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如何以高水平开放推动高质量发展?他们这么说

2019-01-30 08:36:25  来源:华龙网

编者按:重庆已进入2019两会时间。如何逐梦新时代,谋划新发展?代表委员带来哪些好建议“金点子”?26日起,华龙网-新重庆客户端推出系列报道《两会今日谈》,每日聚焦代表委员关注的热点话题,快递两会声音,建睿智之言,献务实之策。我们今天的主题是:重庆如何加快建设内陆开放高地。

“今日谈”嘉宾:

市商务委主任 张智奎

市中新示范项目管理局局长 韩宝昌

市人大代表、沙坪坝区委书记 江涛

市人大代表、江津区委书记 程志毅

两江新区管委会副主任 杨立杰

重庆是中国内陆唯一的直辖市,处于“一带一路”建设和长江经济带联结点。2019年重庆市政府工作报告中提出,重庆将通过增强通道辐射能力、提升开放平台能级、强化口岸支撑功能等方式推动全方位开放,加快培育内陆开放新优势。如何做?今年重庆两会期间,人大代表和权威人士纷纷建言献策,贡献出不少“金点子”。

关键词:差异化协同发展

张智奎:各开放平台要差异化产业布局 避免同质化竞争

在市商务委主任张智奎看来,重庆的内陆开放平台作为内陆开放高地的核心支撑,还存在两个方面的问题:一是开放平台的能级提升;二是协同发展的问题。

张智奎表示,主要在三个方面抓好协同。

目标要协同。所有的开放平台都要积极融入“一带一路”倡议和西部大开发战略、长江经济带发展,从全局谋一域、以一域服务全局,在实现国家对区域发展的要求和国家对外开放的战略目标的同时,来推动重庆的高质量发展。

产业也要协同。张智奎认为,各个平台要因地制宜,根据不同功能定位,进行差异化产业布局,避免低效率同质化竞争,要做长做强产业链,推动产业集群发展,避免平台之间的恶性竞争。

此外,政策也要协同。张智奎谈到,过去有一些是部门的政策,现在把部门的政策整合为政府的政策。另一个方面,则要进一步发挥中国自由贸易试验区、中新互联互通示范项目的作用,特别是自贸试验区按照中央要求“大胆闯、大胆试、自主改”,积极探索创新,特别是在投资、贸易、金融、政府监管方面进行制度和政策的探索创新,加快与国际最高标准制度的接轨。

关键词:扩大“朋友圈”

韩宝昌:“陆海新通道”要扩大西部“朋友圈”和“国际朋友圈”

中新互联互通项目是重庆建设内陆开放高地的重要平台之一,今年有哪些新的计划?中新互联互通示范项目管理局局长韩宝昌表示,项目推进到一定阶段,也需要一些形象的展示区。基于这样的考虑,重庆准备打造一些标志性的项目。这其中就包括“两通道”“两园区”“一平台”。

两通道是指“陆海新通道”和中新国际数据通道,两园区是指航空产业园和中新金融科技示范区,一平台是中新金融峰会。

如今,“陆海新通道”已经实现了从0到1的飞跃,到了国家层面和国际合作层面。韩宝昌认为,这个项目还要继续从1到N更快地发展,包括扩大西部的“朋友圈”和国际的“朋友圈”。

此外,中国和新加坡已达成共识,在中新合作的基础上共同到第三国、第三方市场开展工作,包括建设工业园区,推动基础设施的合作。“这是一个全新的领域,潜力很大。”韩宝昌说,新加坡有设计、咨询、金融、法律服务等方面有优势,重庆企业在基础设施建设的能力、产能、劳动力资源、人才等方面有优势,可以一起在第三国市场发挥作用,这也是今年要重点推动的事情。

关键词:通道辐射

江涛:推动货物从过境向集散转变业态从物流向贸易发展

在市人大代表、沙坪坝区委书记江涛看来,建设内陆开放高地,增强通道的辐射很重要。

“现在东南西北打通以后,就是要跑得好。”江涛说,接下来要不断完善铁路物流分拨中心的一些功能,推动货物从过境向集散转变,业态从物流向贸易发展。他强调,要将重庆变成一个分拨中心、货物集散地和贸易集散地。此外,还要把铁路口岸和物流园区的功能融合在一起,变成一个产城融合的园区。

要做大开放还要靠企业、还是靠招商引资、靠现代物流企业,商务商贸企业、智能制造企业和现代金融企业,江涛表示,沙坪坝也在思考,力争在物流园形成口岸示范区,打造铁路口岸经济园区。

江涛补充道,自贸试验区的相关体制机制还需要进一步探索前行,包括一些改革清单有大量工作要做,中新互联互通项目和自贸试验区的相关政策还要一体实施、双轮驱动,要叠加才行。

关键词:人才支撑

程志毅:建设内陆开放高地 离不开人才支撑

去年7月,江津综合保税区封关运行,成为重庆第三个海关特殊监管区域,承担着支撑全市外向型经济发展的重要使命。市人大代表、江津区委书记程志毅表示,江津区紧紧围绕助推重庆内陆开放高地建设,着力抓平台、拓通道,抓招商、引人才,抓协作、优环境,推动江津从内陆腹地向开放前沿跃升。

建设内陆开放高地,离不开人才支撑。程志毅表示,江津深入实施“津鹰计划”,出台系列人才政策,设立人才发展专项资金,打造科技创新人才聚集地。积极与清华大学、浙江大学、武汉大学、新加坡南洋理工大学等高校开展项目对接和人才引进工作,培养引进高层次人才300多名,建成院士专家工作站4个、博士后科研工作站8个,人才生态不断优化。

关键词:国际合作平台

杨立杰:设立海外招商机构持续推进国际合作平台建设

国际合作平台是对外开放的重要承载平台,两江新区在这方面走得较早,下一步有何想法?两江新区管委会副主任杨立杰表示,主要按照“聚集+分散”“有形+无形”“生产+生活”“产业+小镇”的思路,打造“一心、多园、三区”的国际合作布局。

“一心”即两江国际合作中心。“这个地方就在星汇两江,去年11月份已经正式启动,目前已经有10多家机构入驻。”杨立杰说。

“多园”即国际合作产业园,包括中新互联互通项目、中德产业园、中瑞产业园、中意产业园、中日产业园、中韩产业园、中以产业园。

“三区”即三个国际社区,除了已经成熟的棕榈泉国际花园社区,还将在龙盛和水土各兴建一个高品质的国际社区,为外籍人士、国外人才提供国际化的高端居住、教育医疗、休闲娱乐等生活配套服务。

下一步,两江新区将进一步完善国际合作体系,设立海外的招商机构,持续推进国际合作平台的建设,加速完善包括政务、生产、生活、人才为一体的国际合作服务体系。

华龙网-新重庆客户端记者李华侨佘振芳刘艳徐焱/文李文科/图周堃/

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