彭水脱贫攻坚，全程寻找“配齐”

中国城乡统筹发展网讯（记者 刘辉 娄红淑）“越到最后时刻越要响鼓重锤、警钟长鸣。”习近平总书记在参加甘肃代表团审议时的讲话言犹在耳。脱贫攻坚，已经到了最后的关键时期。

从特色产业到政策兜底，从设施建设到志智双扶，彭水县集合全县之力“配齐”脱贫攻坚各项工作——

以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深学笃用习近平总书记扶贫重要论述，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，突出对标对表，强化精准施策，聚焦重点难点，夯实攻坚保障，下足“绣花”功夫，推进脱贫攻坚工作取得阶段性成效。2018年，彭水县实现6个贫困村、2952户11033人脱贫。全县贫困村减少至6个，贫困户减少至3482户，贫困人口减少至12266名，贫困发生率降至2.45%。

2019年是彭水脱贫摘帽的决战决胜之年。彭水全县上下正踏着“整县摘帽”的鼓点，坚持定力、开足马力，精准发力、深处着力，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

绿色田园 摄/李洪卫

产业“配齐”，畜牧业年收入10个亿

阳春三月的润溪乡樱桃村“寻梦山谷”度假区里，一幅乡村休闲画卷舒展开来……这里瓜果飘香长势喜人，乡村道路蜿蜒绵长，景观亭台点缀其间。

山鸡养殖场内，工人们正忙着配备饲料，修补圈舍，为山鸡的春季孵化做准备。

“我家流转了12亩地，一年有4200元流转费，加上我们老两口每年2万多元的务工，不仅摘了‘穷帽子’，日子也越过越好了!”村民喻海子笑着说，曾经这里荒草丛生，而今这般生机，全靠晏洲这小伙子。

喻海子称赞的晏洲是一位80后，大学毕业后，他放弃在主城工作的机会，毅然返乡创业养殖山鸡，在当地政府的支持下，他流转村民土地搭建正规鸡舍，成立珍禽养殖专业合作社，年最高存栏量可达上万只，同时打造了一个集养殖与旅游于一体的“寻梦山谷”生态度假村。

如今，有61户贫困户以资金入股度假村，每年可享受分红。2018年，度假村为30户贫困户每户免费发放了50只鸡苗和围栏网，养成后回购，贫困户每年可增收3500元。产业带动为贫困户插上持续增收的翅膀，这只是彭水产业扶贫的一个缩影。

彭水着力构建产业支撑，大力发展红薯、烤烟、畜禽养殖等现代特色效益农业，深化旅游扶贫、电商扶贫，打造全产业链，推动一二三产融合发展，实现了“村村有主导产业、户户有增收门路”。

2018年，彭水红薯全产业链年收入达5.6亿元，烤烟产业年收入达5亿元，畜牧业年收入达10亿元，种植前胡2.3万亩成为全国单品种植最大县，7500多户贫困户通过旅游产业实现增收。累计建成乡镇村电商服务站点324个，基本实现了农村电商服务站点全覆盖，网络交易额达16亿元，带动1万多户贫困户增收。

岩东乡青脆李基地 摄/蔡秀

政策“配齐”，重疾医疗费每年安排2000万

家住彭水龙塘乡黄金村的贫困户高应淑患有严重心衰、慢性阻塞性肺病，2017年，她在龙塘乡卫生院多次住院，各种医疗费用5万多元，经医保、贫困户医疗救济等多重报销后，报销比例超过92%，算下来，自己几乎没花什么钱。“原来怕得病、怕看病，多亏了国家的好政策，让咱们看病负担轻多了。”高应淑激动地说。通过健康扶贫，彭水为贫困户燃起新生活的希望之火。

因病致贫、返贫是脱贫攻坚的“硬骨头”，为不让“病根”变“穷根”，彭水健康扶贫“对症下药”成效明显，经基本医疗保险、大病保险(大额医疗)、医疗救助、健康扶贫医疗基金救助、精准脱贫保报销(大病商业补充保险)五重保障的基础上，针对建档立卡贫困户重大疾病患者医疗费用，每年安排2000万元，给予基本医保之后的二次报销和一次性补助。通过五道保障报销后，剩余部分再由民政医疗救助或由慈善机构给予救助。同时，实行先诊疗后付费和“一站式”即时结算，方便群众少跑腿。

