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铜梁 高质量发展铺就小康大道

2020-01-13 09:38:32  来源:重庆日报

生态铜梁摄/周发乔

龙城天街 摄/陈霞

见水公园:开门见绿,推窗见田摄/郭洪

原乡中央公园

广铜“一带一路”高新技术产业合作区项目签约仪式现场摄/陈庆

铜梁高新区一名工人正在仔细核对库存摄/郭洪

生态高新区摄/唐彬

铜梁龙舞参加新中国成立70周年群众联欢活动

2020月1月2日晚,第二届重庆铜梁中华龙灯艺术节在铜梁玄天湖龙舞广场隆重开幕摄/郭洪

绿道连起城市乡村

太平镇坪漆村民售卖自家的农产品摄/郭洪

铜梁区社会治理指挥中心

时间是最伟大的书写者,也是最客观的见证者。2019年是铜梁高质量发展进程中,极不平凡的一年。

这一年,铜梁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区,突出抓好工业振兴、乡村振兴、城市提升,狠抓大通道、大投资、大项目、大保障,统筹做好“六稳”工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全区各项工作基础更加扎实、举措更加务实、成果更加殷实,呈现出站位高、思路清、重点明、措施实、效果好的强劲发展态势。

2019年,铜梁预计地区生产总值增长9.6%,工业增加值增长10.3%,固定资产投资增长7%;一般公共预算收入增长10%,各项经济指标增速位居全市前列。一幅高质量发展、高品质生活的时代画卷徐徐而展。

工业振兴硕果累累

生态高新区建设如火如荼,工业跃升倍增计划成效显著,广铜“一带一路”高新技术产业合作区、中建材“三新”产业园、小米智能制造产业园等重大项目扎堆铜梁,电子信息、智能家居、高端汽车零部件、新能源新材料等重点产业集群加速形成,全区智能制造产业产值增长28.3%,战略性新兴企业产值增长20.5%,高新技术企业产值增长22.8%。

一年来,铜梁由区领导带队,走访了368家民营企业、解决实际问题639个,帮助实体经济获得贷款110亿元,“把老乡留在老家”行动让2万余名老乡回家找到了满意工作,全区营商环境考核名列全市第一。

乡村振兴遍地花开

回引壮大本土人才队伍,持续掀起集体经济发展热潮,“空壳村”全部消除。“积分制”激发群众参与人居环境整治的内生动力。常态化评选新乡贤、好乡亲,“五风浸润”深入人心,一大批文明镇村、美丽宜居村庄如雨后春笋涌现。

同时,全面建成60公里乡村绿道,西郊示范片获评“2019年重庆十大最美乡村”,被确定为国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设首批试点区县,六赢村正加速蝶变成为乡村振兴全市示范、全国明珠。

城市提升亮点纷呈

龙城天街商圈业态百花齐放。8.7平方公里淮远新区拉开高品质建设“大幕”,望山公园、见水公园惊艳亮相。“五纵五横”道路开敞大气,“五小”改造匠心独具,凤山公园焕然一新,“三小”管护认领让老旧小区大变样。高质量完成“双晒”,市级以上主流媒体关注铜梁发布新闻4200余次,游客量和旅游收入双双增长13%。

四大抓手成效卓著

市域快线璧铜线、渝遂扩能高速开工建设,铜梁至安岳高速开工在即,成渝高铁快线、渝遂绵城际铁路画定线型和站位。全年引进项目87个、总投资526亿元。其中,工业投资增长15%。

全区对121个重点项目一周一调度、一月一研判,严格“四同步四到场”。开展征地拆迁集中攻坚,供应土地4000亩,争取上级资金11.8亿元,新增地方政府债券20亿元,PPP项目进入财政部项目库。

社会治理暖心舒心

深入实施“党建扎桩、治理结网”,社会治理创新中心挂牌运行,3万余只“天眼”为群众生活保驾护航,13万名少云志愿者行走在龙乡大地,3900余名基层网格员进家入户解民忧、纾民怨、暖民心。创造性开展“五治五力”提升行动,党组织领导下的“政治、自治、法治、德治、智治”相结合的乡村善治体系正在形成。

