城乡统筹发展网-乡村振兴杂志 文/记者 刘辉 李文萍 特约通讯员 陈鹏
将贝贝南瓜打造成网红“黄金瓜”，把马铃薯做成具有科技含量的大产业，医疗扶贫让专家毫不保留传授医术。更让人感动的是贫困户外出务工就业，还举行欢送和欢迎仪式……
这是东西部扶贫协作——山东德州在重庆秀山书写的中国扶贫故事。
山东德州，华北平原的中心，京杭大运河上的重要节点城市，素有“山东北大门”之称，农业经济向来发达。
重庆秀山，重庆边陲、武陵山腹地，交通闭塞，素有“老少边穷”之称，成为脱贫攻坚主战场。
两座城市远隔1500多公里，却因响应“东西部扶贫协作和对口支援”战略而联姻，成为鲁渝协作结对帮扶对子之一。二者深度交融，创新扶贫协作模式，在产业创新、劳务创新和技术创新等方面发力，携手共奔小康。
德州援建峨溶镇龙塘冲有机蔬菜大棚项目
深耕协作理念：十年规划着眼金山银山
习近平总书记曾深刻论述了东西部扶贫协作和对口支援工作的重要意义——
“脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力”，中国东西部结对牵手、协作扶贫，是最具中国特色的“扶贫故事”，成为世界减贫大业里最瞩目的“中国篇章”。
在东西部扶贫协作和对口支援新形势下，山东与重庆高度重视合作，山东省14个城市与重庆市14个贫困区县签订一对一帮扶协议，充分发挥各自比较优势，不断创新协作方式，扩大协作范围，双方合作领域不断深化。
借此契机，德州市和秀山县结对帮扶，双方制定结对扶贫协作十年规划，坚持开发式扶贫方针，坚持绿色优先发展理念，着眼把秀山建设成金山银山，以政府援助为基础、企业合作为重点，通过资金支持、人才交流、劳务协作等方式，多渠道、多层次、多形式开展扶贫协作，为推动脱贫攻坚再上新台阶注入新动力。
由此，一场扎实而紧密的东西协作火速展开。
《科技助推马铃薯产业扶贫协议》签订，劳务协议签订，医疗扶贫协议签订……一系列协作马不停蹄落地。
截至目前，德州市累计援助秀山扶贫资金6513万元，实施援助项目61个，选派挂职干部6名，选派教师医生等专业技术人才59名，举办各类培训班20余期，培训干部、专业技术人才和贫困群众800名，累计帮助263名贫困人口实现就业。尤其是自2015年以来，德州市坚持精准扶贫，进一步强化责任落实，优化结对关系，深化对接帮扶，聚焦脱贫产业，扶贫协作成效明显。
在德州市的大力帮扶下，秀山县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，经济和整治生态持续向好转变。目前，秀山剩余贫困人口939户3967人，贫困发生率下降到0.91%，贫困对象稳定实现“两不愁三保障”。
秀山县委书记王杰曾感慨，长期以来，德州给予了秀山无私帮扶，秀山县各级各部门要积极行动，把德州市的帮扶转化成做好脱贫攻坚工作的强大动力。
德州市援建秀山柑橘品种改良项目，品种改良后喜获丰产
厚植产业培育 因地制宜发展特色产业
产业是长效脱贫的根本之策。德州市的帮扶没有停留在简单的“给钱给物”，而是根据秀山实际，因地制宜深入挖掘资源、区位、产业等优势，找准合作共贏的着力点和结合部，深化产业合作，激发群众内生动力。
其中有两个项目成效特别显著。
一是希森6号马铃薯扶贫产业项目。秀山是马铃薯种植的适宜区，具有传统的种植习惯。为深化产业协作，山东德州主动而为，深入秀山调研，签订了《科技助推马铃薯产业扶贫协议》，将希森6号马铃薯这一新品种、新技术植入秀山，更新换代马铃薯传统品种。
2019年8月下旬，秀山县组织第一书记、致富带头人33人一行到山东省德州市培训学习，实地考察了乐陵希森马铃薯产业集团有限公司及希森6号新品种。希森6号马铃薯是乐陵希森马铃薯产业集团有限公司用Shepody×XS9304选育而成的新品种，较一般品种更加耐旱，抗病性强，产量潜力极高，同等水肥条件下，比一般品种亩增产2吨。10月中旬，山东省德州市科技局党组书记、局长张慧君率市科技局党组一行9人来秀山对接科技扶贫协作考察工作，签订《科技助推马铃薯产业扶贫协议》；10月17日，德州市科技局选派专家到开展“优质马铃薯种植技术培训会”，种植大户、专业合作社负责人参加了培训，受训对象200余人。11月8日，希森薯业基地总经理孔海明来秀山了解项目推进情况，指导秀山编制了《2020年东西部协作资金希森6号马铃薯扶贫产业项目实施方案》、《希森6号马铃薯扶贫产业项目绿色防控方案》。
