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【四好公路富乡村·奉节篇】波“路”壮阔:奉节条条大路通乡村

2020-06-10 16:42:31  来源:城乡统筹发展网  作者:郭燕

出村有村道,下地有便道,赶集有乡道,进城有县道。

重庆市奉节县农村公路可谓四通八达,截至今年5月底,奉节县公路总里程11330.4公里,其中县道220.3公里、乡道719.8公里、村道9757.66公里,建成农村客运招呼站887个,全县农村公路实现了行政村通畅率100%、组通达率100%、符合条件的行政村通客车率100%。

数据的背后,折射出奉节县农村公路实现了“由多向好”的转变,而更重要的是,奉节交通建设实现“一盘棋”,与脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、休闲旅游等各领域全面结合,共融共进,协调发展,让人民群众充分享受到交通发展带来的便利。

路建不“平”:逢山开路 逢水架桥

▲ 奉节平安乡独特的盘山公路 田刚摄

奉节县自然条件恶劣,山高坡陡。“通讯靠吼,交通靠走”是以前当地农民生活的真实写照。

三年前,奉节县连续展开交通大会战,县委书记杨树海在动员会上表示:“我们要做到逢山开路,逢水架桥,坚决、彻底改变奉节交通现状!”

于是,一场场波“路”壮阔的道路建设如火如荼。

平安乡是该县“逢山开路,逢水架桥”的典型。

该乡地处奉节县西北角,与巫溪、云阳三县交界,经济落后,是重庆市市级深度贫困乡之一,基础交通薄弱是制约平安乡贫穷的根本原因。

原来,平安乡辖1个社区和11个村,桃树、长坪、向子3个村硬生生被关门山下的一条河与其他村分割开来,这三个村的村民到乡政府或其他村,需要先借道巫溪县文峰镇和云阳县上坝乡绕行30公里,或步行10公里的崎岖山路和经过河上的吊桥,出行极其不便。

修路、建桥成为村民们千百年来的最大梦想。

▲ 建成后的关门山大桥 田刚摄

为破解平安乡的交通难题,在重庆市委市政府的支持下,奉节县通过多次调研,决定在关门山投资5500万元,新建两座大桥和三个方向连接道路10.1公里。2018年1月,该工程正式动工,经过13个月的昼夜施工,2019年1月全面完工,实现了通车。

新民镇中岭村村民同样被交通不便所困,该村位于一座险峻的高山上,过去,村民出行处处是险境,步步有危险。

“过去,每年有村民在险峻的道路上摔下山崖。”说起中岭村道路,村支部书记徐明存心有余悸,指着一处突兀的山崖黯然说:“前任支部书记就是从那摔下去的。”

恶劣的道路成为百姓心头之痛,交通大会战中,中岭村公路建设纳入首批建设。2019年,中岭村乡村公路延伸到家家户户。

▲ 被崇山峻岭环绕的中岭村 郭燕摄

通过几年努力,奉节县农村公路道路发生根本性转变。

据资料显示,自脱贫攻坚战全面打响以来,全县共投入建设资金19.73亿元,实施组通达工程2913公里、通畅工程2459公里,安装安全护栏1400公里,全县135个贫困村率先实现了组通畅率100%,重庆市市级贫困乡平安乡实现了“村村通、组组畅、户户联”,全县公路里程位列全市第一。

2017年8月,奉节县被交通运输部评为首批“四好农村路”全国示范县;2018年9月,奉节县获得交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名的“四好农村路”全国示范县称号。

“路”通人和:山货出山 山遥路“近”

值得一提的是,奉节县乡村道路建设坚持“贫困在哪里,道路就修到哪里;产业在哪里,道路就延伸到哪里;村民在哪里,道路就到哪里。”

正是这一思路,该县实现交通与脱贫攻坚、乡村振兴、休闲旅游等全面结合,共融共进,让人民群众充分享受到交通发展带来的便利。

有着奉节南大门之称的永乐镇,亿元村两个,其中大坝村2019年被农业农村部评定为全国“一村一品”示范村,在这个产业强镇,道路建设初步形成了“内外通畅、美丽生态”的交通运输网络体系。

从奉节县城出发,一路沿江公路,呈现出一幅幅依山傍水美丽画面,不到30分钟车程就可以抵达永乐镇大坝村,还可乘公交直达,很是便利。

▲ 产业大道延伸到大坝村产业园 田刚摄

据了解,连通县城的道路没有改善升级之前,脐橙大都是散户种植,规模小,橙民们要靠肩挑步行送到江边走水路运输,道路升级后,不仅节省了劳动力,还节约了运输成本,大大增加了村民的收入,同时也促进了整个村的产业规模化发展。