改革动力持续迸发

推进重点改革专项34项。市民服务和营商环境促进中心全新亮相,全面推行“综合窗口+承诺制”信任审批,群众办理一般证照立等可取,企业办理施工许可缩短至10日。

深化政府债务“绿色可控”机制,严格债务借、用、还全过程管理,融资成本大幅降低,守好看牢隐性债务“底线”,有力有效实现“三保”。

深化“五清”专项行动,累计清理历年欠缴税费16.12亿元、追缴入库13亿元,处置存量及闲置土地1.2万余亩、处置违法用地1000余亩,盘活闲置厂房84万平方米,清退违规临聘人员1627名,清补城区歪树、病树、死树9800余株。

一系列改革破解了发展瓶颈,改革经验做法被央级主流媒体刊发15次。

群众“三感”持续提升

打好脱贫攻坚战,全面实现“两不愁三保障”,329户未脱贫户全部实现高质量脱贫。

打好污染防治攻坚战,全区主要河流水质稳步向好,空气质量优良天数突破300天。

打好防范化解重大风险攻坚战,信访量同比下降21%,涉黑涉恶问题线索办结率达99.3%。

新增就业1.55万人,建成“四好农村路”672公里,提质老旧小区50个,新增公办幼儿园学位450个。一大批群众急难愁盼问题得到彻底解决,全区人民群众获得感、幸福感、安全感极大增强。

政治生态健康清朗

坚持以党的政治建设为统领,狠抓干部执行力建设,激活干部干事创业“一池春水”,区委选人用人“一报告两评议”总体评价“好”的占99.6%,比全市平均水平高0.54个百分点。

坚持一切工作到支部、看支部、靠支部,建强基本组织、建好基本队伍、抓实基本活动、落实基本保障。被确定为中组部基层党建直接联系点、全市乡村组织振兴试验示范区。坚持以好作风保障好效果,基层减负让干部轻装上阵,“七个全覆盖”让小微腐败无所遁形。

量质并举 工业跑出高质量发展加速度

338家规上工业企业实现产值560亿元、增长13%,工业增加值215亿元、增长10.3%。深入推进工业园区化、产业高新化,高新区规上工业产值占全区比重达80%;全区“两新”产业产值增长21%、对工业增长贡献率达58%,47家规上数字经济工业企业产值增长30%……

一组组不断增长的数据,是铜梁工业经济实现高质量、跨越式发展的有力证明。近年来,铜梁始终坚持实业立区不动摇,深化工业振兴行动计划,以大数据智能化为引领,深入实施工业跃升倍增计划,狠抓产业升级,培大挖潜增效,扶持现有企业做大做强做优,力争将铜梁打造成为高新产业汇集、产业链条完善、市场主体活跃,融入主城、联动成渝、承接沿海的先进制造业基地。

招大引强优链

引领产业转型升级

1月2日,铜梁高新区与广州开发区合作共建“广铜合作项目”集中签约仪式在铜梁区举行,首批签约12个项目,总投资108亿元。

此次签约项目包括广铜“一带一路”高新技术产业合作区、小米公社、产教融合3个领域。“小米公社”项目是一大亮点。该项目集聚小米生态链企业,全力打造全国首个“小米公社”体验园,推动实现抱团发展,加快形成智慧家居、智能制造产业集群。

作为第二届重庆铜梁中华龙灯艺术节的重点项目,广铜“一带一路”高新技术产业合作区(简称“广铜合作区”)将重点围绕新一代信息技术、先进装备制造等战略性新兴产业开展深度合作,推进产业协作配套和优势互补,共同拓展发展空间,引领产业转型升级。

“广铜合作项目”签约成功只是铜梁招大引强优链促产业转型升级众多工作成效中的其中一个。仅2019年,铜梁区就引进项目73个、总投资424亿元,开工建设中建材药玻产业园、小米智能制造产业园等重点项目33个。

随着广铜“一带一路”高新技术产业合作区、小米智能制造产业园等重大项目扎堆铜梁,电子信息、智能家居、高端汽车零部件、新能源新材料等重点产业生态链、生态圈加速形成,为铜梁工业振兴集聚起发展新动能,工业跃升倍增计划成效显著。

培大挖潜增效

助企业高质量发展

隆冬时节,走进位于铜梁高新区重庆南雁集团龙剑机械公司生产车间,一幅热火朝天的繁忙景象。

“以前我们每天做1000件需要3个人。自从我们投用了自动化设备后,一个人就可以干完了。质量相对很可控,成本也大大降低。”南雁集团生产部部长李想之所以有这样的感慨,源于智能化改造后带来的变化。

南雁集团是一家专业生产汽车齿轮轴类、摩托车车架为核心产品的民营企业。落户到铜梁高新区后,通过铜梁区委、区政府的扶持,不断实施技改,并投入2.5亿多元,实施了13条智能化生产线改造。

