万灵镇是被誉为“天下清官”、明朝刑部尚书喻茂坚的故里。2016年,中央纪委网站推出重庆荣昌喻茂坚家规专题,以喻茂坚家规家训为主线,展示喻茂坚的清廉事迹,以及优良家风对其后世的深远影响。
近年来，荣昌区万灵镇党委政府立足当地的喻茂坚家风文明做文章，按照“让思想传起来、百姓动起来、家风树起来、乡村好起来”的工作思路，创新开展“万灵三美小院”建设，使新时代文明实践之花在乡村众多小院绽放，成为实施乡村振兴战略的一道亮丽风景。
思想传起来 小院架起党群连心桥
在农村人居环境整治和乡村事务等一系列工作中，面对“干部干，百姓看”等难点问题，如何更好促进干群携起手来，让村民当主体，让村民自己干，让村民自己管，提升村民的幸福感、获得感、安全感，是万灵镇领导班子一直思考的问题。
万灵镇结合荣昌区委提出的“理论入脑、德法育人、新风进家、实事惠民”新时代文明实施工作目标，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推进新时代文明实践所（站）的建设。万灵镇党委书记皮荣刚介绍，开展“万灵三美小院”建设，为全镇有效开展乡村治理、提高乡村文明和谐水平趟出了一条新路。三美即“环境美、思想美、前景美”，当每一个小院都美了，我们的乡村自然就美了。皮荣刚表示，在这个过程中，首先要把农民有效组织起来，用思想指导实践，培养更多的本土能人，带动更多的农户加入其中，携手推动乡村振兴。
▲ “小院讲堂”家庭教育让新风进家
2019年7月，万灵镇党委在玉鼎村开展了为期一个月的新时代文明实践工作实地调研后，全镇第一个“三美小院”——唐家院子于次月正式成立。目前全镇已经申报和在建的“三美小院”共计16个。
皮荣刚介绍，“三美小院”建设是万灵镇推动农村网格化管理的二次创新尝试。结合“三美小院”建设的需要，网格管理从以村（居）民小组为单位变为以自然院落为单位，在镇域范围内以20户左右居住户、有自治愿望且能主动完成“三清一改”的自然村民聚集点作为一个网格，挖掘院落精神，打造院落文化；传统的固定网格转变为活的网格细胞，将原有行政指定的网格员变为小院村民推选出来的院长以及管理团队。院长是小院推选出来的本土精英，能够带动整个网格主动参与管理，真正成为自治体系中的一个活细胞。
全镇通过安排党建指导员参与“三美小院”建设，深化党建引领，为新时代文明实践营造氛围、夯实基础，确保每一个小院都能成为新时代文明实践的网格阵地。“三美小院”建设积极将文化、科技、卫生、法律四下乡活动和群众精神文明创建活动有机融合，成立尚书学堂，不断增强广大群众对党的路线、方针、政策的思想情感认同，真正让党的声音响在基层，让党的温暖热在基层。
目前，尚书学堂已经拓展成“沙堡实践、尚书廉政、玉鼎人才、大荣寨创业、喻茂坚纪念馆家风、提琴博物馆艺术”六个学堂，累计开课500余节，共有20000余人次现场参与听课。
▲ 尚书村人居环境整治活动现场
百姓动起来 注入文明实践新动力
如何让百姓自觉建设“三美小院”？玉鼎村委让小院院长和村民商议，制订属于自己院子的“院规”并开发了“智村”App。根据村民遵守院规程度，院长将积分发到村民的“智村”账户中。村民通过网上的商城，便民服务中心的自动售货机，就能将积分兑换成所需的生活用品。
2019年，万灵镇通过“三美小院”的理念实施旧房提升工程，干部引领干，并出台激励措施鼓励村民积极参与。通过“参与+奖励”，建立利益联结机制，全镇620户农户按计划顺利完成旧房改造。
“通过适度的奖励引导村民参与基层治理，表达自己的真实意愿，才能够让我们了解村民需要怎样的服务，打通乡村服务的最后一公里。”皮荣刚谈道。
在万灵镇，“三美小院”的创建、评选以及开展新时代文明实践活动都会给予一定的奖励。通过各类评比实施精神激励，变说为干，把各种实践上升到自觉行动。例如，万灵镇通过组织开展人居环境等内容的横向评比，让小院人看见自己的差距和不足，镇村两级对自治效果好的小院给予更多的政策和奖励，促进群众认为“政府投入是理所应当”到只有“小院自治工作做得好，才能得到更好的政策和奖励”的观念转变。
