通讯员 梅孝兵
县法院执行工作“满意”34票，“不满意”0票；县检察院公诉工作“满意”30票，“不满意”4票；县规划和自然资源局规划工作“满意”27票，“不满意”7票。这是日前召开的县十七届人大常委会第十七次会议上，县人大常委会主任田承毅现场公布的对县法院、县检察院、县规划和自然资源局开展工作评议后，县人大常委会上民主测评的结果。此举，也是该县首次开展的干部任后监督工作取得的阶段性成果。
去年以来，根据《奉节县人大常委会决定任命和任命人员工作监督办法（暂行）》规定，经县委批复同意，县人大常委会成立工作评议组，由3名常委会副主任各带领1个评议调查组，对县规划局、县法院执行局和县检察院公诉科开展了为期1年的工作评议。如此耗时的工作，却源于该县将工作评议作为对县人大常委会决定任命、任命人员工作监督的主要方式的制度设计。
建章立制兴规矩
该县人大常委副主任张益术说，监督权是县人大常委会的一项重要职权，在过去的监督实践中，由于缺乏具体细致的规定，对决定任命和任命人员的监督一直缺乏有效的手段，成为监督工作的一个薄弱环节。
然而，随着人民代表大会制度的不断发展和完善，监督决定任命和任命人员更好地行权履职日益成为县人大常委会的一项重要工作和职责，需在实践中认真探索。
为此，根据监督法及其重庆市实施办法和重庆市人大常委会人事任免工作条例等法律法规，2017年12月，奉节县十七届人大常委会第七次会议审议通过了《奉节县人大常委会决定任命和任命人员工作监督办法（暂行）》。
办法规定：对县人大常委会决定任命、任命人员的任后监督主要采取工作评议方式进行，聚焦单位而不针对个人。每年的评议对象在年初的人代会上，由全体代表投票决定。调查主要采取“年初查计划、年中查进度、年末查结果”的方式进行。评议主要采取“三测”办法：即对被评议单位的工作开展服务对象满意度测评，县人大常委会民主测评，评议意见整改落实满意度测评。
被评议单位的评议意见整改结果报告连续两次测评为“不满意”的，县人大常委会将对决定任命、任命人员启动撤职程序。
评议调研查问题
评议调查细致严谨。根据2018年初人代会全体代表投票统计结果，并报奉节县委同意，2018年5月，县人大常委会启动了对县规划局、县法院执行局和县检察院公诉科的工作评议，正式拉开了该县干部任后监督的帷幕。后因机构改革，将评议对象和范围明确为：县法院执行工作、县检察院公诉工作和县规划和自然资源局的规划工作。3个评议调查组按照评议实施方案的时间和步骤安排，采取听取汇报、约见询问、走访座谈、旁听庭审、抽查案卷、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等形式，认真扎实地开展各个阶段、各个环节的工作。评议组在评议工作中，共调查出15类35个问题。
常委会工作评议会上，听取和审议了被评议单位主要负责人工作报告后，评议调查组在调查报告中指出：县法院执行工作在执行理念、执行规范化建设、为民意识、执行工作的外部环境、联合打击拒执违法犯罪的力度等方面问题较多；县检察院公诉工作在刑事执法理念、规范执法能力、沟通协调机制、公诉队伍建设上问题突出；县规划和自然资源局的规划工作在规划预见性、规划实施、各规划之间的衔接、规划管理、服务意识、规划专业技术人员等方面存在较多问题。
评议意见整改促落实
工作评议至关重要的一环是推动评议意见的整改落实，让监督问责利剑高悬。该县人大常委会综合服务对象测评会、常委会民主测评会、常委会分组评议三方面的意见，出具了对县法院执行工作、县检察院公诉工作、县规划和自然资源局规划工作的综合评议意见，要求3个被评议单位自接到评议意见之日起一个月内，制订整改方案报送县人大常委会并切实进行整改，并在6个月内向县人大常委会报告整改结果，接受常委会的满意度测评。目前，评议意见已经作出，3个被评议单位正在积极整改中。届时，将接受县人大常委会的满意度测评考验。
该县人大常委会主任田承毅表示，今年对5个政府工作部门的评议已经开始，力争在本届任期内，对县政府29个工作部门和县法院、县检察院16个内设工作机构工作评议实现全覆盖，让干部任后监督工作真正成为一柄利剑。通过工作评议这一有效监督形式，在干部任后监督工作中评出干劲、评出成绩、评出效应、评出正能量，书写新时代人大工作的优秀答卷。
