城乡统筹发展网11月19日讯（记者 李文萍）今（19）日，记者从重庆市政府新闻发布中心获悉，重庆市着力实施低压小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务、10千伏非居民用户“三省”（省力、省时、省钱）服务，全面提升“获得电力”水平，打造全国一流的电力营商环境，助力重庆高质量发展。
对标京沪标准优化电力营商环境
营商环境是一个国家和地区的重要软实力，是促进国家和地区经济发展的重要引擎。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。为全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，重庆市制定了《重庆市营商环境优化提升工作方案》，以市场主体期待和诉求为导向，聚焦群众办事创业的痛点、难点、堵点，持续深化改革、完善措施，其中针对“获得电力”制定了6项目标任务、12项工作措施，在精简流程、压减耗时、降低费用、优化供电可靠性和电费透明度、降低电力价格、提高便利度等方面作出了明确要求。
值得一提的是，“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的10个一级评价指标之一，反映一个企业从申请用电到获得永久电力供应的全过程，包含办电所需的环节、时间、成本、供电可靠性和电价透明度四大核心要素。
据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》指出，中国营商环境全球排名从去年的第46位提升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中，中国“获得电力”指数全球排名继去年从第98位跃升至第14位后，今年再度提升至第12位。
今年以来，重庆市经济信息委认真贯彻落实市委市政府决策部署，会同市规划自然资源局、市城管局、市交通局等相关部门及国网市电力公司等电网企业，制定了《重庆市深化电力接入改革优化营商环境的实施方案》，坚持高标准谋划、最快速行动、全方位组织，认真学习借鉴北京、上海优化电力营商环境改革举措，对标京沪标准，实施低压小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务、10千伏非居民用户“三省”（省力、省时、省钱）服务，在2019年年底前实现低压小微企业办电2个环节（申请签约、施工接电），15天内装表接电；10千伏非居民用户办电4个环节（申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电），平均接电时间60天以内，其中电网企业办理总时长不超过20天。
实施低压小微企业“三零”服务
为解决小微企业的用电问题，重庆市为小微企业实施“零上门”“零审批”“零投资”服务。
实施“零上门”服务，办电轻松不用跑。用户申请电力接入由电网企业“一口受理”。用户可通过“渝快办”“掌上电力”App等互联网渠道全程网上办电。电网企业在申请环节即答复供电方案、签订供用电合同。取得用户许可后，自动线上获取身份证、营业执照等办电必要信息，实现仅凭有效主体资格证明即可用电业务全渝“一证通办”，实现用户办电“零上门”。
实施“零审批”服务，手续办理不用管。低压小微企业全程办电环节由5个压减为2个，其中不涉及用地红线外接电工程的，电网企业办电时限由18天压减至4天；涉及接电工程的，用户接电时限由75天以上压减至15天以内。0.4千伏接电工程不再办理建设工程规划许可证，如涉及道路开挖、临时占用绿地、移植砍伐城市树木等审批事项，实行“同步受理，并联审批、限时办结”，办结时限由16天以上压减至2天以内。电网企业在取得前述行政许可后8天内完成施工接电，表前接电相关审批手续由电网企业办理，实现低压小微企业办电“零审批”。
对全市用电容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企业低压接入，由电网企业负责实施电能表（含计量表箱）及表前接电工程，并将电能表安装在用电地址处，实现低压小微企业用电接入“零投资”。
实施10千伏非居民用户“三省”服务
针对10千伏非居民用户，重庆通过实施“省力”“省时”“省钱”服务，将办电环节压缩至4个环节，平均接电时间60天以内，其中电网企业办理总时长不超过20天。
精简流程环节，办电更“省力”。将高压用户办电环节由7个压减为4个。取消普通用户内部设计审查和中间检查，合并现场勘查与供电方案答复环节，合并外部工程施工与竣工检验环节，合并合同签订与装表接电环节。用户通过“渝快办”“掌上电力”App等线上平台提交用电申请。贯通办电信息系统与审批服务平台，共享投资项目备案等信息，由电网企业提供用电前期咨询服务。
压减办理时限，用电更“省时”。将电网企业办理时限由53天压减至20天以内。电网企业1天内完成申请受理，9天内答复供电方案，取消普通用户设计审查及中间检查（高危及重要用户3天内完成设计审查，2天内完成中间检查）。项目业主外部工程施工完成后，5天内完成竣工检验及装表接电。涉及建设工程规划许可证、市政设施建设类审批、城市绿地树木审批和交叉跨越许可等外部工程行政审批的项目，市规划自然资源局、市城管局、市交通局实行“同步受理，并联审批，限时办结”，将审批时间由大于60天压减至10天以内。
延伸投资界面，接电更“省钱”。对原由用户出资建设的市级及以上园区的10千伏工业企业项目、电能替代项目，由电网企业投资建设供配电设施至用地红线。对因用户接入引起的公共电网新建、改造工程，由电网企业承担相应建设费用，节省用户的建设成本。
提高供电可靠性和电费透明度
据介绍，为提高供电可靠性，重庆将加强配电网标准化建设、精益化运维、智能化管控，推行不停电作业和主动抢修，确保2019年市中心及市区范围户均停电时间不超过2小时，2020年户均停电时间不超过1小时。
另外，将进一步增强电费透明度管理，市发展改革委已通过《关于进一步做好电价政策公布有关工作的通知》明确，至少提前1个月制定和调整电力用户销售电价等有关政策信息，并以多种形式向社会公布。用户可通过手机App等信息渠道快捷查询用电量。
据悉，市发展改革委按照国家发展改革委统一部署，今年两次降低一般工商业平均电价，每千瓦时再降5.54分，目前已执行到位。
