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城管、交巡警联合执法，开展渣车治理工作。 |
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靓丽的西彭城市夜景。 |
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村民自发组成自愿队捡拾垃圾。 |
核心阅读
新时代，让城市生活更美好，这不单单只是一句口号，更是一种责任，一种担当，一种付出。
按照市委、市政府“城市管理要像绣花一样精细”等系列重要指示精神，落实“大城智管、大城细管、大城众管”和“马路办公”等系列工作要求，近年来，九龙坡西彭镇以街面整洁、立面清爽、地下通畅、空气清新为总体要求，重点开展市容环境综合整治、市容市貌提档升级、农村生活垃圾治理、渣土运输车辆整治、"一户一表”改造等，通过一次大整治、一场大动员、一套新办法迎来了西彭的一片新变化。真正做到了将责任扛在肩上，让百姓得实惠，城市增颜提质的共赢。
一次大整治
覆盖之广让城市“顽疾”无处藏身
西竹路社区辖区范围内的西庆路31号，前几年还因为人流较少，地面略显干净整洁，周边环境也比较清静。但后来随着经济社会的发展以及城市开发建设的加快，越来越多的农转非人员安置在这里，渐渐地西庆路31号那段长150米的街道，布满了大大小小的游摊，对此周边居民矛盾、意见四起。
为解决城市发展带来的新问题，去年11月，西彭镇城管大队开始对市容市貌开展整治，并按照精细化城市管理要求，以“白班+夜班值班”模式，对城镇建成区、城镇郊区实施全天候的执法覆盖，同时，每天早上8点半前规范好农贸市场及周边的经营行为，并在一些人流众多的农贸市场安排专人值守，确保农贸市场周边规范有序。并结合“劝导+群众合力监管”的监督机制，加强对背街小巷环境的综合管理。
经过1个月的督查整治，西彭镇城市管理大队通过召开群众院坝会，征求游摊需求等形式，找到附近农贸市场负责人进行协调，争取到了100多个摊位，并给予游摊进市场规范经营的政策补助，渐渐地西庆路31号的游摊搬迁到了“新家”。
值得一提的是，游摊整治只是西彭镇开展城镇环境整治的一个方面。近年来，按照城乡统筹发展的机制，该镇以街面整洁、立面清爽、地下通畅、空气清新为总体要求，重点开展市容环境的大整治。整治的范围不仅从城市辐射到农村，整治的内容也涵盖民生实事的方方面面，做到城市管理无死角，城市“顽疾”无处藏身的大力度。
2018年至今，该镇已累计规范支、次道路30余条，骑门摊2000余起、占道经营4000余起，清理牛皮癣、乱涂写等2300余处，清理乱堆放142处、乱倾倒建筑垃圾54处，清除乱牵乱挂200余处，查处露天焚烧35次、取缔露天烧烤2家，建设标准化垃圾收集房55座，投入300余万元购置2400余个垃圾桶，实现集中清理农村存量生活垃圾2000余吨，日均清运新增生活垃圾20余吨。
一场大动员
全民参与每个人是城市管理的主人
一次大整治更需要一场大动员。
譬如在农村垃圾的治理上，为充分发挥政府主导、群众主体、村民自治、全民参与的作用，西彭镇从群众“自治”中找到办法，借助“清洁卫生评比”机制，即通过村民推荐、考评组（村民代表、村干部）入户调查核实、村民投票选举等形式，按季度评出10户清洁之家，从而引导村民通过自治的方式管好房屋周边的清洁卫生。
宋学华就是在“清洁卫生评比”机制的激发下，经过半年的努力，从之前的不清洁到现在的清洁模范。与双岗村村民自治环境有所不同的是，三府村村民则自发组建了“桂花姐姐”服务队，通过村民每天的巡逻走访，监督村里的卫生情况。
不仅如此，针对思想认识上的不同，村民文明习惯改变难，思想接受慢等实际情况，镇里探索发挥村里威望高，群众受欢迎的乡贤、道德模范、清洁文明户的带动作用，鼓励他们养成讲文明的卫生习惯。同时每月定期在党员主题活动日组织开展生活垃圾分类培训，共组织110余次生活垃圾分类学习，并以党员示范作用带头引领群众参与。目前已先后组织百余次垃圾分类进院坝、进社区、进校园活动，真正让每个人都成为垃圾治理的主角。
“政府搭台，群众唱戏，城市治理这场攻坚战能否获得全胜，在于老百姓的全面参与。”西彭镇城市管理大队相关负责人说。不仅是垃圾治理，城市绿化、公厕改革、农贸市场整治等方方面面，如今都涌现出了一大批群众自发参与城市管理工作。
杨应兰现在除了是一名植绿者外，还是一位护绿者。在她的带动影响下，她自发成立了小树保护志愿服务队，在花草周围修建起围栏，贴上文明标语等保护花草树木。
张继良是元明村公厕的管理员，主要负责公厕的日常清扫和维护。如今，在她的影响下，村民张明书也有事没事喜欢往公厕跑，一来入厕方便，更多的是，他也想和张大姐一样，为更多村民宣讲好文明入厕的知识，让大伙积极主动参与到公厕的管理中来。
……
一套新办法
用智慧平台为城市管理智能化赋能
“现在环境治理来不得半点马虎，稍不留神就会被曝光。”近日，九龙坡区西彭镇树民村干部方联莉通过“西彭村居环卫考核群”看到，该村十三社公路两旁有白色垃圾乱丢乱扔的情况。随后，方联莉连忙组织保洁人员前去清扫。
“点名曝光不是目的，而是要借此形成一种长效治理方式。”西彭镇城市管理大队相关负责人介绍说。为解决农村人居环境治理问题，近年来，该镇成立了由镇党代表和人大代表组成的环境整改督查组，不定期对全镇进行全区域、全时间的督查。
同时，当地还在微信上建立了一个包括镇党委书记、镇长、城管大队、各村居负责人在内的“西彭村居环卫考核群”，随时将当地不清洁、不文明的行为上传曝光。
该镇城市管理大队相关负责人介绍：“这套新办法既曝光脏乱差，又能宣扬好的做法，起到大家共同学习的目的。”
事实上，除了发挥微信对垃圾治理的监督作用外，近年来，西彭镇还通过“城管通”系统、综合巡查云平台、12319系统等数字化平台，提高城乡垃圾治理的水平。
数据显示，2018年以来，城管通系统共接案件5700余条，处理率100%；12319系统共接投诉99条，处理99条；综合巡查云平台APP报事并结案2070条，实现了城市管理的全域数字化、智慧化。“接下来，我们还将充分利用更多智能化手段，加大对农村环境智慧化管理力度。”该镇相关负责人说。
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2019城市管理我们这样干
今年全镇将以点（窗口地区）、线（重要干线）、面（管理薄弱面）为重点，开展突出问题专项治理，重点解决影响城市功能和城市品质的顽症痼疾。从环卫保洁、市政设施、绿化小品等细节小事入手，具体实施六大整治行动。
包括实施增绿添园，推进增花添彩行动；巩固“国卫”成果，迎接“国卫”复查行动；整治市容环境卫生，开展暴露垃圾治理行动；针对“摊点乱摆、亭棚乱搭、车辆乱停等城市管理乱象开展专项执法整治行动；推进智慧化城市管理，加速互联网、大数据与城市管理的深度融合行动；持续开展“马路办公”行动。
文/图 钟宇
