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市政协委员唐双福建议:进一步推动公立医院深入社区和乡村开展疾病预防和健康服务

2019-01-29 17:41:16  来源:中国城乡统筹发展网

市政协委员、市农业农村委员会副主任唐双福接受本网记者采访(曾思洁摄)

中国城乡统筹发展网 1月29日讯(李朋 曾思洁刘早生)1月28日,在协商讨论政府工作报告期间,市政协委员、市农业农村委员会副主任唐双福接受本网记者采访,建议进一步推动公立医院深入社区和乡村开展疾病预防和健康服务。

唐双福委员认为,当前,由于环境污染、食品卫生安全、不健康生活方式、人口老龄化等因素,我国重大疾病发生率不断上升,各种疾病多发,病人暴发式增长,全国年门诊量、住院人数,年医疗费用总支出及占GDP比重持续上涨,所造成的“看病难、看病贵”、高贫困发生率等问题,已成为困扰我国经济社会发展的顽疾。同时,大量吞噬着国民财富,影响人民群众的生活质量。因此,建议从源头入手,进一步推动公立医院到社区、乡村实施巡诊,开展疾病预防和卫生健康服务工作,医疗卫生服务“关口”前移,变以治“已病”为主为治“已病”与治“未病”相结合,提高人民生活品质,提升人口素质,化解“看病难、看病贵”难题,节约社会资源和国民财富,推动经济社会可持续健康发展。

对如何进一步推动公立医院深入乡村、社区开展疾病预防和卫生健康服务,唐双福委员提出以下几条建议:

一是明确职责建立长效机制。尽快研究论证出台相关文件和规定,对公立医院深入乡村、社区、学校、机关和企事业单位开展疾病预防和健康服务工作进行规范。明确市、区县医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等公共医疗卫生机构的职责分工,建立服务体系,明确责任范围。把开展疾病预防和健康服务工作,纳入公立医院年度考核目标,规范服务内容、形式,每月(或季度)频次,建立考核、监督和奖惩机制。纳入医务工作者评价考核体系,规定职业医师及护理人员,每年开展疾病预防和卫生健康服务最低工作日,考核评估服务质量与效果,结果运用于职称晋升、评优评先、业务培训、待遇政策等方面,真正体现“人民医生”本色和宗旨。

二是加强疾病预防科学研究。市级层面加大对疾病预防和卫生保健科研工作的支持力度,增加或增设该领域研究课题基金,加大对研究成果的奖励力度。引导和鼓励医疗卫生机构,对疾病预防和卫生保健科学研究的投入,引导和鼓励医学科研人员,积极投身到疾病预防和卫生保健科学研究上来,推动我市疾病预防和卫生保健事业发展,不断提升我市疾病预防和卫生保健能力水平。

三是积极发挥中医药的作用。中医药(民族医药)是中华民族传统文化中的瑰宝,为养生保健、防病治病提供了独具特色的理论与实践依据,在数千年的中华文明史中,为保障人民健康、促进经济社会发展,发挥了重要作用。推动落实国务院颁布的《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,发挥中医药“在治未病过程中的主导作用”,运用中医药在养生保健、疾病防治、健康养老、疾病康复等方面的优势,实现百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。

四是构建多维一体服务格局。把医疗巡诊、疾病预防、健康宣传、膳食科学、环境卫生整治、倡导文明健康生活方式等有机结合起来,实施“大健康”服务。充分运用现代通讯、互联网平台,远程会诊及继续医学教育系统、微信公众号、手机APP等,把“面对面”与“键对键”有机结合起来,构建疾病预防与卫生健康服务的多维度和一体化格局,真实实现从社区到乡村、从机关到企业、从老人到婴幼儿、从学生到职员,健康服务全方位、全周期和全覆盖。

五是积极推进区县试点工作。建议选择基础和条件较好的区县,开展先行试点工作。对公立医院开展疾病预防和健康服务工作的责任划分、运行机制,服务的主要内容、形式和效果,以及经济和社会效益等方面,进行深入的实践研究、探索和评估,总结经验做法,为在全市推开该项工作提供依据和标准,奠定坚实基础。


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