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【脱贫攻坚区县行·奉节篇(六)】第一书记的锐气与锋芒

——记奉节咏梧村第一书记陈锐
2019-07-04 09:17:16  来源:城乡统筹发展网-乡村振兴杂志

城乡统筹发展网-乡村振兴杂志7月4日讯:第一书记的锐气与锋芒——记奉节咏梧村第一书记陈锐

城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者刘辉、李文萍

在农户家走访。

“大江东去,浪淘尽,千古风流人物。”

豪迈的情感,旷世的才情和满腔的抱负,苏轼成为后人极力追捧的天纵才子。在千万个追随者当中,陈锐算是名不经传的一位。

当人们都在尝试跳出农门,实现向城市有产阶层进阶时,陈锐反其道行之,离开出生繁华的大都市,来到广袤的农村,见证和参与了一场又一场雄伟而壮阔的事业。

这位文科出身的第一书记,擅长写近体诗,情感细腻;但同时有着严密的理性思维,处理问题有的放矢,是一位兼具才情与锐气的第一书记。

受命

2018年12月18日,太阳露出笑脸,给肃杀的冬日一抹暖阳。这是陈锐上任奉节县平安乡咏梧村第一书记的第一天。

带村支两委在辍学女孩郑彩霞家家访劝说长辈。

即将卸任的第一书记里李宗政带着他走访了21户在家贫困户。每到一处村民家里,陈锐就在一旁详细地记录村民信息,一天下来,陈锐发现笔记本已经记下来大半本。对于第一天的工作,陈锐的内心充满无限感慨。

当天晚上23点16分,陈锐在朋友圈发出他的第一条就职感悟:“珍惜当下,方能不负韶华,守护近人,身边的爱才长久。”

字里行间透露出对新工作深沉的爱,其背后是作为第一书记的责任与担当。

事实上,自从知晓接任李宗政的第一书记时起,陈锐的内心就多了几分压力。

从重庆市红十字会机关党委专职副书记到咏梧村担任第一书记,李宗政在基础建设、干群关系、产业发展等多方面都取得不俗的成绩,曾获得重庆市扶贫工作先进个人荣誉。但由于过渡操劳,在体检中发现身体已经不能坚持工作,不得已提前中断第一书记的工作。

有了李书记的特殊情况,市红十字会党组将选派继任者圈定在有基层工作经验的年轻人当中。陈锐成为了他们的首选。

作为重庆第一批大学生选派村官,陈锐曾参与到一项具有划时代意义的宏大事业——移民攻坚。

彼时正值2008年,陈锐大学毕业,当同学们都在马不停蹄投递简历希望留在城市时,他却将志向投向了基层,从重庆“土著”变成了开州丰乐街道滴水村的一名大学生村官,主要任务是参与三峡库区二期移民搬迁工作。

在咏梧村四社召开群众院坝会公选2019年公益性岗位举手表决场景。

初出茅庐的陈锐领略了群众工作开展的艰难。作为外来干部,他难以融入进当地的村民,更别提调节纠纷。

“你才来几天,你对我们的情况都不了解,就来处理我们的事情。”在一次处理移民搬迁后的土地确权和赔偿纠纷中,有当地的村民指着陈锐的鼻子骂。

受挫的陈锐冷静下来寻找解决问题的办法,很快他琢磨一条“分而治之”的奇招,跟毛主席的“集中优势兵力各个击破”的军事战略有共通之处,即先逐个做好“刁钻”村民的思想工作,再统一协商土地确权和赔偿方案。

根据每个家庭的特殊情况,陈锐“精准施策”,父子关系不太好的,先跟同是年轻人的孩子打成一片,然后想办法拉近他与父亲的关系;家里有老人的,但凡路过必到家里“露脸”,跟老人聊天说地……一段时间后,这些有着“排外”情绪的村民对陈锐的态度有着180度的大转弯,在后续的土地确权调解中,村民们很快达成协议。

在基层的两年时间里,陈锐总结出一个深刻的道理,要想做好群众工作,得真正跟他们打成一片,急他们所急,想他们所想,而不是闭门造车地思考解决方案。

回忆起那段激情燃烧的岁月,陈锐的内心再次燃起回归基层、奉献年华的使命感。

“派你是因为你有基层工作经验,这算是临危受命,肯定会有一定压力,但老李之前的工作很务实,希望你继续发挥这种工作精神。”

