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重庆市普法办印发《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》

2019-08-09 09:15:22  来源:城乡统筹发展网  作者:曾思洁

88日上午,重庆市政府新闻办召开“加强企业普法优化营商环境”新闻发布会。发布会上,重庆市司法局长张德宽对近日市普法办印发的《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》相关情况进行了全面介绍。

据张德宽介绍,《方案》共分四个部分。一是工作目标。明确将企业纳入普法重点对象,力争通过两年的集中攻坚,推动企业法治宣传教育全覆盖,努力实现企业法治意识全面提升、法治营商环境进一步优化的目标。二是重点内容。重点围绕企业从设立到退出全生命周期中涉及的公司法、合同法、劳动法等主要法律法规,以及民间借贷、专利申请等法律风险点,分层分类开展法治宣传培训。三是工作措施。主要有3个方面15项工作措施。一是从企业法律风险防控的角度,提出4项具体措施。通过开展企业法律风险调查、排查,编印企业法律风险防控手册等举措,帮助企业健全管理制度、防范法律风险。二是从深化企业法治培训的角度,提出6项具体措施。通过组建企业法治专家宣讲团,开展“我执法我宣讲”进企业活动等举措,增强企业普法的针对性实效性。三是从企业法治文化建设的角度,提出5项具体措施。通过展播优秀企业法治文化作品,鼓励企业利用多种载体开设法治专栏等举措,营造浓厚的企业法治文化氛围。四是工作要求。从强化组织保障、责任落实、宣传引导、考核督查等4个方面提出具体工作要求,确保企业普法扎实开展、有序推进。

张德宽表示,《方案》在延续以往企业普法成效经验的基础上,针对企业普法实践中存在的问题和短板,突出针对性实效性。有这样四个方面特点:

一是在对症下药上有新思路。坚持调研先行,利用走访、座谈、问卷等多种形式调查企业的法律需求,进行分析研判,摸清企业普法的需求是什么,病症在哪;建立需求清单,根据调研出的普法需求,为企业差异化定制普法需求清单,开出务实管用的普法药方;突出按需普法,把服务企业法律需求作为普法的切入点和突破口,为企业提供点餐式”“订单式普法服务,推动企业普法由政府端菜转向企业点菜

二是在精准普法上有新办法。区分群体分类施策,区别企业经营管理者和普通职工,突出各自的普法重点,防止眉毛胡子一把抓;科学选取普法内容,针对农业、工矿、金融、房地产等不同产业行业,差异化精选不同的法律法规开展宣传,推动企业普法由大水漫灌精准滴灌转变;创新普法方式方法,充分利用线上线下两个阵地,投放公益广告、开设法治课程、展播动漫作品,采取案例式、问答式等通俗易懂、喜闻乐见的普法方式,进一步提高企业普法针对性和有效性。

三是在责任落实上有新举措。做实普法计划,建立年度企业普法计划评审验收机制,实行方案专家评审、定期跟踪问效、年终验收评议,确保普法计划措施具体、针对性强、实效性高;拓展普法途径,推动行政执法部门进企业开展我执法我宣讲活动,选取社会影响较大的涉企案件邀请企业旁听庭审,打好企业普法的组合拳;组建专业队伍,指导各区县组建由市场监管、税务、知识产权、人力社保等部门专家组成的宣讲团,定期深入企业开展宣讲,让专业人专业法

四是在普防结合上有新突破。编制民营企业法律风险防控手册,全面梳理汇总民营企业从设立到退出全生命周期中涉及到的23部主要法律法规和559个法律风险点,编制具有操作性的风险防控手册,作为民营企业的法律工具书;开展公共法律服务园区行专项行动,整合律师、仲裁、公证、人民调解等法律服务资源,通过专题讲座、入门宣讲、法律咨询等多种方式,有针对性地协助企业解决在投资融资、知识产权保护、安全生产等方面的法律难题;全面实施企业法治体检,充分发挥民营经济、内陆开放高地等5大法律服务团的作用,针对企业开展法治体检、风险排查等工作,帮助其提高防控法律风险的意识和能力。

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