在铜梁,越来越多的企业尝到了智能化改造的甜头。

近年来,为帮助企业实现高质量发展,铜梁用好设备补贴、研发投入补助等政策,以智能化、网联化、绿色化为要求,引导企业广泛运用新技术、新工艺、新材料、新装备改造提升现有产业。

2019年实施智能化改造项目73个,智能智造产业值增长28.3%,培育了一批领军企业和明星企业,做到“金篮子放金蛋子”。

纾困解难活企

化解企业发展痛点

近年来,铜梁高度重视民营经济发展,不断优化营商环境,多措并举化解企业发展痛点,提振企业发展信心,支持企业做大做强做优。

融资难一直是当前企业发展中的最大难题。针对企业融资难、融资贵、融资信息不对称等难题,铜梁通过创新金融服务,积极搭建政银企“铁三角”助企融资。每月召开“政银企”三方联席会,推动融资信息共享共用,面对面解决企业融资难题。

重庆国华包装制品有限公司就是这项举措的受益者。通过政银企合作机制,公司成功通过“助保贷”获得贷款900余万元。贷款流程不但得到简化,且贷款额度和利率还有优惠,放款时间也缩短了,企业的经营生产及时得到了保障。

2019年,铜梁新增投放实体经济贷款156.5亿元、同比增加32.6%,融资加权成本同比下降23.6%。推行闭环式金融服务,针对企业没有抵押或抵押不足,实行“容缺式”贷款服务,建立政府风险补偿机制,为企业贷款增信担保,通过“助保贷”“实体信用贷”“转贷应急”,撬动银行放贷22.8亿元。

同时,铜梁还持续开展“把老乡留在老家”专项行动。建立外出务工人员基本信息和高新区企业用工需求两本台账,搭建双方 “无缝对接”平台,制定重点企业招工补贴政策,每月举办2次以上招聘会,已累计回引2.1万名在外务工人员返乡就业创业,帮助区内152家重点企业解决了“用工难”。

乘势而为 文旅融合提速进阶

千古一壤,巴之故土,渝西腹地,龙乡铜梁。观山川之形胜,巴岳山逶迤连绵,莽莽苍苍,玄天湖碧水如练,环绕其间,远眺似汲水卧龙腾跃欲起,阳光照射下,“山梁横亘,其色如铜”。铜梁,因而得名。

2019年7月,重庆区县“晒文化·晒风景”(以下简称“双晒”)大型文旅推介活动推出了铜梁篇。伴随着一幅幅人文与美景交相辉映的画卷,铜梁的山水“颜值”和人文“气质”给人们留下了深刻印象,也为铜梁旅游业发展注入了活力。各方游客纷至沓来,到铜梁游古城、赏龙舞、品乡愁、瞻仰邱少云烈士。

仅“双晒”期间,铜梁便接待游客65.3万人次,比上年同期增长87.2%,全域旅游实现井喷式增长。

文化是全域旅游的核心竞争力和持续生命力,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,坚持文旅融合发展,不仅是促进旅游产业大繁荣大发展的必然要求,也是铜梁实现文旅融合高质量发展的生动实践。

铜梁是一座山川隽秀、文化底蕴深厚的千年古城。打好“人文”牌,保护好利用好人文宝贝,让传统文化“活”在当下,这无疑为铜梁旅游发展指明了方向、规划了新蓝图。铜梁以“双晒”为起点,借好势、用好力,着力打造国家中心城市后花园,精心打好龙文化、乡愁、生态、红色“四张牌”,文旅产业实现高质量融合发展。

同时,铜梁还以举办节会、赛事为契机,实现“办好一个节会、传承一批技艺、壮大一个产业、富裕一方百姓”——首届中华龙灯艺术节精彩亮相,成功举办亚洲龙狮锦标赛、原乡风情马拉松赛和重庆小姐大赛。长篇小说《安居古城》荣获重庆文学奖、入围茅盾文学奖,原创歌曲《那一片云》荣获重庆艺术奖,原创舞蹈《龙把子》摘得全国群众文化最高奖“群星奖”,铜梁喜获全国龙狮运动“双优”奖项。全市乡村文化振兴现场会在铜梁召开。

“原乡风情·大美铜梁”让八方游客“行千里·致广大”,全年接待游客980万人次、增长13%,实现旅游综合收入42.3亿元、增长13%;文化旅游投入68亿元,文化、旅游产业增加值均增长12%。