带着领导的殷殷嘱托,陈锐成为“老李书记”之后的“小陈书记”。

相比10年前的村官生涯,陈锐将迎来另一个高度的探索。作为第一书记,他必须站在全村、全局的高度统筹考虑,参与到打赢一场脱贫致富的硬仗中去。

“老夫聊发少年狂。左牵黄,右擎苍。”此时的陈锐,气如虹,劲豪兴。

借水

很快,人们发现这位“小陈书记”有一副爱笑的娃娃脸,大多时候都是“泥腿子”,偶尔还会在光滑的地面摔倒。但丝毫无影响人们对他的喜爱。

每当陈锐走访村民,村民都会热情地招待他,拿出自家的当季水果,给他尝鲜。

如果说此前内心暗藏着些许压力,那么,此刻乡亲们的热情逐渐将其转化为蓬勃的动力。

考虑到贫困户和非贫困户之间的情感平衡,陈锐从不只单单走访贫困户,他的脚步踏进了咏梧村的每一户。

“每户农户都是我们的亲人,我们要做到遍访。”这位有着丰富基层经验的第一书记,精准找到了做好群众工作的“命门”——用真情构建干群关系。

近年来,为了确保扶贫对象精准,脱贫成效精准,实现“零漏评”“零错评”“零错退”目标,奉节县创新性实施扶贫“网格化”管理。每个乡镇形成从乡(镇)级总网格长—村级网格长—网格员的梯度网格化管理制度,对辖区内户籍人口划片、包干管理。

“这样就形成了层层的责任压实和层层的工作到位。”跟很多其他新上任的第一书记相同,陈锐最初了解村况,就是从研究网格信息开始。

通常,网格员在走访过程中发现问题,能当场解决的问题应当场解决,不能解决的问题将由村级指挥所研盘判处理,仍然无法解决的向上呈报,通过县、乡两级的调度会来协调解决问题。

由于平安乡以喀斯特岩溶地质为主,海拔较高,存在严重的缺水问题,长期处于“吃水靠天、消水靠洞”的窘境。在走访中,不断有村民跟陈锐反映“喝水难”的问题。

看到村民们的担忧,陈锐先是表达了自己的“同理心”,对于平安乡缺水的情况早有了解,一定会真正为大家解决这个问题。

在每周的研判会上,陈锐又将这个事情提了出来,经过一番探讨之后,决定修建蓄水池。此后,村支两委和驻村工作队开展了“漫长”的寻水之路。

“溶洞越往里走,里面越窄。”

怀揣着希望,陈锐“爬”过一个又一个溶洞,摔过不少筋斗,甚至裤子都被磨破了洞,但天不遂人愿,寻找的十几处溶洞都是枯水溶洞。

在巫溪引水朱家湾水池中帮助架设管道。

“巫溪松涛那边有水?”

“为啥同样的海拔,他们那边有水?”

抱着疑问,陈锐打算去“偷师”,沿路不断跟村民聊天,从他们口中打探到跨县邻村巫溪县松涛村附近有个活水源,蓄水量丰富。之后,由于属于跨行政区取水,陈锐向平安乡乡长文晓林汇报后,在文乡长的带领下风风火火地去“借水”。

在乡、村两级的主导下,一口2500方的朱家湾水池落地,解决了咏梧村三、四两个社200多户村民的饮水难题。

“当时,村里自发来了好多村民。”

在修建水池的时候,原本只有13位公益性岗位有责任参与水池修建,在没有任何组织的情况下,村里自发来了许多村民,加入这场充满喜悦的建设工程。

6月21日,全国各地普降大雨,跟水做了长久斗争的陈锐感叹万千。

“一夜骤雨,云霄雨霁。水满池沉,所忧散去。”

当别人都在抱怨天气反常,这位才情满满的书记满心欢喜,咏梧村从开年来的盼水找水、修建水渠和借水引水,如今已经能精心管水……

管理

陈锐才华横溢,写起近体诗信手拈来。作为苏轼的万千拥趸之一,他绝不仅仅是一个书呆子,这个文科生有着严密的逻辑思维和大刀阔斧解决问题的锐气。

要想做好党建引领工作,发挥党支部的凝聚力和战斗力,陈锐觉得“管好源头、堵好结尾”是关键。

一方面,站在全局的发展高度统揽协调工作,加强对村支两委的工作进行管理;另一方面,完全依靠本土成长的干部,做好纪律、政策的引导和监督。

驻村不久,陈锐就发现村支两委做决定时,缺乏调查研究和集体决策的程序,实施效果难以达到理想状态。

“每种事项组织哪些人、如何决策,都应该有严格的规范。”

在一次会议上,陈锐提出参照党中央新出台的《中国共产党支部工作条例》制定村党支部议事决策机制,每项展开的工作在事前、事中和事后都有逻辑可行的规范,从村干部在一起人治变成了制度流程来法治。

走访老党员家。

事前,根据不同的执行过程、不同的操作体量,讨论范围有所差异,但都得充分沟通后形成一致意见才能落地实施。事中,具体分工落实到具体责任人。事后,做好“痕迹”管理工作,方便后期复盘和作为村里原始资料。

