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重庆坚持全市开放“一盘棋” 构建全面开放新格局

2019-10-23 09:15:53  来源:重庆日报

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坚持全市开放“一盘棋” 构建全面开放新格局

满载125台整车的专列从重庆沙坪坝区团结村中心站驶出,标志着西部陆海新通道整车出口常态化班列的开启。(重庆日报资料图片) 记者 罗斌 摄

核心提示

10月22日,重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会召开,提出要培育内陆开放新优势,在西部地区带头开放、带动开放,为加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。如何立足内陆特点,发挥比较优势,走出一条体现内陆特点的开放发展新路子?重庆日报记者就此采访了相关区县、部门。

重庆海关 全力支持重庆内陆开放高地建设

“重庆市全面融入共建‘一带一路’加快建设内陆开放高地推进大会的成功举办,彰显了市委市政府牢记习近平总书记殷殷嘱托、奋力打造对外开放高地的坚定信心和决心,释放了重庆全面加快内陆开放高地建设的强烈信号。”重庆海关党组书记、关长山巍接受重庆日报记者采访时称,重庆海关将举全关之力参与其中。

山巍称,近年来,特别是机构改革后新海关成立以来,重庆海关深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,提高站位、主动作为,积极争取海关总署量身定做35项具体举措支持重庆开放发展,同时注重内部挖潜和自主创新,在支持内陆开放高地建设方面做了大量工作。

比如重庆海关在全国首创“四自一简”“一保通用”等措施、率先开展“选择性征收关税”“关铁通”等多项先行先试政策,出台4批次76项支持自贸区发展、16项优化口岸营商环境的创新举措等等,积极探索监管服务新模式,并力促中新关际合作取得实质进展,牵头建立15地海关共同支持西部陆海新通道建设合作机制,有力地推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。

接下来,重庆海关将进一步发挥职能优势,重点抓好以下四项工作:

一是在全国海关通关一体化改革和海关全面深化业务改革2020框架下,持续深化改革,实现更高水平的科学监管和高效服务。

二是支持和配合相关市级部门单位对标国际先进经验,提高重庆口岸开放水平,持续夯实开放发展的口岸基础。

三是围绕国务院支持自贸试验区改革53项措施、促进综保区发展21项举措,加快后续措施的研究推进,加强自贸试验区海关制度创新,支持大力发展“保税+”新业态,指导企业用好用足“选择性征收关税”等政策,持续释放开放红利。

四是积极争取海关总署的支持指导,加快推动中新、中波关际合作取得更大进展;落地落实西部陆海新通道区域海关协作机制明确的18项具体举措,形成优化协同高效工作机制,持续擦亮中欧班列(重庆)和西部陆海新通道的“金字招牌”。促进重庆更好地发挥三个作用,将四大优势转化为强劲的发展优势,助力重庆提升对外开放的新高度,打开对外开放的新空间,加快建设内陆开放高地。

两江新区 努力成为全市扩大开放排头兵

两江新区是国家级开放新区,在重庆对外开放、打造内陆开放高地的过程中,具有重要的作用。两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰表示,两江新区将贯彻本次大会精神,做到“新区要有新作为,大区要有大担当”,努力成为全市扩大开放排头兵、全面体现新发展理念的先行示范区。

王志杰表示,两江新区开放型经济情况良好,1-9月直管区外贸进出口总额达1131.3亿元,同比增长1.5%,占全市4138亿元的比重为27.3%。1-9月直管区实际利用外资20亿美元,同比增长40.5%,占全市的比重为30%左右。利用外资今年以来一直保持在全市各区县和开发区中名列第一。

下一步,两江新区将按照全市开放大会部署要求,从五个方面发力,在重庆推进西部大开发形成新格局中打头阵、作先锋,建设全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。

一是在联结多样化的开放通道方面见行动见效果。两江新区将打造融入共建“一带一路”和长江经济带发展的开放通道和多式联运体系。同时,加快建设出海出境大通道,强力构建果园港国际多式联运枢纽支撑,建设长江上游多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心。

二是在健全专业化的开放平台方面见行动见效果。两江新区将持续推进各类开放平台的能级提升和功能深化,打造两江新区融入共建“一带一路”和长江经济带发展的核心载体。

三是在构建便捷化的开放口岸方面见行动见效果。加快水运口岸、果园B保、综合枢纽建设。加快推进寸滩口岸功能平移至果园港,充分发挥果园保税物流功能。

四是在培育特色化的开放主体方面见行动见效果。新区将推动以现代金融、现代物流、总部经济为主的服务贸易,以智能终端、高端装备等为主的加工贸易,以飞机租赁、维修拆解、保税航材等为主的新兴业态提质上量。新区还要推进礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园和两江协同创新区建设,加快高端高质高新产业集聚发展,建设国家数字经济创新发展试验区。