龙乡处处是风景 颜值气质双提升

2019年10月,以田园风情为主题的望山公园、见水公园一期项目建成开园,吸引了许多市民前往打卡。

新年伊始,铜梁最大的公园——原乡中央公园也相继建成投用,市民健身休闲再添好去处。

原乡中央公园设计了丝路花语、文创天地、驿站花园等五大片区,包含水生态环境综合治理、滨河路步道、绿化景观、水岸抛石、人行桥等13项建设内容,公园里骑行道、步行道长约18.8公里,市政道路长约7.8公里。

走进公园,随处可见古朴自然的亭、阁、廊、屋,青山绿水间小桥、凳椅、路灯、栈道、垃圾桶、公厕等设施一应俱全。人造农田、梯田、道路两旁乔灌有致、绿树繁花,美不胜收,漫步其中,令人心旷神怡。

一大波绿色福利正在改变市民的生活,铜梁人民不仅能推窗见绿,在城区见山望水忆乡愁已成为现实。

大家纷纷感叹,城市越来越漂亮,功能配套愈加完善,生活在铜梁感觉很悠闲、很幸福。

生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,城市品质全面提升带来的翻天覆地变化不仅体现在城市面貌上,更是回应了老百姓对美好生活的向往。

近年来,铜梁区持续推进城市品质提升工作,深研城市美学、做到“道法自然”,遵循城市哲学、坚持“以人为本”,国际大都市后花园发展格局日渐形成。

去年1月,铜梁城市CBD龙城天街商圈正式开街,铜梁由此结束了无大型商圈的历史。龙城天街商圈是铜梁建设现代化独立新城的强大引擎,是铜梁按照“立足铜梁、面向主城、辐射渝西”的思路,全力打造的大型综合商业体,也是目前渝西体量最大的商业综合体。商圈入驻万达广场、宝莲国际都会、重百铜梁商场、潜能商都、龙都财富中心、居然之家等大型项目。

此外,8.7平方公里淮远新区拉开高品质建设大幕,望山公园、见水公园惊艳亮相,原乡中央公园碧波荡漾、绿树繁花,一片生机盎然景象。“五纵五横”道路开敞大气,“五小”改造匠心独具,凤山公园焕然一新,“三小”管护认领让老旧小区大变样,龙乡处处是风景,颜值气质双提升。

打造诗意栖居、典范人居,一座宜居、宜业、宜游的现代化独立新城,正在崛起……

锁定重点再上路 继往开来谱新篇

2020年,是“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。铜梁将围绕“工业振兴突出生态高新区建设、乡村振兴突出西郊示范片建设、城市提升突出淮远新区建设”三大重点,抓住“大通道、大投资、大项目、大保障”四大抓手,紧扣“确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官”这个大目标,努力把铜梁建设成为成渝城市群高质量发展示范区、高品质生活典范区。

今年,铜梁将朝着地区生产总值增长9.5%,工业增加值增长10.3%,全社会固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长13.8%,一般公共预算收入增长5%,城镇化率提高1.7个百分点,城镇登记失业率控制在4%以内,全体居民人均可支配收入增长9.8%,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升的主要预期目标砥砺奋进。

为实现上述目标,铜梁将抓实这些工作——

以更大力度调结构促转型,不断培育工业振兴新优势。

积极推动平台建设,促进产业升级,深化科技创新,精准纾困解难。

以更大力度抓三农促融合,不断走深乡村振兴新路子。

突出“效益+”发展农业、“宜居+”建设农村、“治理+”凝聚农民、“融合+”引领师范,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

以更大力度强规划促建管,不断展现城市提升新形象。

精品化规划城市、精致化建设城市、精细化管理城市,全力打造“近悦远来”的国际大都市后花园。

以更大力度扩投资促消费,不断激发内需市场新潜力。

打好有效投资组合拳,升级商贸服务,打通文旅融合关键点。

以更大力度抓改革促开放,不断增添经济发展新动能。

深化重点改革攻坚,扩大对外开放合作,提升招商引资质效。

以更大力度补短板守底线,不断扩大“三大攻坚战”新成果。

决战决胜脱贫攻坚,联防联治生态环境,严防严控风险隐患。

以更大力度优服务强保障,不断实现民生福祉新提升。

兜底民生底线,擦亮教育名片,优化健康服务。

刘玉珮彭光灿图片除署名外由铜梁区委宣传部提供

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