中国城乡统筹发展网讯 记者 曹继选 曾思洁 今（26）日下午，政协重庆市第五届委员会第二次会议举行委员建言“山清水秀美丽之地”专题记者会。市政协委员、重庆市综合经济研究院院长、研究员易小光围绕“加快推动产业生态化，促进重庆经济高质量发展”，进行了交流发言。
易小光表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将绿色发展提到了前所未有的高度，把生态文明建设视为中华民族永续发展的千年大计。加快推动重庆产业生态化是落实国家绿色发展战略的必然要求，是重庆建设山清水秀美丽之地的必由之路，是重庆产业提质增效的重要选择。
为此，他对推动重庆产业生态化发展提出相关建议。
提高思想认识，强化组织领导。一是强化组织领导，健全政府管理体制，成立产业生态化领导小组，统筹指导产业生态化和生态产业化工作。确定推进产业生态化和生态产业化的相关政府负责部门，明确职责分工，形成推进合力。二是强化规划引导，制定重庆产业生态化和生态产业化相关规划以及行动计划，持续推进产业生态化和生态产业化进程。三是抓好政策完善。制定、完善、优化产业生态化和生态产业化相关扶持、鼓励政策。四是加强宣传和教育。通过互联网、电视、报刊、社区宣传栏等途径，积极培育生态化意识，使生态化观念进入政治、经济和社会生活中，转化为重庆企业、居民的自觉行动。
全方位推进产业生态化发展。以建设山清水秀美丽之地为目标，以产业结构的合理化和高级化作为切入点，坚持产业生态化与生态产业化协同发展理念，以绿色产业、绿色园区为抓手，以大数据、互联网、人工智能为引领，着力推动重庆产业转型升级。一是从企业层面，鼓励利用绿色技术实现清洁生产，突出绿色制造;二是从产业链层面，通过技术创新打通产业链延伸中关键节点，完善产业链条，提高资源的综合利用性;三是从产业结构调整层面，淘汰产能落后和对环境破坏力强的产业，对有市场潜力的传统支柱产业实施生态化改造，加快高新技术和战略性新兴制造业发展;依托重庆自然生态优势，促进生态产业化，大力发展文化旅游、大健康、养老等新兴产业，提高产业层次;四是从产业布局优化层面，以循环经济发展理念为指导，引导相互关联的生产要素，产业链、价值链上下游相关企业向园区集中，提升产业园区和产业集聚的综合水平。
推进产业园区循环化建设与改造。学习借鉴国内外产业生态化典型案例经验，提升园区绿色发展能力。一是强化环保设施建设。在进行园区或者城市规划时，需同步考虑建设完善的环保基础设。在园区和企业集聚区域，政府牵头、企业参与联合建设环保设施，实现设施共建共享。二是严格入园企业环保标准。对入园企业选择方面，对落户企业选择要体现环保投入和环保标准等要求，积极引导企业进园区，形成生态集聚。三是推进产业园区循环化改造。积极推进企业循环式生产、产业循环式组合、资源循环式利用，加快完善污水处理设施，建设一批绿色企业，确保园区循环经济达标，鼓励创建国家级、市级循环经济示范园区。
发挥科技创新在产业生态化中的促进作用。科技创新是产业生态化发展的重要动力。一是强化环保技术研发。要引导企业加大清洁生产技术、废弃物循环利用技术、污染处理技术等环保技术的研发。着力提高制造业工艺水平，加大生态化改造技术研究，从源头上减少环境污染。二是着力构建集群绿色发展创新体系。要整合相关科技资源，着力构建集群创新体系，加强核心技术和共性关键技术研发。积极开展产品创新、技术创新、业态创新、商业模式创新，引领生态产业化。三是创新合作模式。积极探索政府、企业与高校、科研院所合作新模式，加大科技基础设施、创新平台和创新载体建设与共享，带动产业生态化。
完善产业生态化制度保障。从制度层面形成推进产业生态化的常态化运行。一是突出法治引领，加快制定和完善生态环境保护、资源能源利用、循环经济发展等重点领域的规章制度。加强政府对企业生态化的监督管理。加大环保监管执法力度，推进环境监管网格化管理，对污染环境、浪费资源、破坏生态等违法行为实行零容忍。二是强化政策引导。全方位地制定重庆产业生态化短期、中期和长期发展政策。建立产业生态化奖惩机制，充分调动企业参与全市产业生态化转型积极性。加强生态产品价格指导，将资源的稀缺性、环境的高成本反映到市场价格中;引入绿色财税政策，对绿色、节能、新型产业给予相应补贴，提高资源利用税率;探索建立市场化的环境补偿机制。三是加强产业生态化考核评价。建立产业生态化水平评价指标体系，做好关于产业生态化的落实、规制和评估整个进程，进行监督机制的创新，为政府不断改进和完善产业生态化进程提供真实的反馈。
