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让农村人居环境整治为美丽江津打底色——江津区农村人居环境整治纪实

2019-11-22 11:10:12  来源:城乡统筹发展网-农家科技杂志  作者:刘早生 李朋

城乡统筹发展网-农家科技杂志11月22日讯

记者 刘早生 李朋

特约通讯员 曾维友 熊德银

初冬时节,江津大地依然景色宜人,处处橙黄橘绿。记者来到先锋镇保坪村的新湾大院,不禁为这里的生活环境所吸引:不大的村庄,依山傍水,通往各家各户的入户道路都是干干净净水泥路,目之所及,郁郁葱葱,处处散发着草木清新的气息,一派恬静的自然风光;一幢幢设计新颖、外观雅致的别墅式民居整洁俨然,学校、卫生室、农家超市、健身广场等公共服务设施一应俱全,合理、融洽地布局在村落里……优美的田园风光,现代化的生活设施,让人很难想像,这里曾是一个脏、乱、差的村子。

先锋镇新湾大院▲

60多岁的施朝秀见证了自己的家园——新湾大院的蜕变过程。“以前畜禽遍地跑,粪尿横流,让人无法下脚,农具、柴草随意堆垛,有碍观瞻。自2018年10月,我们院子被列为江津先锋镇农村人居环境整治试点院落,屋顶和墙面翻新整治,新建了通畅整洁的入户便道,家家房前屋后遍植花草树木,新建了污水和垃圾处理设施。”施朝秀说,“以前,院子里的人想方设法搬到城里去住,现在争相放弃城里的生活,回家翻新房屋。”

新湾大院的巨变是江津区乡村面貌变化的一个缩影。

夏坝镇双桂堂大院▲

2018年以来,江津区深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示精神,认真贯彻落实中央决策部署和市委市政府工作要求,深入学习浙江“千万工程”经验,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制等6项重点任务为主攻方向,切实加强组织领导,细化量化目标任务,整合各类资金资源,强化工作督导考核,围绕“1624”工作思路,高位推动农村人居环境整治取得阶段性成果。

蔡家镇石包场大院

理清思路,科学谋划

江津区位于重庆西南部,因地处长江要津而得名,境内河网密布、山峦葱翠,生态良好,景色宜人,素有“滨江画廊”之美誉。

十八大以来,江津区积极响应中央要求,顺应群众期盼,创新思维、超前谋划,及时做出了农村人居环境整治的科学决策,着力将江津的生态优势转化为经济发展优势,让全区人民享受到更多的改革发展成果。

“推进农村人居环境整治,江津区不搞大拆大建,不搞简单克隆,而是因地制宜,缺什么就整治什么。”张世英特别强调。

西湖镇河包丘内部▲

江津区农村人居环境整治思路可以用“1624”来概括:

“1”坚持“一个原则”:坚持内外兼修。首先从农户家庭内部厕所、厨房改造,房间整理,卫生习惯养成入手,同时,注重农户庭院垃圾、生活污水治理,屋顶、墙面整治,入户便道完善和村容村貌整治提升,促进庭院和村庄净化、美化、绿化、亮化。

“6”突出“六个重点”:整治工作围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制等6项重点任务持续发力。

油溪镇佛陀寺大院

“2”把握“两个抓手”:一个是“村庄清洁行动”,另一个是示范整治。“4”建立“四项制度”。即月调度:领导小组及办公室每月召开例会,收集情况,调度推进;季排位:每季度采取牵头部门打分、人居办暗访、第三方评估方式对各镇街进行评比排位,结果在全区通报和公示;半年督查:每半年组织牵头部门对镇街重点工作开展情况进行督查,对末位进行约谈;年终考核:农村人居环境整治列为乡村振兴考核内容之一,实行10分以内扣分。

石蟆镇下桥大院

长短结合,分类推进

“江津区农村人居环境整治长短结合。短期主要是村庄清洁行动和示范整治。”江津区农业农村委分管负责人刘章军介绍说。村庄清洁行动自2018年底启动,以清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯等“三清一改”为重点内容。

2019年以来,江津区实施了“春季战役”“夏季战役”“秋冬战役”,开展108个“清洁村庄”创建、30个“美丽院落”和“美丽家园”评选活动。示范整治共有三批次,2018年启动的是第一批项目,投资5000万元,已完成95个院落、1300户,投资4100万元。先锋镇新湾大院就是其中之一。第二批项目就是“五沿”区域旧房整治提升,总投资5000户、5000万元,目前,已经启动。第三批项目是石蟆中坝岛、鲁能项目区和试验示范区等重点区域整治,规划投资5000万元。