五是在营造国际化的开放环境方面见行动见效果。进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,持续推进行政审批改革,健全社会监督制度,建设自贸社区服务中心,打造“诉、调、仲”一站式纠纷解决平台,构建国际化法治化便利化的营商服务体系,让各类市场主体安心投资、顺心兴业、舒心生活。

江津区 四方面着手奋力开创开放发展新局面

“本次大会,全面总结了全市的对外开放工作取得的成绩,对全市当前和今后一个时期的对外开放工作进行了安排部署,为江津区做好对外开放工作提供了基本遵循、指明了前进方向。”江津区委书记程志毅表示,江津区将深入贯彻落实大会精神,抢抓机遇,真抓实干,奋力开创全区开放发展新局面。

程志毅称,江津是国家新型工业化示范基地,拥有江津综合保税区开放平台政策优势、珞璜“水公铁”多式联运交通优势和双福农贸城等专业市场优势,在重庆对外开放格局中具有独特而重要的作用,是重庆深度融入国家战略、积极参与“一带一路”倡议,打造内陆开放高地的重要平台。

目前,江津区正加快推动重庆江津综合保税区这一国家级开放平台建设,区内已累计签约项目68个,协议投资581亿元。2018年进出口总额达72亿元,预计今年1-9月完成进出口总额63亿元。预计今年1-9月,全区进出口总额实现115亿元。截至目前,全区共有对外投资企业13家,累计对外投资总额达2.5亿美元。

程志毅说:“下一步,江津区将全力推动开放水平的整体提升,力争到2020年初步建成西部陆海新通道重要节点,全区进出口总额超过150亿元,努力在渝川黔毗邻地区实现带头开放、带动开放。”

具体而言,江津区将从以下四方面着手:

一是着力“铺路子”,拓展开放通道。江津区将借力西部陆海新通道、中欧班列(重庆)等大通道,持续深化东向,坚持开拓南向,不断延伸西向、北向。同时,加快轨道交通5号线跳蹬至江津段等融城通道建设,全方位融入主城区都市圈。

二是着力“搭台子”,做优开放平台。江津区会继续抓好综保区建设,着力引进优质项目、推进产业集聚发展,把江津综保区打造成全市开放型经济发展的新增长极。

三是着力“强底子”,筑牢开放基础。江津区将提升招商引资水平,聚焦“高质量、供给侧、智能化”,力争2020年引进市外境内资金(产业类)同比增长20%以上、突破500亿元。

四是着力“扩圈子”,深化开放合作。江津区会认真落实川渝战略合作协议,当好川渝合作的排头兵;加强与“一带一路”沿线国家和地区以及新加坡的交流和合作,推动江津更好走出国门、走向世界。

重庆对外经贸集团 以“一带一路”为重点加快开拓海外市场

“重庆市全面融入共建‘一带一路’加快建设内陆开放高地推进大会,为我市加快开放提出了更高的要求,也为重庆对外经贸集团下一步转型发展指明了方向。”重庆对外经贸集团党委书记、董事长喻杨接受重庆日报记者采访时说。

作为全市扩大开放的综合性平台,对外经贸集团突出大企业要有大担当,力争为内陆开放高地建设多作贡献。

去年,重庆对外经贸集团实现进出口额40亿美元,位列中国外贸500强第83位、全球最大国际工程承包商250强第196位。

今年以来,重庆对外经贸集团在南亚地区工程市场突破明显,新开辟斯里兰卡、尼泊尔等国别市场。在东非地区形成规模效应,位列乌干达工程市场中资承包商第1名。

目前,重庆对外经贸集团已在14个国家和地区设立17个分支机构,形成以香港为基点、联通亚非欧的渠道优势,与65个国家和地区保持着密切的经贸往来。“渝贸通”外贸综合服务平台上线企业2609家,推动梁平柚子、石柱莼菜等区县特色产品成规模走出国门。推动渝欧跨境电商获得45个世界品牌在中国大陆的总代理,在全国29个省份布局线下体验店1500余家。

喻杨称,下一步,重庆对外经贸集团将以“一带一路”为重点加快开拓海外市场,围绕“布局、深耕、升级”六个字做好文章,推动国际贸易、国际工程和跨境投融资转型发展,全面提升与沿线国家经贸合作水平。

同时,优化升级“渝港新跨境融通平台”,与境外机构共同引进外资10亿美元,促进境外低成本资金持续导流重庆,跟投全市战略性新兴产业,为全市境外招商引资服好务,并依托境外结算优势,打造离岸贸易服务商。

此外,重庆对外经贸集团将搭建基于区块链的供应链服务智能平台,聚集研发、生产、贸易、物流、金融等领域的市场主体,开展进出口商品国际采购分拨,打造跨界融合、平台共享、共融共生的国际贸易生态圈。

喻杨表示,重庆对外经贸集团还将进一步做强做大“渝贸通”外贸综合服务平台,面向全市提供优质服务,努力让更多农特副和“重庆造”产品走向世界,让更多国际名品走进山城的千家万户。

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