通过这一严明的操作办法,村支两委和驻村工作队开展事务有了详细的指导方向,凝聚力逐渐增强,工作战斗力越来越高。

而针对村里公益性岗位的过程管理和目标管理,陈锐则采取“放手式”做法,将岗位的选用和监督交由村民。

之前,村里的25个公益性岗位的分配和履职存在很大的争议性,村民总觉得这些岗位靠人情所得,而且领了工资不办实事。

为了彻底化解民众的不满,有效建立公益性岗位有效履职的良性机制,陈锐提出由村委会来指定岗位职责和服务范围,由分社群众大会来决定岗位人选。在村委会的层面,制定办法,严明规定公益性岗位的服务时间和岗位职责;在群众的层面,制定出公益岗位由村民投票选举产生,后续接受严格的岗位监督,一旦有村民投诉,就取消该村民的公益性岗位。

如此一来,获得任职的村民都是全村投票选举出来了,争议性较低。同时,为了长期享受公益性岗位,获选的村民得兢兢业业做好被安排的护林、扫地等工作。

“细雨带山走农家,松绿迟步染蒹葭。莫问去路知几分,薪火相话好年华。”

抱着为村里解决问题的真心,陈锐的工作开展比较顺遂。这让他时常冒出一种“幸福感。”

从7:3到3:7

由于咏梧村没有小学,孩子们只能去平安乡上学,道路弯弯曲曲,孩子们单边就得行走9公里。在前任第一书记李宗政的主导下,咏梧村修建了一条上山下山的便民路,从村里到乡里平安小学只有1.3公里,极大方便了孩子们的通行。

如今,这条便民路变成了产业路。道路沿线遍布批量的蔬菜、万寿菊、脆李和豆腐柴等经济作物,风景蔚为壮观。

分发验收辣椒种植苗。

截至目前,咏梧村种植了200亩的万寿菊、100多亩辣椒、1200多亩脆李和400亩的黄精、枸杞芽菜和豆腐柴,经济产业带出现雏形。

“以前我们的粮经比是7:3,现在是3:7”

作为农民最基础的第一产业,陈锐投入巨大精力在经济作物的种植方面。

为了提升咏梧村的经济作物的占比,增加农民的收入,陈锐跟医药公司重庆太极集团争取到了200亩中药材前胡的种植,形成“公司+合作社+农民”的利益联结机制。

太极集团免费提供前胡种子,在种植过程中提供种植、施肥、除草、和收获等全程提供技术指导,并采取保价的方式批量采购,而且对有着完善“痕迹”管理证据的村民,还可以获得补贴。

原本是一件利民的好事情,但农民反对声音很大。

“他们既担心种植是否过于复杂,又质疑2.5元的收购价低于去年巫山前胡的收购价。”

为了彻底解决村民们的疑惑,陈锐召集在3、4社召开院坝会,耐心讲解种植技术,并讲述整个过程有技术员全程指导,另外还算了一把收入账。

“一亩前胡种子成本200元(如果采用公司化经营,种子免费提供),肥料花费300元,除草剂花掉80-100元;收前胡时,请两个零时工,每人每天80元,三天左右挖完前胡,人工成本480元。”

陈锐亲自到山下平安社区去年种植户田间和家中调研收入数据,根据以往经验,一亩地前胡能有4000-5000的收入,扣除成本,每个村民还可以净赚2000-3000元,收入远远超过种植包谷、洋芋和红薯。

而针对村民们质疑收价低的说法,陈锐从供求关系作为突破口,解释过去种植前胡的农户比较少,价格相对贵些,但随着种植面积的增多,市场价格会降低,但收入相对来说还是可观的。

最后,为了彻底打消村民的顾虑,陈锐提出了两全之法。

“你可以一部分种植医药公司太极集团的前胡,一部分自己种植到市场销售。”

听到陈锐有理有据的分析,村民们默默地点了点头。

目前,咏梧村种植200亩前胡,其中100多亩被一家种植大户认领,剩下的被诸多农户零散认领。

咏梧村作为彭咏梧烈士最后战斗和牺牲的地方,奉节县将其规划成“川东游击队小镇”,充分挖掘红色革命文化资源,建设红色文化景区。

“在发展红色旅游的同时,联合生态农业、乡村旅游、休闲养生等产业深度融合,促进旅游产业扶贫向纵深发展,将有效促进农民就业增收。”一副巨大的蓝图在陈锐的内心勾勒。

“绿屏遮雨曲径悠,林深古树有千秋。若是山灵虚怀谷,青山难掩树梢头。”

行走在乡间小路中,看着咏梧村原生态的自然风貌和日益好转的生活条件,陈锐的诗意大发,一股豪情从心底喷出。



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