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重庆:全力树立司法助力营商环境优化的样本

2019-10-28 21:51:56  来源:城乡统筹发展网

城乡统筹发展网10月28日讯(记者 刘辉)面对破产审判工作新形势,重庆法院怎么做?今(28)日下午,重庆市高级人民法院审判委员会专职委员夏红丽在加强破产审判工作营造良好营商环境新闻发布会上表示,重庆法院通过典型案件树立了司法助力营商环境优化的样本。

典型案件树立样本

夏红丽介绍,2016年1月至2019年9月,重庆法院累计新收破产案件1877件,在破产案件数量持续增长的同时,部分破产案件中利益相关方之间矛盾突出、衍生诉讼多等问题凸显,案件审理难度不断增大。

面对破产审判工作新形势,重庆法院既通过破产清算规范市场主体退出、促进市场竞争优胜劣汰,又通过破产重整挽救危困企业、完善资源优化配置,努力推动破产审判工作取得新发展。全市各级法院在完成审判任务的同时,还妥善审理了重庆钢铁破产重整案、“新天泽系”破产重整案等在全市乃至全国有重大影响的典型案件,树立了司法助力营商环境优化的样本。

探索破产案件简化审理

据了解,近日,重庆市政府办公厅印发《重庆市营商环境优化提升工作方案》,该方案按照国际可比、对标世行、中国特色的原则,以市场主体期待和诉求为导向,重点针对开办企业、办理破产等与营商环境密切相关的20个重要方面提出详细的举措和要求。重庆法院将如何充分发挥司法职能作用?

夏红丽介绍,重庆法院积极探索破产案件的简化审理, 营造了法治化营商环境。

在探索审判规则、规范破产案件审理方面,2016年以来,市高法院先后出台《破产案件相关法律适用问题的解答》《破产重整申请审查工作指引(暂行)》等十份规范性文件,着力解决破产审判中的疑难问题,统一法律适用尺度,提高破产审判质量和效率。

“九龙坡法院审理的重庆真意文化传媒有限公司破产清算案,从立案受理到结案,仅用时116天,极大地节约了费用和时间成本,提升了破产程序的整体效益。”夏红丽介绍,2018年,市高法院专门出台《关于“执转破”案件简化审理的工作规范》,推动破产案件审判简易化、高效化,实现破产案件繁简分流、快慢分道,提升破产回收率。

在改革管理人制度,促进管理人市场健康发展方面,2016年,市高法院先后出台《管理人名册编制办法》等文件,对管理人制度进行全面改革,新建管理人分区分级管理制度,并形成案件难易程度与管理人能力相匹配的选任方式。2018年6月,在重庆高院的大力推动下,重庆市破产管理人协会正式成立。

此外,重庆法院以“互联网+”思维运用现代信息技术,降低企业破产成本,提高债权人清偿率。2017年以来,重庆法院已利用网络平台召开债权人会议32场,涉及债权人26282人次。同时,利用破产财产网络拍卖平台,最大限度提升破产财产价值,通过网络拍卖的破产财产溢价率最高达931.23%。

推动法治化营商环境进入全国先进行列

下一步重庆法院如何充分发挥司法职能作用?重庆市高法院民二庭副庭长李季宁在回答城乡统筹发展网记者提问时表示,重庆法院将在破产审判中通过压减收回债务所需时间、降低收回债务所需成本、提高债权人回收率、优化破产法律框架质量指数等方式,重点做好“办理破产”指标的优化工作,为营造公平透明、可预期的营商环境提供有力的司法服务和保障,推动我市法治化营商环境进入全国先进行列。

同时,加强破产审判研究,适时出台规范性意见。持续开展破产审判调研,密切关注、分析总结破产案件,尤其是房地产企业破产案件、关联企业破产案件的新形势、新特征,在总结实践经验、吸收借鉴其他省市先进制度的基础上,适时出台我市地区性破产审判相关指导意见。

再是增强专业化建设,提升综合破产审判能力。健全完善破产审判专业组织,配齐配强破产审判力量。优化破产审判团队考核体系,提升审判效率。通过组织培训、实践交流等多种形式进一步提高破产法官业务能力。

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