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巴南供销合作社:“三社”融合“融”出改革发展新天地

2020-07-24 11:27:50  来源:城乡统筹发展网-农家科技杂志

在七月明媚的阳光下,位于巴南区安澜镇的巴廉寺生态园处处洋溢着蓬勃发展的生机。生态园内,金灿灿的猕猴桃结满枝头,葡萄园里散发着诱人的清香,一颗颗圆润清甜的青脆李吸引着过往的游客……

“巴廉寺猕猴桃种植专业合作社打造了这个千亩生态园,是‘三社’融合示范社。‘三社’融合自2018年起步,今年已在全区全面推开。”巴南区供销社副主任刘晓鹃介绍说。

推动“三社”在组织形态、生产经营、利益联结、管理体制和运行机制上科学有效融合,把生产、流通、信用三大要素融合起来,把政府、企业、农民三方面的作用统筹起来……巴南区供销合作社在促进“三社”融合发展试点工作中不断探索,在融合发展中“融”出了改革发展新天地。

“融”出贴心为农服务大平台

在位于巴南区云燕花语景区的一品街道电商服务中心,记者见到了刚从花椒基地忙完直播带货的戴巧红,她是巴南区云铭祥农业综合开发专业合作社负责人,她负责了电商服务中心日常运营管理。

“电商服务中心是由一品街道办事处牵头领办,由一品供销合作社承建实施,云铭祥农业综合开发专业合作社负责运营。”一品供销合作社主任於健介绍说。电商服务中心依托巴南区内一批专业合作社生产基地,为合作社提供农特产品网络销售、网络代购业务,提供农资农技服务,为区内特色农产品提供美工、包装、宣传和推广,引导区域品牌建设等。目前,电商服务中心除销售本地合作社生产的蜂蜜、花椒、菜籽油、大豆等,还销售圣灯山的老盐菜、石滩的干缸豆等其他镇街合作社的特色农产品。此外,电商中心还专门建设了“云燕花语榨油坊”,为油菜基地提供加工服务。

“多亏有了‘三社融合’电商服务中心这个平台,使我们原来想做但不容易做成的事成为现实,”戴巧红感慨地说。据她介绍,她以前经营了300亩花椒基地,但在技术、资金和销售上遭遇“瓶颈”时,常感到孤军奋战的无奈。一品供销合作社投入资金建成电商服务中心后,一下子解决了专业合作社建设用地难、融资难等关键问题。“一品供销合作社於主任经常到电商中心来协调帮助解决各类实际问题。现在,直播带货开展得红红火火,电商服务中心还吸收了街道建卡贫困户就业,我们感到很有奔头。”戴巧红兴奋地表示。

▲ 一品街道电商服务中心开展直播带货(一品供销合作社供图)

▲ 一品街道电商服务中心销售合作社农特产品。冯逸琳摄

巴南区供销合作社系统目前参控股25个农民专业合作社,通过股份合作、生产合作、服务合作等方式,发挥供销合作社引领作用,与农民专业合作社建立了紧密的互助关系。供销合作社通过对农民合作社生产、销售的服务,辐射带动农户发展生产。巴南区2019年开展试点示范的6个合作社与农户形成了“利益共享、风险共担”的多种利益联结模式,形成了一些可供借鉴推广的经验。有的采取对产品进行保底收购后,再根据成交量进行二次返利的模式;有的采取将合作社的利润提取固定的比例,按股份分配给社员的模式。

据巴南区供销合作社合作经济发展科科长刘宏霞介绍,随着“三社”融合全面推开,2020年全区将培育打造‘三社’融合示范社28个,打造贴心为农服务大平台。“三社”融合示范建设工作将以服务有规模的特色产业为主要对象,培育机耕、机播、机收、飞防、修剪、采摘、烘干、储运等专业化、技术性农业社会化服务组织,开展一体化农业生产服务;围绕组织形态、内部制度建设、财务规范管理、农资采购、产业发展、产品销售、利益联结等为合作社提供帮助指导等服务;协助有需求的合作社开展融资工作;引入区农民合作社服务中心为合作社开展代账、代办等服务;利用区农合会开展交流培训。

2019年,巴南区供销合作社系统实现商品销售总额 26.1亿元,比上年增长13.68%;农产品销售总额 11.5亿元,比上年增长11.5%;电子商务销售总额 3.7亿元,比上年增长25%,各项指标均超额完成年度目标。