此外，万灵镇利用“小院讲堂”充分发挥新时代文明实践站的作用和党员志愿者先锋模范作用，对接群众需求，开展丰富多彩的志愿服务活动。2020年4月10日，万灵镇“小院讲堂”邀请区妇联在大屋基院子就如何有效开展房屋周边环境整治及居家整理进行了专题培训，手把手教授村民们相关的整理技巧，让大家在积极互动、轻松愉快的氛围中养成文明习惯、优化生活环境的习惯。同时，万灵镇组织全体机关干部在“三美小院”参与爱国卫生月活动。在院长的带领下，志愿人员与村民一起清理房前屋后垃圾，实现人人参与、人人服务、人人受益，进一步提升了社区居民团队“小院自治”的凝聚力和战斗力。
▲ 万灵镇尚书村评选“五色星”家庭动员会
家风树起来 引领乡村治理新风尚
“小院治理中，我们互为邻里，遇事有商有量，有问题一起解决，有甜头一起分享。好家风带来好乡风。”被村民推选为玉鼎村1社雷家院子小院院长的雷灿玖感慨。
在万灵镇，喻茂坚勤廉为民、廉洁齐家、“以诗书课后生”的故事广为流传。万灵镇充分利用当地独特的历史文化资源，弘扬优秀传统家规家风，根据基层干部、群众的实际需求，定期聘请党校老师及相关人士讲授法律知识、开展优秀家风家训传承教育等，把新时代文明实践融入到百姓的日常生活中。
万灵镇采取为群众喜闻乐见的方式有效引导村民培育良好家风、淳朴民风和文明乡风。目前，在沙堡村试点开展的“五色星”评比活动正在各个小院推广。“五色星”评比活动，由村民自己推选出评选小组成员，主要是当地的党员代表、本土人才、群众代表等，组成“党群代表村庄自治工作组”。
据沙堡村村委会主任武英雨介绍，五种颜色的五角星代表不同的意义。其中，红色星代表家庭成员有一颗赤诚之心，忠党爱国；绿色星代表家庭成员有绿色发展理念，积极参与环境整治行动，保持庭院及周边环境干净整洁；橙色星代表家庭成员勤劳致富，努力发展产业，取得较好经济收益；粉色星代表家庭成员有如粉色荷花般的优良品质，家风清正，尊老爱幼，婆媳和睦，遵纪守法；蓝色星代表支持家乡建设，积极参与志愿服务，为村内大小事务作贡献。村民在哪个方面做得非常突出，就能够获评其中的一颗星，获得五颗星的农户还将获得镇党委、镇政府的产业扶持资金、用工优先、表彰奖励等。“通过这种积攒星星的方式，让村民们变被动为主动，由内而外、发自内心地带动家风建设，以此促进美丽家园建设。”武英雨说。
乡村好起来 万灵亮出美丽新风景
2020年3月，万灵镇成立了“三美小院”领导小组和6个分项工作组，推进“三美小院”建设工作。结合前期“三美小院”工作开展的情况，万灵镇进一步提出建设“三美小院”理念，实现小院环境美、思想美、前景美。
根据“三美小院”建设标准，每个院落有组织，有院长、院规、院名；院落有管理，有较好的人居环境，能通过院坝会形成统一的意见，自行解决小院内的小矛盾小问题；院落有发展，积极争取合理的利益，有合理合法的增收致富之道。
大荣寨社区结合建设“三美小院”等举措，努力提升社区“颜值”，大幅度提升村居的生产生活环境，社区面貌大变样，人居环境更美丽，众多外地游客前来打卡，一些村民吃上了“旅游饭”，收入也相应增加，成了村民们争相观摩的示范点，促进了其他院子申请“三美小院”的积极性。
“积极发展三美小院产业，让本土的能人带领村民致富增收，为新时代文明实践提供源源不断的内生动力。”皮荣刚说。据他介绍，万灵的旅游资源为小院经济的发展提供了先天的条件保障。目前，萝卜干、红苕粉、咸菜、土鸡蛋这些传统土货都成了万灵小院经济发展的热门项目，吸引了更多的年轻人留下来创业。
▲ 沙堡村美丽宜居村庄
据万灵镇有关负责人介绍，“三美小院”建设也为万灵镇推动乡村人才振兴提供了崭新视角。在实际工作中，村社干部的选拔一直都是乡镇换届时的难题，打着灯笼找村干部。万灵镇推动三美小院建设后，变找为选，变走为留，通过院长培养建设本土精英人才库，不断培养更多想干事、能干事、能带头干事的本土精英，为村社长做好后备，为新时代文明实践工作培养更多更好的实践带头人。（本文供图/荣昌区万灵镇政府）
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者赖义羡 魏万秋
