巫山双龙镇 “幸福议事会”解决村民用水难题

“这月底，晴热少雨的伏旱天气即将来临，有什么办法能督促大家节约用水？”

“各家各户安个水表，像城里一样按用水量缴费，既公平又方便统计。”

……

近日，在巫山县双龙镇安静村，一组组长马正春又一次将村民们召集起来，商议制定自来水管理条款。“近两个月我们已经召开了好几次这样的村民议事会，我们村缺水，现在有了新水池，需要大家共同维护。”马正春告诉重庆日报记者。

贫困村村民喝水难

马正春所说的村民议事，会是安静村“幸福议事会”的其中一项。2018年，双龙镇在安静村试点，建立起由镇领导、村干部主导的村级议事会、由村民组长和党员代表参与的村民小组议事会，以及针对普通村民的村民议事会三级议事机制，鼓励村民参与公共事务讨论，畅通村级议事协商渠道，提升基层治理水平。

安静村地处山区，特殊的喀斯特地貌造成当地缺水严重，在很长一段时间里，村民们搭伙挖口水池，勉强维持生活。“说是水池，其实就是个泥巴窝窝。遇到下雨天，舀出的水是泥黄色的，要先沉淀半天，再反复烧开才能饮用。”马正春感慨道，干旱时节，池子里没水，村民们还得到几公里外的牛娃子沟挑水喝，来回一趟就是大半天，费时又费力。

去年夏季，双龙镇近一个月的连晴高温导致严重旱灾，政府从临近的水库提灌站抽水，再出动应急车辆送水给村民，勉强缓解了人饮难题。然而，安静村刚种植的1000多亩脆李却因为缺水，受灾严重。“看着刚栽下的脆李苗被‘渴死’，大家心里都不好过。”马正春说。

村民做主，新建水池

事实上，为帮助村民解决用水困难，政府想了不少法子。几年前，政府出资为安静村修建了两座蓄水池，雨水集蓄后经沉淀、过滤，由管道输送至村民家中。可干旱少雨的季节，水池蓄积不到雨水，无法保障村民用水；雨水充沛时，又因村民缺乏节约用水的意识，致使好不容易集蓄的池水白白浪费。

水是生命之源，保障农村贫困人口喝上干净水、放心水是兑现“两不愁三保障”的重要指标。2018年，安静村驻村扶贫工作队决定依托三级议事机制，收集村民意见，并据此解决村民用水难题。

工作队多次考察后发现，要从根本上解决生活用水的难题，首先得在安静村“天坑庙”水源地旁新建水池，这样雨季可蓄水，旱季也可将地下沁水抽到水池当中，利用落差将水供应到村民家里。在村民议事会上，这一提议获得大家支持。

此后，驻村工作队又借助村民小组议事会、村级议事会两级议事机制，与镇政府、村民沟通协调，最终达成由政府出资修建水池、村民筹资购买抽水泵及承担后期抽水电费的协议。

2019年初，一座容积约500立方米的蓄水池修建完成，政府配套安装了过滤系统，将供水管道一一铺设到村民家中，曾经“望水兴叹”的贫困村，终于有了稳定的水源。

村民自治，“管水”不难

水源解决了，新的问题随之而来：水池水面漂浮着枯枝败叶，容易影响水质；水管经常爆裂，自来水时有时无；加之部分村民用水没有节制，集蓄的池水被白白浪费。

“守着池水没水喝，问题就出在监管上。”安静村驻村“第一书记”王涛告诉记者，农村人饮工程管护是个大难题。如果管不好，就不能充分发挥效益，村民的获得感和幸福感会大打折扣。为此，由驻村工作队牵头，在“村民小组议事会”这一议事层级开展安静村一组村民生活用水讨论会，组织村民、党员代表、村委干部及扶贫工作队工作人员等共同参与讨论。

在此次议事会上，“安静村一组生活用水自管小组”（以下简称管水小组）初步成立，8位村民通过自荐和推荐的方式成为管水小组成员。“将人饮工程交给村民自行管理，既能增强大家的主人翁意识，也更便于管护。”王涛坦言。

刘忠梅便是管水小组成员之一，她主动承担起饮水池管护工作。只要不出村子，她每天都会去水池看看，打扫水池卫生，疏通堵塞的沟渠、水管等。“随着气温升高，用水高峰期即将来临，这段时间我们又忙着挨家挨户动员村民安装水表，督促村民节约用水。”刘忠梅告诉记者。

自从“管水员”上了岗，村里的自来水就很少再断过。“人饮问题解决了，村民们脱贫的信心也更足了。”王涛告诉记者，下一步，他们还将进一步整治村里的山坪塘、蓄水池等水利设施，解决农田灌溉难题，并以此为契机，大力发展脆李、柑橘、葡萄等特色产业，让村民实实在在尝到增收甜头。

记者 左黎韵