▲ 大坝村盘山产业环道 郭燕摄

在大坝村内,如今修建了产业大道。现在,产业大道延伸到各特色农产业基地,形成了以脐橙为主,梨园、葡萄园、香菇园齐头并进的环线产业格局,真正打造出了一路一景观,一路一产业的发展势头。

▲ 村民正在运输脐橙 郭燕摄

产业沿着公路走,公路促进产业活,产业推动农民富,一个个增收致富的产业正在大坝村兴起。

有意思的是,这条沿江产业大道即将装上橙灯,路面染成彩色,路边脐橙文化广场也在紧锣密鼓的建设当中,使人只要进入这条路就可以感受到大坝村的橙文化,把“修建一条路,串联一路风景,融合一片产业,造福一方百姓”的理念贯穿于公路建设全过程,同时挖掘沿线山水资源,人文景观,打造美丽交通经济廊道。

在奉节县新民镇中岭村,村民们同样真切的感受到了道路建设带来的实打实的好处。这个昔日的荒村,现在拥有西南地区唯一一家智能化养蚕基地。

道路修建后,奉节县委县政府因势利导,引导百姓发展蚕桑产业,同时引进祥飞公司入驻该村,以“企业+大户+贫困户”的模式,让百姓不用再外出务工,在家门口就可以致富增收,真正实现了让荒山变金山的转变。

▲ 新民镇桑蚕产业基地 郭燕摄

据了解,中岭村还打造“果园+”模式,举办果桑采摘节,推出桑葚酒,桑叶茶,桑葚干等衍生产品。不仅如此,祥飞公司旗下绸缎和白厂丝享誉国内外,远销12个国家和地区,目前,中岭村的桑蚕养殖已经形成了一条完整的产业链。

因路带动产业发展的例子在奉节县不在少数。

兴隆镇龙桥乡道路修建后,过去人们看不上眼的萝卜,居然做成了萝卜干远销香港和日本。

平安县道路建好后,全乡村村有蔬菜大户,全乡蔬菜产量是奉节县城农贸市场供应的三分之一。

在奉节农村,真正实现了把“四好农村路”建成了广大农民的致富路、小康路,一条条乡村路,为农村经济的发展铺上了“加速跑道”。

路“官”上路:有路必养 多养合一

农村道路有路“官”——“里程长”,这在奉节却算不上新鲜事。

“在农村公路逐渐完善下,管养运的问题也不容忽视,乡村道路不仅要建设好,而且要管理好、养护好、运营好、让其最大发挥修通效用和服务功能,”奉节县交通局工作人员说。

正因如此,奉节设置“里程长”成为道路管护的具体措施之一。目前,全县已配设“里程长”1936名。

▲ 维修工对破损道路进行维护 佚名摄

三分建,七分养。如今,奉节道路养护实现了“三个好”。

主体落实“好”。据了解,该县坚持“以县为主、分级负责”的原则,健全了县、乡、村、社“四级”养护管理体制,农村公路做到了“分工合作、分级养护,有路必养、养必养好”的工作格局。

养护模式“好”。据了解,该县建立起了“多养合一”的养护新模式,助推乡村振兴,如生态养护、专业养护、公益性岗位养护、承包养护等,同时在全县所有乡镇推行“里程长”制度,已配设“里程长”中,利用公益性岗位让1365名贫困户当上路“官”,“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局已逐渐形成。

奖惩措施“好”。将农村公路养护纳入县综合考核的内容之一,严格考核,斗硬奖惩。采取“一月一督查、一季一通报、一年一评比”的方式进行考核评比,年终时根据考核排名给予一定奖惩,充分调动了各乡镇的养护积极性。

另据了解,目前,奉节县已建立“县至乡、乡至乡、乡至村、村至村”的农村客运四级体系,已建成客运站17个,建成农村客运招呼站887个,开通了238条农村客运线路并投放833辆客运车,真正做到让老百姓“出家门,上车门、进城门”。

交通是社会经济发展的动脉,它深深的影响着一个地区的发展脉搏。

奉节县阡陌纵横的“四好农村公路”,不仅连通了该县与周边地区的联动发展,还让县内各乡镇、村社产业得到蓬勃发展,全县形成高山药材、中山油橄榄、低山脐橙的三带产业格局,可以说,一条条农村公路,串起了“绿水青山”和“金山银山”,成为支撑奉节乡村振兴的坚强基石。

城乡统筹发展网记者 郭燕

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