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抓牢乡村振兴着力点 加快农业转型升级

—专访重庆市大足区农委主任黄克成
2018-12-29 14:28:02  来源:农家科技杂志社  作者:李朋 刘早生 吴成英

大足区美丽新村建设

党的十九大提出了实施乡村振兴战略,重庆市大足区委、区政府按照中央的统一部署和重庆市委市政府的安排,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,结合大足实际,出台了《大足区乡村振兴行动计划》。在实施乡村振兴战略中,大足区抓牢乡村振兴的着力点,打造现代化农业,实现品牌兴农,走出乡村振兴特色之路。为此,本刊记者采访了重庆市大足区农委主任黄克成。

大足黑山羊放养

农家科技杂志社记者:您认为大足区加快农业产业升级的迫切性体现在哪些方面?具有哪些主要基础条件和良好机遇?

黄克成:产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键,大足的农业产业面临许多问题:如,有产业缺龙头,全区仅有一家国家级农业龙头企业,农业产业化链条有待完善;有特色无规模,有很多有特色的农产品;有产品无品牌,农产品的附加值仍有待提升;农业基础设施薄弱,农产品运输、加工、储藏等环节比较薄弱,吸纳就业能力、带动农民增收能力都有待提升……这些问题都让我们迫切地需要加快农业产业升级,加快农业产业结构调整,发展多种经营,推广先进农业技术,使农业发展方式发生较大转变,实现农业综合生产能力的较大提高,推动农业现代化,促进产业振兴。

我区实现农业产业化具备良好的条件,区内物源充沛,农业生产条件良好,耕地面积107.4万亩,为重庆惟一的农村集体经营性建设用地入市试点区县、重庆市6个农业综合开发重点项目区之一,森林覆盖率44%,水利化程度69%,农机化率53.8%,建成高标准农田33.3万亩、占水稻种植的74%,土地流转率41.97%;规模化种植优质粮油35万亩。荣获全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国粮食生产先进单位、全国农田水利基本建设先进单位、全国百强供销社、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位等荣誉。

大足区三驱镇机收现场

农家科技杂志社记者:请您谈谈大足区在推动农业产业升级的主要思路、工作布局和重要举措?

黄克成:按照中央的统一部署和市委、市政府的安排,结合我区实际,我区出台了《大足区乡村振兴行动计划》形成了“一园四基地七品‘十八村’”发展思路,全力夯实乡村振兴基础。“一园”就是指加快建设国家级现代农业园区,初步确定以三驱为核心的国家级现代农业园区,带动铁山、拾万、高升等园区的发展。“四基地”是我们的优质粮油、特色果蔬、生态养殖、四季芳香等四大产业基地。“七品”就是我们的7个特色农产品,有国家地理商标的大足冬菜、大足黑山羊,还有苕粉,雷竹笋,优质粮油、荷莲、海棠等,一共7个特色优质农产品。“十八村”就是“大足十八村”,它不是行政意义上的18个村,而是农、旅、文商结合一二三产业融合发展的示范片,由各镇街推荐有资源禀赋,有产业基础,有坚强班子的2~4个行政村组成的一个团队,在全区进行竞选排名。从2017年8月正式启动示范创建,目前各个点发展势头都很好。我们将通过典型示范,以点串线,以线连片,以片促面。

“大足十八村”正是我们的创举,更是我们现在乡村振兴的重要突破口。我们组织了24个镇街,每两年开展一次竞争性比选排名,前10名确立为首批实施的示范村。对于示范村,优先配置各类资源:整合涉农资金,承接各级各类试点、招商引资项目入驻,以及加速完善水电气讯路、文旅教科卫等基础设施。对于排名前三的“原乡·荷花村”、“老家·观音岩”、“棠香人家”,每个点区里分别整合了3000万资金,由国有企业牵头,撬动社会资本投入打造,现在已经初见成效了。“老家·观音岩”在鑫发集团的引领下,制定了乡村旅游规划,完善了基础设施,布置了优质果蔬产业,探索了农村“三变”改革,特别是今年的李花节和采摘节吸引了大批游客,基本实现了乡村美、产业兴、农民富的目标。

大足区金色的田野,水稻丰收场景。

农家科技杂志社记者:在实施乡村振兴战略中,大足是怎样抓“产业振兴”的,取得了哪些新进展和新突破?

黄克成:产业兴旺是乡村振兴的根本出路。我们将以优质粮油、特色果蔬、生态养殖、四季芳香等四大产业为重点,打破传统生产种养思维,融入休闲旅游、精深加工、电商物流等元素,将一产发展与二三产结合起来,不断提升一产产出效益。我们主要抓了以下六方面的工作:

一是快速推进园区。我区成立了现代农业园区建设工作领导小组办公室,并确定了园区核心区,正在编制点状规划和土地利用规划,明年着手实施,后年初见成效,争取3~5年打造成国家级现代农业园区。

二是优化粮经产业。预计全年粮食播种95万亩,油料作物30万亩,蔬菜、水果定植38.5万亩。每年将新增特经产业6万亩,大力发展雷竹、冬菜、芳香、花椒等,粮经比将会进一步优化。

三是加速三产融合。只有加快农业转型升级,不断延伸农业产业链、价值链,促进一二三产业融合发展,培育农业农村发展新动能,才能适应新形势新常态。目前,我区现有区级以上农业龙头企业205家(其中:市级37家、国家级1家),家庭农场达675个、农民专业合作社达953个,成功创建6条农耕体验、赏花采摘等线路,申报了5个休闲农业与乡村旅游示范镇、8示范村、16示范点。三驱镇获“全国农业产业强镇”示范镇。像位于高升镇的四季芳香加工厂,将在年内建成,明年将形成集种植、观光、体验为一体的农业观光园区。