目前，秀山县申报种植希森6号马铃薯2327亩，涉及平凯、乌杨等18个乡镇街道、53个村居。示范种植带动342户，其中贫困村26个占49.06%，重点贫困村7个占13.21%；建卡贫困户270户种植面积1388亩，分别占78.95%、59.65%；落实8个马铃薯原种品种试验1个；项目总投资292.05万元，其中山东扶贫协作资金投入250万元支持产业发展；预计希森6号马铃薯亩产量可达3000公斤以上，亩增产800公斤以上，亩增产值1280元以上。
二是打造了“贝贝南瓜”示范基地。项目助推了秀山产业转型升级，构建了双向互动、合作共赢的东西协作产业扶贫新模式，让秀山的绿水青山不断变成带动贫困户增收致富的金山银山。
为了确保产业顺利落地，双方深化“引种合作”“技术合作”和“生产合作”，实现共同盈利、产业致富的目标——
由山东寿光圣宏香苑南瓜优质种苗，且选派专业技术人员，蹲点指导产业发展过程中存在的技术问题，同时双方通过建立信息畅通、互通有无的工作机制，实现贝贝南瓜错季发展，做到销售—生产、生产—销售的无缝对接，有效解决应季销售压力大、反季无货可卖的难题。
2019年4—6月，秀山县共销售山东寿光圣宏香苑南瓜合作社的贝贝南瓜24186单，共计销量12万斤，实现销售额72.07万元。10月以来，山东寿光圣宏香苑南瓜合作社销售秀山贝贝南瓜25万斤，实现销售额151.32万元。
为了确保产品“丰产丰收”，双方为农户提供生产、运输、销售一条龙服务，从平台建设、品牌打造、产品销售三个方面的合作，让贝贝南瓜卖得出、卖得快、卖上好价钱。
一方面，构建电商平台，建立电商服务中心、运营中心、物流中心、加工中心等功能区，配套办公用品，对种植基地进行实时监控，对贝贝南瓜进行初级加工，对青年人才进行技术培训，营造了良好的工作环境和展示、销售环境。
另一方面，打造网红“爆款”，通过认证基地、创建品牌、加工包装，严把生产关、采摘关、运输关，提高附加值，将贝贝南瓜打造成网红“黄金瓜”。
同时，加强共享销售，依托天猫、拼多多等电商平台，双方成功打造5个店铺，共同开发了“郁尚源”品牌，形成了鲁渝双方线上线下共同销售格局，实现产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫的有机结合。
“通过土地流转的租金、基地劳务的收入，以及种植的收益，人均收入加起来有1.5万元。”龙池镇电商孵化园相关负责人说：“贫困户李达、陈勇均、杨孝今年收获贝贝南瓜都在1万斤以上，光种植收入就有14000元。”
2019年，秀山县发展贝贝南瓜500亩，年产量达到200万斤以上，产值可突破800万元，农户亩产净收益在2600元以上，昔日毫不起眼的“小南瓜”，正逐渐成为抢手“黄金瓜”。
德州市援建兴隆坳农业园区高标准农田建设项目
注入科技活力 立体助推产业人才裂变
“科技是第一生产力，德州市在秀山的扶贫项目首先注入的是技术，让产业发展有了保障。”秀山县副县长林成芳介绍，“技术的保障极大地激发了贫困户发展产业的激情，让产业规模不断扩大，同时，贫困户通过技术培训，有了一技之长，增强了脱贫致富的信心。”
德州为秀山贫困户注入了科技活力，立体助推了产业、人才的良性裂变。
如果说马铃薯和南瓜产业是德州科技注入活力成功典范，那么，德州的医疗扶贫更是解决了百姓的急难和培养了一批优秀医疗人才。
过去，秀山县医疗技术力量薄弱，县人民医院仅有一名医生有介入诊疗的基础，介入治疗发展举步维艰。患者一旦病发，只有驱车五小时到主城区就诊，耗时耗力往往延误病情。
针对秀山介入治疗几乎空白的现实状况，山东德州方面派出在该领域有突出优势的支医团队帮扶秀山县人民医院，将介入技术引入秀山，组建介入中心团队，组建介入手术室，正式开展介入治疗。
“当时我急性心梗发作，在县医院抢救中心脏骤停，来自山东德州市人民医院的帮扶专家张强组织人员进行手术，将我从死亡线上拉了回来。”51岁的邓德刚说。他是秀山县人民医院的首位接受介入治疗的病患。
60岁的张清合是一名建档立卡贫困户，胸痛9小时后入院被诊断为急性心肌梗死，通过秀山县人民医院介入中心团队的抢救，成功挽回了生命。
一系列手术成功的消息不胫而走，县人民医院来了心血管疾病专家的讯息不仅吸引了本地患者前来就医，还吸引到湖南等地的患者，提升了秀山县区域医疗辐射能力。
