强化管理 促进民宿业健康发展

凉山新闻网讯近年来，随着城市化发展和旅游业发展的进程，西昌市各种民宿如雨后春笋，通过走访调查，州政协委员、民盟凉山州委经济委主任、四川谦亨律师事务所副主任律师杨全忠发现西昌周边失地农民都按搬迁政策享受到住房安置，但多数搬迁小区即使租金非常低廉（以70平米的套二住房为例，年租金在一万元到一万二千元之间）仍有大量的空房闲置，同时，一到节假日，酒店的供给依然不足。

但宿业自身管理混乱，暴露了许多问题和矛盾，急需强化行业管理服务。

杨全忠建议，尽快着手出台符合西昌实际的城市民宿管理规范和行业规则，推动民宿业健康成长，促进西昌旅游发展。首先界定城市民宿性质，将民宿定位为商业属性、酒店旅馆服务业态，遵循相应商业规则和治安、消防监管等安全规则制定城市民宿准入条件和监管原则。其次强化行业管理服务，制定出台产业发展指导意见，从规划开发、产业发展、服务保障和法律责任等方面，为推进民宿旅游可持续发展提供制度化保障；完善民主协商规则，在民宿经营者、小区居民、物业、社区、治安联防之间建立可操作、制度化的协商调解机制，使矛盾纠纷出现后各方都能积极、平等、合法地参与协商处置。最后促进行业自律自治，引导民宿经营者联合起来组建行业协会，搭建政府与民宿行业的桥梁，赋予民宿行业协会相应的协调和服务职责；一方面配合政府进行行业监管，建立完善行业规则，推行行业自律，加强行业自我约束和自我监督；另一方面为民宿从业者服务，促进民宿行业形成服务标准，推广民宿等级制度或服务质量认证制度，开展行业资源整合与提升，保护行业经营者合法权益。（记者李芳沁）