农业科技报社全媒体记者 胡小卫
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。杨凌作为国家首个设立的国家级农业高新技术产业示范区，在我国“三农”工作中肩负着先行先试、出经验、出模式的责任担当。在实施乡村振兴战略的具体实践中，杨凌高举现代农业发展旗帜，全方位开展乡村振兴引领示范行动，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快推进农业农村现代化，让乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
1、打造农业特色和农科品牌，推进产业振兴
围绕“巩固、增强、提升、畅通”，深化农业供给侧结构性改革，修订完善全域现代农业产业及全域旅游发展规划。聚焦全方位乡村振兴引领示范行动，积极实施农业基础设施及老旧大棚提升改造工程，切实做好国家现代农业产业园评估认定工作，全力做好杨凌智慧农业示范园、陕西果业科技产业园、杨凌高科农业体验园和杨凌果蔬精品示范园建设。申报创建国家第二批农村产业融合发展示范园。加快建立“杨凌农科”农产品生产标准体系，持续扩大品牌效应。积极申报电子商务进农村示范县项目，加快创建三产融合先导区，以产业振兴推动杨凌特色现代农业发展上水平。
2、培养建立“三农”工作队伍，加快推进人才振兴
建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策。实施新型职业农民培育工程，大力发展面向乡村需求的职业教育，建立示范区人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度。深入推进阿里巴巴新型职业农民商学院建设，办好乡村振兴学堂，加大经济合作组织带头人、乡土专业技术人才和青年职业农民培训力度，开展职业农民培训1万人次。发挥杨凌农科技术服务公司作用，使更多职业农民走出杨凌从事农业技术服务。探索鼓励事业单位人员、科研机构人员投身乡村振兴激励政策。继续推行驻村规划师乡建模式，加大乡村振兴专职工作人员教育管理力度。支持农业领域创业孵化基地建设，持续加大创业扶持力度，选树农业农村杰出创业典型。
3、繁荣发展乡村文化，加快推进文化振兴
加强农村思想道德建设，引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。加强农村精神文明建设，以“美丽乡村·文明家园”建设、乡风文明行动、健康村庄建设为载体，加快推进新时代文明实践中心（所、站）建设，大力弘扬优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，挖掘和树立乡风文明典型示范，推出一批文明村镇、美丽庭院。持续推进农村移风易俗，全面治理婚丧陋习、孝道式微等不良社会风气。全面实施“乡村振兴教育支持计划”，推动城乡义务教育一体化发展。实施全民阅读行动，持续推进“书香杨凌”建设。完善公共文化服务体系，加强基层文化阵地建设和人才队伍建设。开展文体惠民系列活动，凝聚推动乡村振兴的强大精神力量。
4、开展农村人居环境整治，加快推进生态振兴
统筹抓好镇（街道）村（社区）土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。开展农村人居环境整治三年行动。突出抓好农村垃圾处理、村庄清洁、破损农房拆除等重点工作，全面提升村容村貌。积极创建农村人居环境整治先进县（区）、省级“四好农村路”示范县（区）、森林文化小镇和森林乡村，为乡村振兴提供坚实的基础保障。以提升五泉、揉谷2个重点镇综合能力建设为目标，加快镇域基础设施建设进度，加快推进镇区集中供暖和商业街商户入驻工作，力争五泉镇进入全省前三、揉谷镇进入全省第二方阵。年内基本建成王上、崔西沟等8个美丽乡村示范村和省级健康村庄示范村，力争再创建4个省级美丽宜居示范村。
5、筑牢农村基层党组织堡垒，加快推进组织振兴
认真贯彻落实《农村基层组织工作条例》，强化农村基层党组织领导核心作用，突出强化政治功能和组织力量提升，持续整顿软弱涣散村级党组织，不断提升农村基层党组织标准化水平，年内打造4个省级标准化示范村和15个达标村，筑牢农村基层党组织战斗堡垒。以村级集体经济发展为主要指标，开展村级党组织带头人示范创建活动，着力培树一批政治素质好、带富能力强的村级党组织书记。继续实施村干部素质提升工程，持续开展农村干部学历教育，年内组织38名村干部参加学历教育入学考试，打造一支坚强有力的基层干部队伍，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。
6、构建现代乡村治理体系，促进乡村和谐稳定
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，开展乡村治理示范村镇创建工作，增强乡村治理能力。做好网格事件办理，年内实施村级“微民生”工程50个，促进网格服务管理精细化、精准化。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，推行“扫黑除恶”承诺制，加强农村治安综合整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。进一步强化党对宗教工作的领导，加强和改进农村宗教管理工作。充分发挥司法职能作用，将普法资源重点向农村和农民倾斜，推进法治文明和乡风文明深度融合。加强农村警务消防安全，坚决遏制重特大安全生产事故。加快推进农村“雪亮工程”和综治信息化建设，深入推进新时代“十个没有”平安创建活动，年内命名表彰10个平安村。
7、激发农村发展活力，深化农业农村改革
坚持以全面深化改革为动力，聚焦重点领域和关键环节，按照示范区“6×N”工作模式，努力清除农业农村发展障碍，激发农村要素潜能和主体活力，力争形成一批在全省乃至全国可复制可推广的典型案例。深化农村产权制度改革，加快推进农村集体产权制度改革国家试点工作，创新利用闲置宅基地和闲置农房发展二三产业的有效模式，探索开展农村集体经营性建设用地入市。建成区域性农村产权交易中心，完善城乡融合发展的体制机制，切实发挥好金融服务乡村振兴的主力军作用，建立健全多渠道资金供给体系。实施合作社规范提升行动，出台扶持农业科技社会化服务中心的相关措施，完善小农户与现代农业发展有机衔接机制，让农民更多地分享产业链增值收益。探索优化乡村振兴的制度环境，健全农民群众积极参与乡村振兴长效机制，为谱写新时代追赶超越、乡村全面振兴新篇章奠定坚实基础。
