文/奉节县教育委员会主任 陈绪安
习近平总书记指出：“治贫先治愚，扶贫先扶智。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。”重庆市奉节县是教育大县，现有各级各类学校196所，在校学生13.2万人，在编教职工8317人。近年来，奉节县深入贯彻落实习近平总书记关于教育扶贫工作的重要论述和视察重庆的重要指示，把教育扶贫摆在优先发展的战略地位，作为拔穷根的治本之策，基本动作在“实”上下功夫，实现教育资助全覆盖；创新动作在“效”上下功夫，实现网格管理全覆盖；提倡动作在“力”上下功夫，实现教师家访全覆盖。具体做到“五个结合”：
精准施策 土洋结合
——自下而上大走访。自2018年起，全县8317名教职工用脚步丈量奉节4087平方公里土地，遍访96550户家庭，记录121683名适龄儿童就读情况，覆盖全县全市全国乃至全世界。通过网格化摸底，全面摸清弄准全县适龄儿童就读情况，采用笨办法、下足苦功夫，为精准控辍提供了更真实有效的数据支撑。
——自上而下大比对。利用高科技通过学籍网、扶贫系统、低保残疾数据库等大数据平台比对，精准筛查贫困学生详细信息，针对性进行分类资助和控辍。通过比对排查出不在校学生名单，并逐一落实到乡镇、村社、学校，联合开展复学动员，保障就近入学。通过数据查找，总结出规律性问题，建立长效机制，针对性开展工作。
精准资助 资贷结合
——精准资助不重不漏。由奉节县教委牵头，统筹县民政局、县残联、县总工会等部门对资助实行统一审核把关，确保精准资助不重、不错、不漏，让所有困难学生都能平等享受资助。2015年至2019年秋，累计落实常规资助资金3.9亿元，惠及贫困学生51.3万人次。
——助学贷款应贷尽贷。2015年至2019年累计办理大学生生源地信用助学贷款3.7亿元4.8万人次。奉节县学生生源地贷款金额和人数位居全市前列，县学生资助管理中心连续9年被评为市级“先进集体”。
全员入学 收送结合
——“辍学回收”同心同力。全面启动义务教育阶段适龄儿童网格化管理，全县构建起10张片区大网格、127张校级小网格、8317名网格责任人参与的网格路线图。即将走访摸排的全县适龄儿童名册根据学段、户籍地址层层落实责任至片区教育管理中心、义务教育学校、在岗教师，实行“一对一”动态管理，随时进行跟踪，一旦发现辍学现象，立即报告并联合乡镇、村社进行收回，确保辍学现象早发现立收回。
——“送教上门”温暖人心。组建96支专门的师资队伍，爬坡上坎、翻山越岭，对排查出的重度残疾适龄儿童，坚持定期入户、免费服务，签订协议、“一生一案”，每周开展不少于1次的送教上门或远程送教服务，加强知识传授和心理疏导，让残疾孩子也能享受公平而有质量的教育。
——“家访上门”心意相通。在利用现代通讯工具的同时，更注重传统家访的回归。从2017年起全面推行“教师家访全覆盖”，坚持送“爱”上门、送“育”上门。全县中小学、幼儿园8000多名教师对13.2万名学生逐一进行家访，把建卡贫困户、孤儿、单亲、留守等作为重点走访对象，并定期召开“家访问题分析会”，对家长提出的意见建议进行现场研判和解答。
落实政策 查访结合
——强化机制专人专班。奉节县教委成立脱贫攻坚办公室，联系对接县扶贫工作部门，统筹协调片区、学校、教师，构建三级责任体系，凝聚攻坚合力。抽调精干力量专职开展教育扶贫工作，细化工作任务，压实工作责任，确保教育扶贫各项工作高质高效推进。
——扶贫档案统分结合。奉节县教委集中收集整理教育系统扶贫专项档案400余卷，送教、辍学学生做到“一生一档”；196所学校同步整理扶贫专项档案，实现县级与校级档案有机结合，“校校有档案”“项项有专卷”。
——督查督办立说立行。通过每天电话抽查和实地走访对各学校的扶贫工作进行全方位督查，内容涵盖送教上门、资助落实、帮扶走访、控辍保学、家访开展等，建立有问题必整改、有整改必跟踪、有跟踪必落实的督查机制。
激发动力 智志结合
——全面提升质量内涵。实施“减负提质”，开展提升学生“德智体美劳”全面发展的教育提质行动，在实施素质教育基础上重点推进研学旅行、感恩教育、励志教育、心理健康教育、劳动教育，培养学生“健康的体格、健全的人格、高尚的品格”。
——创新职业教育培训。对于极度厌学的辍学青少年及初中毕业未就读高中的建卡贫困户子女，进行反复排查和沟通，通过职业技能培训，让其掌握一门生存技能。奉节县职教中心组织专业教师和学生团队，通过“到校集训”和“送训下乡”，对700余名贫困群众进行养殖、种植、服务等专业培训，并顺利获取相应上岗证书。
——强化典型案例宣传。加大对受资助学生成功案例和受教育致富先进典型的宣传，教育和引导学生及家长，通过知识和勤劳把脱贫愿望转化成实实在在的致富行动，通过专业教师团队的指导，带动困难家庭发展产业、脱贫增收。开展主题宣讲和政策宣传，通过大手拉小手、小手拉大手，让教师引导学生摒除“慵懒散”的陋习，让学生引导家长消除“等靠要”的思想，依靠学习和勤奋脱贫致富。
下一步，奉节将以“让每个孩子都享有更公平而有质量的教育”为目标，在促进城乡教育一体化优质均衡发展的基础上，结合乡村教育振兴战略，深入探索教育扶贫的新思路、新载体、新办法，切实做到不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学致贫。