四是推进品牌建设。今年年初,农业部部署了推进质量兴农重大行动。我区出台了农产品品牌建设奖励意见,极大的鼓励农业企业申报,以品牌化为引领,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,倒逼“质量兴农”“绿色兴农”,最后实现品牌强农。我们今年获得了全市“巴味渝珍”区域公用品牌使用权7个,大足冬菜成为首批“重庆十大农产品区域公用品牌”之一,重庆名牌农产品7个,“三品一标”达108个。农村电子商务发展提速,形成了以中敖杂柑、月斧山家庭农场、一律红草莓等为代表的电商品牌,今年农业电商产值突破4000万元。同时,我们已与重庆农投集团、高速路集团协商,加强合作,助推我区现代农业的发展。

五是加快设施建设。全区实施宜机化地块整治2.6万亩、高标准农田建设32.2万亩和建成设施农业2万亩。同时,我们还进一步强化了科技支撑,建立杂交水稻研究中心、建成袁隆平院士专家工作站及杂交水稻科普馆,还要建西南大学(大足)乡村振兴战略研究中心、农科院大足分院、中小学生实践基地等。

六是大力招商引资。我们今年新签约项目37个,累计投资额9.34亿元,其中1亿元以上的项目4个、6.48亿元。在谈项目还有52个、累计投资额30.45亿元,其中1亿元以上的项目11个、23亿元。通过这些项目的布局,将有力提升农业产业发展能力。

农家科技杂志社记者:大足区在坚持绿色发展理念,加大政府投入,大力引进社会资本和新技术发展现代化农业,推动农业三产融合等方面有哪些创新思路和举措,取得哪些成效?

黄克成:一是全民共治绿色发展。坚持全民共治、源头防治,深入推进农业绿色发展行动。加强农村环境监管能力建设,落实区镇两级农村环境保护主体责任。农业面源污染得到有效遏制,实现“一控两减三基本”切实推行绿色生产方式,推动实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化,产品品牌化,从根本上推进农村农业生态环保。二是农旅融合快速发展。我区以大足“十八村”农旅融合示范村为着力点,以“原乡·荷花村”等大足10个首批农旅结合与一二三产业融合发展示范村建设为引领,推进全区休闲农业与乡村旅游发展,全区现有市级美丽乡村示范村5个、示范片1个,成功推荐市级乡村旅游精品线路3条,区级乡村旅游精品线路3条。“原乡·荷花村”列入重庆市20个整村带动乡村振兴典型范例,“老家·观音岩”纳入市级美丽乡村社区化服务示范点,“荷花山庄”融入荷花人文内涵提档升级旅游业态,为全国首批5A级星级农家乐、3A级旅游景区。三是产业基础不断优化。全区现有产业化农业龙头企业205家、农民专业合作社953个、家庭农场675家,着力打造3万亩水生花卉、芳香植物园、3万亩葡萄采摘园、5万亩冬菜种植基地、5万亩荷莲产业带、10万亩枇杷产业带、10万亩雷竹、20万亩特色蔬菜,年存出栏大足黑山羊44万只,形成春看花、夏看荷、秋采果、冬品黑山羊、四季赏民俗的特色乡村旅游。同时,建成星级农家乐146家,农家酒店2000余张床位,2017年休闲农业与乡村旅游从业人员达3万余人,年接待游客近550万人,休闲农业与乡村旅游总收入近26亿元,经营利润额近5亿元,极大地促进了农业农村经济持续快速发展。

农家科技杂志记者:大足区通过加快农业产业升级,在助力精准扶贫,推动农业增效、农民增收、农村繁荣等方面发挥了重要作用,主要是怎么做的?

黄克成:我区2017年以来明确涉农资金整合的30%用于重点贫困村,给予已脱贫户每户500元、未脱贫户每户2000元的产业扶持资金。建立“专业合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等发展模式,鼓励贫困户以土地、房屋、技术、劳力等资本参与专业合作社,组建土鸡、黑山羊等畜禽、冬菜、李子等专业合作社等,建立家庭农场、油菜基地、冬菜、李子、金槐、花椒等果蔬林基地,发展水产养殖、稻田养鱼等。对市级贫困村中带动力强的企业给予产业发展资金支持。建成覆盖27个镇街的村网平台、培育益农信息社信息员271人、农业科技示范基地11个。

大足区油菜产业

农家科技杂志记者:科技是第一生产力,在乡村振兴方面也占据着至关重要的地位。在加强农业科技投入方面,大足是怎么做的?

黄克成:今年来,我区在院地合作方面,取得了突破性进展。9月16日,袁隆平重庆院士专家工作站,在大足正式挂牌成立,同时袁隆平院士还接受了大足区现代农业发展总顾问的聘请。还与重庆市农科院、西南大学签订战略协议,挂牌成立重庆市农科院渝西分院、西南大学(大足)乡村振兴战略研究中心、重庆市现代农业双创基地和中小学水稻科普教育基地。与国内科研院校合作创建“蜜蜂科技专家大院”、“黑山羊专家大院”等4家市级农业科技专家大院、2家区级专家大院,新建科技示范基地3个。联合重庆欧美同学会,计划设立创业基金。“黑山羊标准化饲养场”、“冬菜标准化种植园”等“三园两场”建设得到高度重视和普遍认可,“生猪标准化养殖技术示范与推广”、“葛根高效栽培技术研究”等26项涉农科技计划项目立项。

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