李市镇幸家湾大院▲

农村厕所革命等6项重点任务是江津持续发力的整治措施。

以2019年为例,截至10月底,已完成户厕改建29947户,卫生厕所普及率达76.03%;完成公厕建设32座,旅游厕所建设55座;建成7个农村生活垃圾分类示范村,行政村生活垃圾有效治理率达94%;

完成乡镇污水管网90.63公里,农村生活污水处理率达到71%;建成通组公路375公里、1~3米宽入户道路181公里,完成农村危房改造3738户,安装公共照明路灯或庭院灯2449盏,新增村庄绿化面积120亩,完成绿色示范村庄创建13个;

石门镇全家院子

积极推进农业生产废弃物资源化利用,探索将花椒枝杆、花椒籽、畜禽粪污等开发成有机肥、生物燃料等系列产品,积极开展农膜和其他农业投入品回收利用,完成畜禽养殖污染治理0.1866万头生猪当量,秸秆综合利用率达到86.65%,完成废弃农膜回收309吨;积极推进村布局规划的编制,完成乡村分类,村规划编制覆盖率达95%。

农民主体,社会参与

农村人居环境整治,群众是主体。在整治过程中,江津区始终把“为了群众、依靠群众”作为根本要求,把为群众谋福利、靠群众促发展作为工作方法。

龙华镇村庄清洁大行动·巾帼志愿在行动▲

“在决策作出前,江津区结合‘大宣讲、大走访、大排解’活动,就农村人居环境整治该不该做、如何做、谁来做、做成什么样子等现实问题,广泛征求基层干部群众的意见和建议,在此基础上认真研究,科学论证,做出决策。”刘章军说道,“为了提高群众对农村人居环境的认识,江津区又通过召开动员会、宣讲会、座谈会,印发宣传单、编写顺口溜、发送短信息、开辟新专栏等形式,用群众语言,以直白话语,说浅显道理,着力让群众真正明白自己才是农村人居环境整治的主体和受益者,从而激发了群众积极主动参与创建的热情,有效避免了干部热、群众冷,干部干、群众看的不良现象。”

塘河镇石龙门村群众开展环境卫生大整治▲

为充分发动群众参与整治活动,江津区还在全区广泛开展了“进家庭、进校园、进机关”“小手拉大手”和“清洁村庄”“美丽院落”“美丽家园”创建评选活动,大力开展生态文明知识宣传、培训活动,建设文化墙,倡导全民自觉遵守文明公约,引导群众养成良好卫生习惯,转变生活方式,增强环保意识。

塘河镇机关志愿者村庄整洁行动,护河捡垃圾▲

同时,倡导各界人士积极参与整治活动,通过创新乡贤文化,弘扬善行义举,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设,在全区形成了“两委”干部带好头、党员组长齐加油、知名人士争一流、中小学生搞监督、人民群众不落后的生动局面。

目前,“美丽乡村是我家,村庄清洁靠大家”已经成为全区上下高度一致的思想共识,“美丽乡村我的家,农村不比城里差”已成为江津广大干部群众最为自豪的幸福心声。

财政引导,社会投入

开展农村人居环境整治,还面临着资金筹集难、建立机制难等诸多的问题。江津区知难不惧、勇于探索,在较短的时间内打开了工作局面,在全区掀起了声势浩大的美丽乡村建设热潮。

“我区探索财政奖补一点、群众自筹一点、项目整合一点、社会捐赠一点、市场化运作一点的投融资机制,建立稳定可靠的资金来源渠道。”问及如何解决资金难题,刘章军如是说道。在资金保障方面,江津区坚持政府引导,安排财政专项资金。

2019年,全区共策划23个重大项目,计划投入资金6.65亿元,其中,1.55亿元预计可从市级以上项目中解决,其余5.1亿元靠江津区自筹。坚持群众主体,采取“一事一议”、群众自筹、能人捐资、投工投劳等多种方式,引导激励农民加大资金投入,自觉整治农村环境,自主建设美丽家园。

夏坝镇杨家河大院

后记

按照“美丽乡村、文明城镇、幸福江津”的建设理念,江津区始终把改善农村人居环境作为城乡融合发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点,积极改善农村居住环境和农民生产生活条件,统筹带动经济社会全面发展。

目前,江津区农村脏乱差现象得到了根本扭转,如今的江津处处呈现出天蓝、地净、山青、水绿的美丽图景。“住别墅房,吃自来水,看有线电视,上宽带网络,水泥路修到家门口”,这些广大干部群众多年来渴盼已久的“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”美丽乡村梦想正逐步变成现实。

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