2018年，彭水8.04万人次贫困家庭疾病患者获得医疗扶贫专项基金再补助，贫困人口住院费用自付比例降至7.12%，健康扶贫工作获全国医疗扶贫工作先进县表彰。

求学路上一个都不能少，为阻断贫困代际传递，彭水着力健全完善贫困学生资助体系和改善办学条件，建立县级、乡镇(街道)、村组及学校“四 位一体”的控辍保学机制，以“送教上门”为辅助措施，2018年，资助贫困家庭学生3.5万人次、资助金额7755万元，在校大学生稳定在2万人以上。

为探索出一条变“输血”为“造血”的就业扶贫之路，彭水狠抓特殊困难群体保障，2018年，为贫困家庭落实公益岗位3184个，按规定将1.19万名贫困人口纳入兜底保障，完善落实农村“三留守”和重度残疾人保障机制，实现贫困劳动力就业8696人。

位于乔梓乡长寿村的太极水厂一期生产线

基建“配齐”，1240处饮水工程全覆盖

走进彭水大垭乡大垭村2组，一条宽阔的水泥路在山间蜿蜒延伸，犹如一条白练将各家各户连接为一体。

“以前出门办事走黄土路，晴天一身灰，雨天两腿泥，现在公路硬化到家门口，我们致富更有信心了!”村民胡建华看着家门前的这条水泥路十分感慨。2017年6月，彭水交委启动“扬灰路”的硬化工程，这条起于唐家坝，止于黄泥堡的公路，全长7.68公里，投资385万元，今年6月将建设完工。路通，业兴，人和，随着公路的硬化，大垭村也在发生着喜人变化。

彭水将基础设施建设作为脱贫攻坚的重点，大力实施交通、水利、人居环境整治等项目，切实解决群众出行难、饮水安全无保障等突出问题，贫困群众生产生活条件得到有效改善，夯实脱贫攻坚的“硬底盘”。

2018年，脱贫攻坚在彭水广袤的乡村结出了一颗颗民生改善的硕果。实施饮水全覆盖工程1240处;易地扶贫搬迁贫困人口3800人;建成村通畅公路325公里、通达公路245公里、人行便道510公里;村级电商服务点324个;实施C、D级危房改造313户，农村人居环境整治1.96万户，完成改厨10067户、改厕12967户、院坝硬化102万平方米;全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、电子政务覆盖率、4G网络覆盖率均达100%。

彭水龙须晶丝苕粉加工厂员工晾晒苕皮 摄/崔彬

志智“配齐”，“扶贫夜校”托举致富梦

“我不想靠着低保金过日子，我不想变成‘等靠要’的那一类人。没有双手，我就用双臂脱贫!”近日，在彭水扶贫工作大会上，来自三义乡龙合村的脱贫典型宿祖兵讲述着自己的脱贫体会、致富经验。他身残志坚，凭借乐观的心态和勤劳，在驻村工作队扶贫干部的帮扶下，发展烤烟种植和肉牛养殖，撑起了全家的脱贫致富梦，为广大干部群众积极投身脱贫攻坚实践凝聚了精神动力。

为了让贫困户真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，既富“口袋”又富“脑袋”，彭水通过扶志，引导贫困群众树立致富信心，通过深入开展“榜样面对面”宣讲活动，以身边的致富带头人例子鼓舞人心、提升士气、激发内力，打造脱贫致富典型，以典型人物宣扬积极向上的奋斗精神。把市上政策转化为群众的获得感，积极推进文艺下乡，增强群众的认同感和幸福感;2个深度贫困乡各100万元资金用于农村精神文明建设、阵地建设和精神扶贫工作。

同时，彭水通过开办“扶贫夜校”、“梦想课堂”等，挑选致富能手、文艺骨干、民间艺人、大学生村官等组成讲师团，以引领社区群众逐梦为立足点，以居民需求为导向，围绕讲人生理想、做事道理、科学真理、社会心理4个方面，开设“时事课堂”、“法制课堂”、“田间课堂”、“健康课堂”等，为广大农村居民提供理论和技术培训，让贫困群众掌握一技之长，引导自力更生、艰苦奋斗，让他们从“门外汉”成为熟练掌握专业技能操作的“土专家”。

久困于穷，冀以小康。脱贫攻坚，尽锐出战，彭水将拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓足“不破楼兰终不还”的劲头，以决战之心打赢决胜之战，确保实现脱贫摘帽!