“在经历市场洗礼和几度变革后,巴南区基层供销社仍保留较完整的建制,资产运营“融”出供销合作社改革新活力

情况良好,拥有一批有供销情怀、长期奋战在基层一线的管理人才和业务骨干,这为全区供销合作社改革发展创造了有利条件。”刘晓鹃说。

按照全市关于推进“三社”融合发展的实施意见和巴南区委、区政府的部署安排,巴南区形成了由以区委、区政府分管领导为组长的工作领导小组,区供销社牵头协调,区农委、财政局、市场监管局、农商行巴南支行等相关部门支持配合,镇(街)村狠抓落实,各方齐抓共管“三社”融合的良好局面。

强化基层供销社建设,强力打造“三社”融合发展的前沿阵地。巴南区不断完善供销合作社基层组织体系,目前基层供销合作社已达22个,实现涉农镇街全覆盖;投入资金约800万元打造基层供销社示范社8个;建成农村综合服务社198个;指导发展农民合作社158个;成立了区农合会,建设分会15个;设立区农村综合信息服务分中心,建设信息站点36个。作为重庆市“强化基层社合作经济组织属性”专项改革首批试点单位,巴南区有意愿加入农村合作经济组织的常住农户入社入会率达到70.67%,出色完成试点工作,被评为先进单位,受到重庆市供销合作总社党委表彰。

夯实“三社”融合发展产业根基。指导28个示范社在完善合作社组织模式、培育特色优势产业、拓宽产品销售渠道、争取金融支持、强化同农户的利益联结等方面切实开展好试点示范。着力培育区级、市级、国家级农民专业合作社示范社,进一步提高农民组织化程度。2019年,巴廉寺猕猴桃种植专业合作社、美亨柚子种植股份合作社获评全国“农民合作社示范社”;火车头农业股份合作社等11个专业合作社获评市级示范社。

“‘三社’融合更好地发挥了供销合作社为农服务的社会职责,提升了供销合作社的实力和影响力。”刘晓鹃说。

“融”出同心振兴乡村新动力

2019年,在巴南区供销合作社的指导支持下,安澜镇巴廉寺猕猴桃种植专业合作社等4家农业专业合作社率先发起成立重庆农供同信农业发展专业合作社联合社,成为全市首个由民营农业企业发起的“三社”融合工作示范点,有70多个农业专业合作社有强烈意愿参加。

巨地农业有限公司总经理、巴廉寺猕猴桃种植专业合作社负责人黄利强深有感触地说:“‘三社’融合联合社的建立,使农业专业合作社实现抱团发展,体制机制得到进一步创新,合作社的内部财务管理、人才培训、农资服务、全程社会化服务、融资等各个方面提高到了一个新水平,增强了合作社的实力和抵御风险的能力。他介绍,在争取信用社支持的基础上,联合分社成员开展资金互助,2020年,镇内一家合作社生产经营受到疫情的明显冲击,面临资金链断裂,联合社分社通过理事会讨论决定,为这家合作社及时提供了数十万元的资金周转,帮助其顺利渡过难关。

▲ 巨地农业有限公司总经理、巴廉寺猕猴桃种植专业合作社负责人黄利强和他的果园。李朋摄

▲ 由巴廉寺猕猴桃种植专业合作社打造的巴廉寺农业生态园。李朋摄

在巴廉寺猕猴桃种植专业合作社打造的巴廉寺生态园,合作社按水田每亩900元、坡地每亩450元的标准流转村民的土地,实行保底分红,提前预支土地流转费用,当地村民常年有20人左右在基地上班,将一方生活条件艰苦的小村庄变成农文旅融合的热土。

众人拾柴火焰高。在支持农业合作社发展方面,全区涉农银行根据需求,已帮助农民合作社融资600余万元,用于支持产业发展。巴南区农商行通过加强资金结算合作,密切了与农民专业合作社、镇街供销社及社有企业的联系。目前,巴南区农商行已为农民专业合作社开立结算账户193户,镇街供销社、社有企业开立结算账户18户;全区设立“三农”融资服务网点56个,实现了区内各镇街全覆盖。

2019年,巴南区有6个专业合作社开展“三社”融合发展试点示范,投入财政资金 1000余万元进行了道路、水利、环境等农旅融合配套设施建设,在股份构成、产业打造、三会制度、财务核算、农户利益机制联结等方面探索出可复制推广的经验。2020年,巴南区 “三社”融合发展示范社实现涉农镇街全覆盖。刘晓鹃表示,结合‘三社’融合发展要求,巴南区供销合作社积极找准结合点和着力点,优先在市区级贫困村、乡村振兴示范村、‘三变’改革示范村所在的镇村加快提升镇街供销社和村级综合服务社服务能力,依托产业大力发展以“三社”融合发展为主的农民专业合作社,合力绘就乡村振兴美丽图景。

城乡统筹发展网-农家科技杂志记者 赖义羡 李朋 实习生 冯逸琳

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