乡村

广西着力发展县级“5+2”和 村级“3+1”特色扶贫产业

2019-01-17 10:37:58  来源:经济日报

2015年11月脱贫攻坚战打响以来,广西脱贫攻坚取得了很大进展。2017年初,针对广西普遍存在的“部分地方缺少产业支撑,扶贫产业覆盖面小,组织化程度较低,产业可持续性不强”的问题,广西农业农村部门牵头探索实施县级发展“5+2”、村级发展“3+1”特色主导产业的发展模式,有效推动了全区扶贫产业发展,走出了一条具有广西特色的产业精准扶贫新路子。

指导遴选特色产业,全区特色产业快速发展。引导全区105个有扶贫任务县和全区5000个建档立卡贫困村,根据当地资源禀赋,参照广西壮族自治区下发的特色产业目录,在开展生产调查和专家论证的基础上,有扶贫任务县要遴选确定“5+2”个特色产业,县内的贫困村要遴选确定“3+1”个以内的特色产业。全区各地发展“5+2”特色产业,有效推动了特色产业发展,据统计,全区贫困地区新增果树种植面积达20万亩,水果产量增加15万吨。全区蔬菜产量同比增长5.1%;产值同比增长6.8%。全区茶叶产量同比增长4.9%;产值45.1亿元,同比增长18%。2018年,贫困县春种中药材种植面积占全区的68.62%。全区猪牛羊禽肉产量同比增长1.8%,奶产量增长2.98%。全区建设了稻渔生态综合种养示范基地50多个,稻渔种养面积同比增加50%,贫困群众每人每年稻渔增收可达1000元以上。全区休闲农业与乡村旅游接待游客增长20%,产业总收入同比增长20%。

实施以奖代补,全区产业覆盖率大幅提高。2018年,调整完善广西壮族自治区特色产业目录由原来69个增加到78个,制定实施特色产业以奖代补政策,明确重点支持有扶贫任务的县发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业,提高贫困地区特色产业覆盖率。据统计,目前全区54个贫困县特色主导产业覆盖贫困户777577户,较2017年的651046户增加17.4%。目前,全区105个有扶贫任务县“5+2”特色产业平均覆盖率达77.96%。其中,覆盖率大于90%的县有16个,特色产业覆盖率在80%—90%间的县有47个。

推广带贫减贫机制,完善产业利益联结机制。农业农村部门推广多种形式带贫减贫机制,鼓励各地支持农业新型经营主体通过土地托管、土地流转、订单农业、牲畜托养、产销对接,土地经营权股份合作等方式,与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结机制,形成利益共享、风险共担的利益共同体,使贫困户从中直接受益。据统计,2018年6月底,全区累计共有农民专业合作社51236个,较2017年的47777个增加7.2%。截至2018年8月,全区5382个贫困村(包括新增的深度贫困村)中已有新型经营主体的贫困村5032个、已有产业基地覆盖的贫困村4462个、未有新型经营主体或产业基地的贫困村236个。

强化农产品加工职能,扶贫产业链条有效延长。据统计,截至2018年8月底,全区农产品加工企业57000多家,规模以上农产品加工企业1900多家,占全区规模以上工业企业的36%。2018年上半年,全区规模以上农产品加工业总产值(主营业务收入)2533.94亿元,比上年同期增长8.1%。同时,推进“三品一标”认证,全区种植业的70个农产品地理标志产品中39个产品来自贫困县,占总数的55.71%。2018年上半年,广西农业领域新引进区外境内农业项目191个,总投资227.88亿元,同比增长16%。积极对接粤桂产业协作,2018年上半年到桂投资的广东企业113家,实施产业扶贫项目69个,实际投资额160.3亿元,带动贫困人口脱贫8995人。


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