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脱贫攻坚开州画卷

2019-01-21 10:53:09  来源:中国城乡统筹发展网

中国城乡统筹发展网1月21日讯 记者 曾思洁

对于从小生长在开州的老百姓来说,“幸福”就是现在生活的模样——两三年前,开州有不少的“空心村”,年轻人纷纷出走,甚至过年都不愿回来;如今,道路网络修通了,饭店开起来了,村里兴起“回乡创业”。家,越来越有样子。

扶贫是项“深入人心”的工作,打通扶贫之路,就是打通“民心”之路。

回想起脱贫攻坚战刚打响的时候,部分群众不理解不配合不支持扶贫工作,甚至是颇有微词,直到驻村工作队伍走进了乡村……

2018年,开州区在国家贫困县退出专项评估检查中,取得综合贫困发生率1.73%、漏评率0、错退率0.04%、群众认可度93.48%的较好成绩,全区如期实现高质量脱贫摘帽目标,开启了打赢脱贫攻坚战三年行动的新征程。

从“空壳村”到“回乡创业”,从“颇有微词”到93.48%的群众认可度,开州区扶贫工作的成绩,都体现在了老百姓的口碑当中。

开州究竟是如何屡屡获得群众“好评点赞”的?请跟随我们一同翻开这幅脱贫攻坚开州画卷——

第一卷:脱贫攻坚“三字经”

从2015年打响脱贫攻坚战以来,开州区投入各类扶贫资金28.9亿多元,实施基础设施、产业发展、社会事业等项目5206多个,135个贫困村脱贫销号、107768人脱贫越线,贫困发生率从2014年底的10.53%降到1.67%。

“改穷业”——发展山羊、生猪、家禽等26万头(只),发展水果、蔬菜、中药材、饲料桑等基地16.3万亩,实现产值6.05亿元。

“挪穷窝”——搬迁安置建卡贫困人口20100人,续建美丽乡村集中安置点194个,新建贫困户联建安置点78个。

“斩穷根”——落实各类教育资助资金3247.46万元、惠及学生4.7万余人次;开展转移就业、雨露技工、扶贫创业、致富带头人等培训,开发公益岗位2293人,帮助1.52万名建卡贫困劳动力实现了转移就业。

“脱穷境”——医疗参保资助农村贫困人口9.6万人,家庭医生签约服务建卡贫困户100%,扶贫济困救助医疗基金累计救助6370万元、34.6万人次;“低保兜底”建卡贫困户8910户22767人,实现“应保尽保”。

“换穷貌”——实施路、水、电、讯、房、环保等项目,新建改建贫困村公路1331公里、人饮工程2127处、通讯基站338个,升级农村电网178公里,87个贫困村泥巴路变为水泥路,2.8万多贫困户挑水吃变为自来水,1.5万多个贫困家庭危旧屋变为安全房。

第二卷:山东来开“帮扶图”

自2011年山东省潍坊市对口扶贫协作重庆市开州区(原开县)以来,在山东省委、省政府及潍坊市委、市政府的高度重视下,全方位、宽领域、多层次开展扶贫协作帮扶工作。立足开州区实际和脱贫攻坚工作重点,大力支持开州区扶贫产业发展、基础设施建设、社会事业发展、企业协作合作和人才智力支持等。

金融帮扶——到2017年,已累计援助帮扶项目30个,直接投入政府援助资金2851.53万元(其中: 2016年增加寿光市帮扶,已落实援助资金420万元),且每年都在上年政府援助项目资金基础上增长10%的投入;开展社会帮扶捐赠资金103万元;山东省财政落实帮扶资金350万元支持开州区实施高山生态移民搬迁。

高层互访——实现党政领导高层互访近100人次、干部挂职7人,举办各类培训班近20期、培训600人,扎实有效地推进了开州区脱贫攻坚工作,助推了开州区脱贫攻坚和经济社会全面发展。

