——重庆市人力资源和社会保障局推动家政服务业发展纪实
文/唐继邦 苏强
12月6日，在重庆市人力资源和社会保障局举办的家政服务业“十佳百优”推荐宣传活动现场，20家来自全市的家政服务企业负责人进行了陈述展示和答辩释疑，为“十佳家政服务企业”的称号进行最后的角逐……最后，重庆巴渝子第劳务有限公司、重庆新家道家政服务有限公司等家政服务机构脱颖而出，被认定为重庆市2019年度“十佳家政服务企业”。
今年以来，该局深入贯彻落实国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）、重庆市政府办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的通知》（渝府办发〔2019〕116号）精神，持续加大对家政服务机构的政策支持，深入开展家政服务人员职业技能培训，不断加强品牌建设和宣传力度，有力推动了全市家政服务业的快速发展。
△重庆市人力资源和社会保障局副局长何振国（左五）为重庆市2019年度“十佳家政服务企业”颁奖
求真务实：找准症结出实招
2019年7月，为研究破解当前制约家政服务业发展的堵点、痛点、难点问题，该局聚焦家政服务业发展，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，实地考察走访了部分家政企业和培训机构，并召开了专题座谈会。座谈会上，结合刚刚发布的国办发〔2019〕30号文件，该局对重点涉及人力社保部门的12条政策进行了深入解读和全面部署，为下一步工作指明了方向。针对调研发现和家政服务机构提出的意见建议，该局第一时间都给予了解答或承诺，并将其中的16条重点问题纳入主题教育活动调研问题清单，拉条挂账，确保全部整改落实。
在深入调研、广泛听取意见的基础上，该局多次召集相关处室专题研究，并联合市财政局，出台了《支持家政服务机构发展促进就业创业若干措施》（渝人社发〔2019〕156号），包含了培训、就业、创业、融资、贴息、引才、青年见习等诸多方面的优惠政策，为重庆市家政服务业的发展注入了一剂强心针。
△7月2日，重庆市人力资源和社会保障局领导带队到基层调研
主动作为：加强培训促就业
由于入职门槛较低，家政服务业对吸纳年龄偏大、文化程度偏低的农村转移劳动力、失业人员等重点群体就业意义重大。
为此，该局将家政服务人员职业技能培训纳入了“职业技能提升行动”，制订了2019-2021年10万人（次）的培训目标，较以往每年培训人数增幅超过了50%。为进一步加强工作推进，该局与市财政局联合印发了《家政服务人员职业技能培训专项计划》（渝人社发〔2019〕157号），对原有政策进行了大胆突破。
——打破人员类别限制，将在渝从事或者有意愿从事家政服务工作且年龄在16周岁以上、未领取城镇职工养老保险待遇的人员全部纳入到了培训补贴范围；
——针对家政人员及其工作特点规律，进一步灵活培训方式，规定个人可采取跟班学习、网络教学、师徒帮带、半工半学、以工代学、回炉培训、夜校、周末班等各种方式进行自主学习，评价合格后也可申请培训补贴；
——将国家取消职业资格证书的“家政服务员”、“养老护理员”、“保洁员”再次纳入《培训补贴目录》，并提高补贴标准……
据悉，该局正在进一步探索校企合作模式，鼓励有条件的家政企业设立培训机构，将上岗培训、“回炉”培训纳入员工日常管理。2019年，该局已累计培训约3.33万人，超额完成了任务。
多措并举：打造品牌谋发展
2019年11月3日，由该局牵头举办的重庆市第13个“农民工日”活动现场，9个展位的家庭服务技能展示最为吸引眼球，母婴护理、养老护理、卫生保洁、烹饪烹调等家政专业一应俱全，家政服务人员面带微笑，专业干练的动作给参观者留下了深刻印象。12月6日，重庆市2019年度“百名优秀家政服务员”遴选出中的12名优秀代表还开展了“家政人讲述自己的故事”活动。她们用自己坎坷的从业经历、辛酸的心路历程，深情讲述了用真心付出、用真情服务的感人故事，让在场的人员潸然泪下。据悉，该局每年都要举办一次家政服务业技能大赛或评选宣传活动，深入挖掘家政服务行业的先进典型，不断提高行业影响力和美誉度。
此外，该局正在研究制订支持员工制家政企业开展品牌建设的试点方案，计划安排专项资金用于打造具有重庆特色的家政服务品牌，进一步加大对员工制家政服务企业的支持力度，培养和建设一批重庆市本土知名品牌和龙头企业。
“我们现在服务理念是‘叮咚一声，阿姨到家’，下一步将为‘叮咚一声，服务到家’。”“我们要由个体服务模式，走向平台服务模式。”不少家政服务企业的主管纷纷表达了在政府的支持下，即将进行提档升级的强烈愿望。
