8月8日上午，重庆市政府新闻办召开“加强企业普法优化营商环境”新闻发布会。发布会上，重庆市司法局长张德宽对近日市普法办印发的《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》相关情况进行了全面介绍。
据张德宽介绍，《方案》共分四个部分。一是工作目标。明确将企业纳入普法重点对象，力争通过两年的集中攻坚，推动企业法治宣传教育全覆盖，努力实现企业法治意识全面提升、法治营商环境进一步优化的目标。二是重点内容。重点围绕企业从设立到退出全生命周期中涉及的公司法、合同法、劳动法等主要法律法规，以及民间借贷、专利申请等法律风险点，分层分类开展法治宣传培训。三是工作措施。主要有3个方面15项工作措施。一是从企业法律风险防控的角度，提出4项具体措施。通过开展企业法律风险调查、排查，编印企业法律风险防控手册等举措，帮助企业健全管理制度、防范法律风险。二是从深化企业法治培训的角度，提出6项具体措施。通过组建企业法治专家宣讲团，开展“我执法我宣讲”进企业活动等举措，增强企业普法的针对性实效性。三是从企业法治文化建设的角度，提出5项具体措施。通过展播优秀企业法治文化作品，鼓励企业利用多种载体开设法治专栏等举措，营造浓厚的企业法治文化氛围。四是工作要求。从强化组织保障、责任落实、宣传引导、考核督查等4个方面提出具体工作要求，确保企业普法扎实开展、有序推进。
张德宽表示，《方案》在延续以往企业普法成效经验的基础上，针对企业普法实践中存在的问题和短板，突出针对性实效性。有这样四个方面特点：
一是在“对症下药”上有新思路。坚持调研先行，利用走访、座谈、问卷等多种形式调查企业的法律需求，进行分析研判，摸清企业普法的需求是什么，“病症”在哪；建立需求清单，根据调研出的普法需求，为企业差异化定制普法需求清单，开出务实管用的普法“药方”；突出“按需普法”，把服务企业法律需求作为普法的切入点和突破口，为企业提供“点餐式”“订单式”普法服务，推动企业普法由“政府端菜”转向“企业点菜”。
二是在“精准普法”上有新办法。区分群体分类施策，区别企业经营管理者和普通职工，突出各自的普法重点，防止“眉毛胡子一把抓”；科学选取普法内容，针对农业、工矿、金融、房地产等不同产业行业，差异化精选不同的法律法规开展宣传，推动企业普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新普法方式方法，充分利用线上线下“两个阵地”，投放公益广告、开设法治课程、展播动漫作品，采取案例式、问答式等通俗易懂、喜闻乐见的普法方式，进一步提高企业普法针对性和有效性。
三是在“责任落实”上有新举措。做实普法计划，建立年度企业普法计划评审验收机制，实行方案专家评审、定期跟踪问效、年终验收评议，确保普法计划措施具体、针对性强、实效性高；拓展普法途径，推动行政执法部门进企业开展“我执法我宣讲”活动，选取社会影响较大的涉企案件邀请企业旁听庭审，打好企业普法的“组合拳”；组建专业队伍，指导各区县组建由市场监管、税务、知识产权、人力社保等部门专家组成的宣讲团，定期深入企业开展宣讲，让“专业人”普“专业法”。
四是在“普防结合”上有新突破。编制民营企业法律风险防控手册，全面梳理汇总民营企业从设立到退出全生命周期中涉及到的23部主要法律法规和559个法律风险点，编制具有操作性的风险防控手册，作为民营企业的法律工具书；开展“公共法律服务园区行”专项行动，整合律师、仲裁、公证、人民调解等法律服务资源，通过专题讲座、入门宣讲、法律咨询等多种方式，有针对性地协助企业解决在投资融资、知识产权保护、安全生产等方面的法律难题；全面实施“企业法治体检”，充分发挥民营经济、内陆开放高地等5大法律服务团的作用，针对企业开展法治体检、风险排查等工作，帮助其提高防控法律风险的意识和能力。