产业支撑——支持发展优质梨、草莓等和杂水果近2000亩,新建蔬菜大棚500亩,新建药用观赏菊花种植基地1500亩。特别是潍坊市政府援助资金近700万元重点扶持示范村长沙镇齐圣村建设。

基础建设——支持开州区新建、改建村级道路33.4公里,实施54户贫困户农村住房特色风貌改造。

社会保障——支持社会事业发展。实施2万户贫困农户外出务工意外伤害保险工程,为7500户贫困家庭安装通信电话等通讯线路设备。

联盟合作——支持开展经贸合作。双方共组织30多家企业开展经贸合作活动,山东省及潍坊市相关企业与开州区签订24个项目投资协议,签约资金达162.51亿元。特别是今年在山东企业赴渝投资推介洽谈会上双方成功签订4个投资协议、签约金额达102.5亿元。

人才助力——实施人才帮扶工程。潍坊市20所强校与开州20所中小学结对帮扶、抽调10名优秀教师到开州区支教,帮助500名贫困新生顺利进入大学和400名中小学生继续学业;

“造血”培训——帮助开州区培训50名全科医生;每年为开州区培训100名基层干部、100名农村致富带头人。


第三卷:开州乡村“变形记”

2018年,开州全区脱贫9045人,超过下达的8600人脱贫任务数,目前全区未脱贫人口11369人,贫困发生率降至0.99%,投入资金11.16亿元,新建农村道路534公里。

开州的乡村,迸发出强劲的动力。以长沙镇齐圣村为例,就在这几年间展开了一场真实的乡村“变形记”。

“没想到一颗猕猴桃能为村里来带这么好的生活!”2010年,开州区长沙镇齐圣村修建起了齐圣红心猕猴桃产业园区,占地1500多亩,年产量20多万斤,园区里的猕猴桃通过了“有机食品”认证。

像这样的产业园区,齐圣有三个,总面积3500多亩,齐圣的转变,就是从这一颗小小的猕猴桃开始的。

昔日齐圣——齐圣村全村幅员面积11.9平方公里,其中山地面积约占85%。全村共有10个村民小组,981户3466人。2010年贫困人口1100多人,贫困发生率为31.7%,是长沙镇贫困发生率最高的一个村,全村社会经济发展状况主要呈现“一低、三差”的特点。

“一低”:全村2010年人均纯收入4800元,是全镇人均纯收入最低的村之一。

“三差”:一是产业发展差。全村无特色主导产业,以种植红薯、玉米和品种落后的柑桔为主;二是基础设施差。2010年前全村无一条硬化公路,绝大多数社没有通泥结石道路,群众出行主要依靠“肩挑背磨”;三是人居环境差。全村房屋破旧,以土坯房为主,且吊散户、边远户较多,群众居住环境较恶劣。

今日齐圣——在山东省潍坊市的对口援助下,齐圣村面貌发生了翻天覆地的变化,呈现出了“产业兴、环境美、农民富”的美好景象。

产业兴。发展优质柑橘2000亩、红心猕猴桃1000亩、优质蓝莓100亩、菊花500亩。发展乡村旅游,实现春季赏花、夏季避暑、秋季摘果、冬季赏雪“四季旅游”,2017年接待游客3万多人次,实现旅游收入300多万元。

环境美。改扩建道路43.45公里,油化公路9公里,实现社社通硬化公路;建成美丽乡村集中居住点,配套完善便民超市、金融网点、卫生室、幼儿园等基础设施,搬迁安置吊脚户、困难户103户464人。

农民富。积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的农村资产收益扶贫改革。2017年底,512户1530人成为社员和股东,覆盖贫困户62户245人,实现年户均增收6000元,全村农民人均纯收入达13456元。

齐圣的转变,只是开州区脱贫攻坚的一个缩影。

从脱贫到致富,一幅幅“扶贫蓝图”在开州全域展开,而这张“幸福”画卷还将不断延续下去。


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