开展调查研究既是履行人大职责，也是服务民生的需要。近日，记者了解到，今年4月中旬至5月中旬，黔江区人大常委会组织调研组，到市级深度贫困镇金溪镇，城西街道关云村、中塘乡双石村等13个区级深度贫困村（社区）以及李家溪易地扶贫搬迁安置区等地，对全区深度贫困镇村脱贫攻坚工作情况进行了深入调研。
调研发现，市上成立金溪镇深化脱贫攻坚指挥部后，黔江区及时成立工作执行机构，并下设综合协调组、复垦搬迁组、公共服务组等9个专项工作小组，明确各小组职责，确保指挥部各项部署执行落实到位。组建29个区级深度贫困村（社区）脱贫攻坚工作指挥部，形成区扶贫开发领导小组统筹指导，区领导、区级责任单位主要负责人、乡镇街道党政主要负责人、村干部齐抓共管的工作格局，确保区级深度贫困村（社区）的各项工作有序推进。
扶贫对象精准，帮扶措施具体有效。探索了“338”识别帮扶方法，每个月对所有农户进行摸排，做到户户见面、人人过关。对于存疑对象，按照“两评议两公示一比对一公告”的识别流程，让群众身边最熟悉情况的人来把关，凡有异议必核查，核查结果必研究，研究情况必反馈，做到应进则进、应退则退、应扶尽扶。同时，扎实开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动，建立收入、住房、教育、医疗、饮水、日间照料六大类问题农户台账，及时纳入六大专项行动对象管理，集中力量解决“两不愁三保障”突出问题。
基础设施改善，群众生活环境更好。新建和改扩建农村公路192.51公里、硬化286公里，新建人行便道123.74公里、便民桥15座，交通日趋便捷。新建水厂1个、农村蓄水池151个，整治山坪塘4个，完成太极水库至金溪集镇饮水管道安装15公里，饮水更加安全。大力实施农网改造，有序推进青金线、金白线10千伏线路改造项目建设，新建通信基站18个，电力通信覆盖面得到扩大。实施卫生改厕1992口，实现深度贫困村垃圾集中转运处置，一些村农户庭院得到绿化、美化，人居环境不断改善。
产业发展向好，带动效果明显增强。借助退耕还林补助资金、村级集体经济党费扶持资金等，着力培育壮大深度贫困镇村骨干特色产业。目前，金溪镇已发展特色水果5000亩、蔬菜5000亩、蚕桑9500亩、水产养殖190亩、中蜂养殖1700箱、香猪养殖1000头。其他深度贫困村因地制宜，发展特色经果7948亩、蚕桑8510亩、茶叶11400亩、特色蔬菜13610亩等。同时，扎实开展“三变”改革，通过“村集体+专业合作社+农户”、村集体自办企业等经营模式，探索建立农户“流转土地收租金、进社务工领薪金、入股合作分利金”等利益联结机制，实现农业产业覆盖金溪镇85%的贫困群众、其他区级深度贫困村（社区）90%以上的贫困户。
保障措施有力，群众幸福指数提高。健全完善从学前教育到高等教育全过程的资助体系，分类落实各项教育扶贫政策，确保各阶段学生不因贫困失学、辍学。整合合作医疗政策保、健康扶贫基金保、民政医疗救助保、精准脱贫商业兜底保、慈善帮扶等资源，使贫困人口住院费用自付比例降至9.08%，门诊费用自付比例降至10.03%。实施深度贫困镇村易地扶贫搬迁476户1536人，易地扶贫搬迁集中安置在工业园区项目加快推进，扎实推进危房改造，切实保障贫困群众住房安全。
组织建设加强，作用得到更好发挥。切实加强阵地建设、队伍建设，促使基层组织在服务发展、服务民生等方面作用得到更好发挥。调研发现，一些深度贫困村（社区）的基层组织立足实际、主动作为、敢于创新，在脱贫攻坚工作中焕发出强大生机活力。如：金溪镇8个村（社区）大力培育党员“创业带富”示范户35户，积极支持有发展能力和意愿的党员带头致富，充分发挥基层党员先锋模范作用；中塘乡双石村着力壮大集体经济，整合资金发展茶叶1400余亩，人均茶叶面积达0.6亩，为实现产业扶贫打下了坚实基础；城西街道关云村坚持抱团发展的思路，在街道的统筹协调下，与塘坊社区在迎宾大道共建集体经济经营性用房600平方米，以“强村带弱村”“非贫困村带深度贫困村”的模式，有效解决了集体经济增收难题。
人大调研组还在产业扶贫、设施建设、宣传教育、帮扶措施、组织基础等方面提出了建议。（记者 徐朝政）
