展起来?万州为此创造性提出实施百万亩经果林、百万头生态猪工程,构建两个百亿级种植、养殖全产业循环链条,夯实脱贫攻坚基础。

目前,万州百万头生态猪项目896个养殖单元,年底全面建成后将新增生猪产能100万余头,吸纳1800余名贫困劳动力就业,并为140个贫困村带来每村每年10万元集体经济收入。100万亩经果林已建成84万亩,为村集体经济组织带去分红收益112万元,为贫困户分红88万元。同时,万州区还出台了贫困户产业发展扶持办法,第一期兑现4099户贫困户奖补资金861.2万元。

鼓了腰包,还要美了居住环境,才能从“里子”到“面子”都脱贫。

如何美环境?万州的创新性答案是“双亮”。

“双亮”,即在镇乡街道开展“亮山地高效农业、亮农村人居环境”活动,并定期集中评比,倒逼各镇乡街道因地制宜、就地取材整治农村人居环境。

▲ 万州民居 万州扶贫办供图

▲ 恒合度假区 万州扶贫办供图

一轮一轮的“亮”,一组一组的“评”,大家不得不“你追我赶”,精心制作“拿手好菜”一展风采,从而推动农村人居环境靓起来,贫困户生产生活习惯明显改观。

去年以来,万州区全区清理农村生活垃圾、农业废弃物5.6万吨,完成农村改厕4万户,打造美丽乡村示范点81个、美丽庭院1500个,涌现出白土镇大林村等29个重庆市首批美丽宜居乡村,实现了农村环境卫生、村民精神面貌“双提升”。

答好“加试题”

克服疫情影响确保不返贫

年初,疫情突袭,渝鄂交界小镇,同时又是市级深度贫困乡镇的龙驹镇,面临着脱贫攻坚和疫情防控的双重压力。

如何答好战疫战贫的“加试题”,龙驹镇为此立足两个实际,两手抓两手硬,开启了“战疫战贫”攻坚。

通过扎实开展分类排查补弱工作,制定实施住房、医疗、教育“三保障”专项方案,完善便捷服务措施、规范企业复工、提供线上就业服务,最大程度化解疫情对脱贫攻坚的影响和冲击。短短三个月后,龙驹镇8000余人顺利返岗,企业100%复工复产,扶贫项目100%开工复工。更值得一提的是,该镇无一例确诊报告。

这是万州区努力克服疫情影响,全力推进脱贫攻坚的一个缩影。

今年以来,面对来势凶猛的疫情,万州区制定出台22条应对措施,“战贫”工作队就地化身“战疫”突击队,努力克服疫情对脱贫工作的影响,做到“战疫”“战贫”两不误,确保了贫困群众不因疫返贫、因疫致贫。

“点对点”提供就业岗位。针对就业问题,万州区利用东西扶贫协作、对口支援等渠道,组织专车“点对点”输送7587名贫困劳动力外出务工就业,外出务工人数较去年增加364人;新认定扶贫车间9个,稳定971名贫困群众就业;新开发公益性岗位4252个,推动106家涉贫龙头企业、27个扶贫车间吸纳971名贫困群众就业;全区47121名有就业意愿、就业能力贫困人口全部转移就业,“零就业”贫困家庭动态清零。

“硬碰硬”推进项目建设。全力推动扶贫项目复工复产,强化原材料、交通运输、资金、用工等要素保障,督促扶贫项目抢工期、赶进度。全区690个项目全部开工,涉及贫困人口三保障项目已于6月底全面完成,其余项目可按期完成。

▲ 三峡柑橘国际交易会 万州扶贫办供图

▲ 小水果推介会 万州扶贫办供图

“实打实”破解滞销难题。在“学习强国”平台开展重庆首场“书记代言、直播带货”活动,成功举办网上三峡柑橘国际交易会,新认定玫瑰香橙等231个扶贫产品,让30多万吨三峡柑橘“腾云”国际国内市场,累计带动销售扶贫产品1.86亿,有效缓解扶贫产品因疫滞销问题,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。

针对确诊的3名贫困户,万州区强化帮扶,及时提供临时救助,办理保险专属理赔,治愈后落实“一对一”专班跟踪帮扶,确保不因疫返贫。


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