乡村

甘肃东乡: “三长”责任制 聚力攻深贫

2019-11-25 11:04:53  来源:经济日报

本报讯 记者李琛奇报道:“三区三州”深度贫困县甘肃临夏回族自治州东乡县,紧盯“两不愁、三保障”目标任务和脱贫时限,坚持脱贫攻坚帮扶力量向深度贫困村聚焦,优势帮扶资源向深度贫困村倾斜,创新基层管理体系,实行双线管理机制,推行村长、社长、联户长包村包社联户“三长”责任制,抽调1800多名机关单位干部,充实到全县各乡镇驻村包社联户,压实“县抓落实、乡村抓具体”工作责任,确保全面打赢脱贫攻坚战。

东乡县县级领导每人包抓2个村,县直及驻东乡县各单位主要负责人包抓1个村,其余村由乡镇党委书记、人大主席、乡镇长包抓当“村长”,实现全县24个乡镇的215个行政村(14个小城镇村除外)全覆盖。“村长”对所包村脱贫攻坚工作负责到底,县不摘帽、村不退出、户不脱贫、国家和省上验收不完毕,包村责任人不退出、不更换,指导督促村上各项工作开展。

同时,县直机关单位抽调干部会同1000多名乡村干部,包抓全县215个行政村、1760个社。30户以下的社由1名干部包抓、30户至60户的社由2名干部包抓、60户以上的社由3名干部包抓当“社长”,县直单位抽调干部和乡镇干部每人联系30户当“联户长”。包社联户干部脱离原工作岗位,吃住在村,全面负责所包社惠民政策宣传、项目实施监督、矛盾纠纷化解等工作,全力推动“一户一策”动态运转、落实帮扶措施、发展生产等重点任务。

针对全县干部层面存在项目管理不规范、政策理解不透彻等问题,集中利用16天时间对县委县政府班子成员、乡镇党政班子成员、县直部门主要负责人、重点项目单位班子成员等250多名干部举办项目建设管理、脱贫攻坚政策、扶贫资金监管、基层党建、党风廉政建设等5个方面的夜校能力培训班,晚上集中利用3个小时,邀请省州专家授课,组织研讨交流、分组讨论,加深政策理解,培训结束后进行闭卷考试,对考试不合格的培训至考试合格为止。各乡镇、县直部门单位同步开展全覆盖式干部能力培训,提升干部队伍抓脱贫攻坚的能力水平。

对选派干部实行“双线三级”管理负责制,干部从派出之日起由乡镇负责日常考勤和具体工作,解决包社干部工作生活中的实际困难,与乡镇干部同管理、同使用、同对待,按照政策规定发放乡镇津贴。坚持“注重从基层一线、脱贫攻坚主战场每半年提拔重用一批干部”的鲜明导向,对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部,在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时优先考虑,积极鼓励年轻干部到基层奋发作为,大力营造干事创业、攻坚脱贫的浓厚氛围。

通过细化责任抓落实等措施,抽调干部迅速进村进社开展工作,全力推进“3+1+1”清零行动、“一户一策”帮扶计划完善落实等工作。所有抽调人员进一步转变作风,深入田间地头、走进农家院落,不分昼夜落实住房、饮水、户籍等核查清零任务,在建立工作台账、完善软件资料、督促加快工程进度等方面发挥积极作用。

全县人饮清零行动已开挖管道1019公里、埋设自来水管道804公里,解决供水不稳定11085户、新入户2943户;存量危房开工1413户、开工率54.3%,竣工574户、竣工率15.7%,易地搬迁入住和拆旧排危正在全力推进当中;认定牛羊产业发展达标户4866户、落实奖补资金2779.8万元、贴息贷款699万元;持续推进控辍保学工作,采取联户责任人全程跟进的方式,督促所有初中毕业生参加中考,联合州县职校开设“职普班”;全面落实医疗保障政策,地毯式排查推进村卫生室达标、慢病卡办理、大病医疗救助、合作医疗和养老保险参保等清零工作。

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