不仅授人以鱼，德州市医疗团队还授之以渔。
帮扶专家坚持“人走技术留”的理念，精心做好“传、帮、带”，通过派驻指导、手术示教、学术讲座、教学查房等方式，培养了一批人才,留下一支带不走的人才队伍。
目前，县人民医院医生向涛已经可以独立开展中等难度的手术、王二力可以完成初级难度的手术、易克忠能够完成造影检查。
同时，秀山县人民医院微创介入中心通过“请进来”“走出去”的方式加强团队的培训指导，目前已累计成功开展单腔和双腔起搏器植入术、经桡动脉入路冠脉造影术等10余项新技术，成功救治患者600余例。其中，冠脉慢性闭塞（CTO）病变介入术、血管内超声（IVUS）技术和冠脉钙化病变旋磨术在渝东南地区处于领先地位。
据统计，自鲁渝扶贫协作以来，德州市先后选派43名医疗专家到秀山各级医疗机构开展结对帮扶工作，有效改善了秀山医疗服务环境、大力提升了秀山公共卫生服务能力，为秀山健康扶贫工作做出了积极贡献。
值得一提的是，德州市在人才方面给予秀山大力支持。通过开展党政干部、教师医护人员及致富带头人培训，为秀山培养和储备了大批优秀人才；通过选派优秀党政干部挂职、优秀教师支教、优秀医生支医，为秀山经济社会发展、教育医疗水平提升做出了巨大贡献。
德州援建秀山县人民医院心血管介入手术室，为秀山留下一支“带不走的队伍”，图为德州支医专家正在进行心血管介入手术
创新劳务协作 培训就业点燃脱贫信心
“我们走的时候，县里敲锣打鼓欢送，到德州时，还有队伍专门欢迎。”贫困户李居明这样地介绍他务工就业的经历，自豪溢于言表：“我在厂里还学到了技术！”
劳务协作是扶贫最直接有效的手段之一。德州、秀山两地细致调研后，加大了劳务协作力度。
“县委、县政府高度重视，把组织转移贫困人员赴鲁就业纳入鲁渝劳务扶贫协作的重要内容，定期研究部署和督导督查。”秀山县县长向业顺告诉本刊记者。
“劳务协作，德州和秀山特别注重激发贫困百姓的信心，德州在尊重百姓劳动尊严的同时，对每一个贫困百姓进行了技能培训，秀山则多方面给予关怀。”秀山发改委主任洪大志说。他介绍，为了推动贫困人员赴鲁就业，秀山精准落实“五加强五确保”。
加强领导力度，确保“过得硬”。县、乡镇街道、村居三级联动，自上而下无缝对接，形成保障有力的组织体系，层层压实工作责任，上门入户逐人动员，力促贫困人员赴鲁就业。
加强政策扶持，确保“转得出”。秀山给予赴鲁就业人员跨区域就业往返城市间交通补贴；落实一次性求职创业补贴；落实稳岗补贴；构建“政府引导、校企合作”模式，发动职教学生开展顶岗实习就业；利用网络技术实现，在线远程面试和技能操作演示，降低招聘求职成本；及时跟进对留守老人、留守儿童的人文关怀，帮助解决生产生活等方面困难，消除赴鲁就业贫困人员后顾之忧。
加强跟踪服务，确保“稳得住”。设立服务站点，在劳务输出、维稳维权、培训就业、法律服务等方面提供优质、高效、快捷的公共就业服务；建立指导联络员+机制，常态收集在鲁就业贫困人员工作、生活、学习方面的意见，及时梳理归类，不定期磋商交流，针对性开展“心贴心”服务，用心用力用情服务在鲁就业贫困人员；组织开展“走访送暖”关爱活动，加强对赴鲁就业贫困人员的人文关怀，让贫困人员深受鼓舞，增强了贫困人员稳定就业的信心。
加强权益保障，确保“干得好”。做好传帮带，提高贫困人员工作实践能力；开展岗位技能练兵培训；按时发放工资待遇；保障贫困人员工作休息权以及健全纠纷调解机制，涉及贫困人员的纠纷，第一时间排查、第一时间调解、第一时间处置，使贫困人员轻松愉快工作、生活和学习。
加强正向宣传，确保“氛围浓”。通过双方举办欢送仪式、欢迎仪式，增强赴鲁就业贫困人员荣誉感和融入山东的亲切感；借力媒介，培育选树典型，在全社会营造浓厚的宣传氛围，激励贫困人员通过勤奋工作实现就业脱贫。
2019年，秀山有组织转移42名贫困人员到喜星电子（烟台）有限公司就业，其中稳岗就业3个月以上38人，完成年度20人目标任务的190%，为深化鲁渝劳务扶贫协作和打好打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。
据介绍，接下来，德州和秀山将加大对交通、住房、教育、卫生等基础设施和扶贫车间的合作力度，探索消费扶贫、旅游扶贫新路径，推进两地交往交融向更高层次发展。
“东西部扶贫协作和对口支援是中国脱贫奔小康的一部壮丽诗篇，就像当年三峡移民一样，必将创造出更多奇迹！”秀山县副县长林成芳说。
