河南温县采用“治水+治岸+治污”模式

冬月的新蟒河鱼虾漫游，野鸭嬉戏，在萧瑟的草木掩映下别有一番清冽之美。12月17日清晨，河南省温县赵堡镇北平皋村党员李麦生和往常一样巡查绕村而过的新蟒河，对发现的垃圾杂物进行清理。李麦生说：“今年5月份，俺村5名党员自发成立了党员志愿者巡河队，每天轮流对俺村段的河流进行清草除杂和卫生管理，群众都亲切地称呼俺们‘微河长’！”

温县境内有南水北调、黄河、沁河、济河等13条河流纵横交织，总长227公里的水系蔓延出一条条润泽万物、滋养生态的绿飘带。然而，清流不是自动涌出，绿色绝非从天而降。守护这一城清水的，正是该县1000余名各级河长。

“2017年，温县在做了大量前期调查后，在焦作市率先实行了河长制，河渠治理不仅‘动票子’，而且还‘动帽子’。全县县、乡、村三级河长共计271人，河长制的实行，真正实现了从‘分着管’到‘争着管’、从‘管不住’到‘管得好’的转变。”据温县河长制办公室副主任王静介绍，全县不仅采取以奖代补形式安排河长制专项资金，而且从县级层面将河长制工作纳入各级政府年度考核。

治水千头万绪，河长怎么干？温县启动“治水+治岸+治污”模式，将河长制工作与生态保护、违法治理、环保督察等相结合，形成严厉打击的综合管控体系。

针对河道治理，温县以“河长牵头，重点治理”模式，疏浚整治新蟒河、老蟒河，共计22公里。

针对污水偷排，温县通过建立联合执法机制，联合水利、河务、公安、环保等执法部门，针对非法排污、非法采砂、河道违建等突出问题开展专项整治，封堵非法排污口18处、关停整顿违规砂场5个、清除河道违建6000平方米、综合整治沿河畜禽养殖场15处。该县畅通举报通道，接受群众监督，设置24小时接听的举报热线，广泛征求各方意见和建议。

针对河道乱堆乱占，温县以“河长统筹，检长督导”模式，与县委办、政府办督察室结合，定期对河岸进行检查督导检查，平整河堤路地面1.2万平方米，清理河岸沿线垃圾、杂树杂草1000余立方米，清除居民私自圈占种植用地50余处，安装河堤护栏1000米，修整河道树木2000余棵，河道两岸新栽各类树木1万余株，工作成效明显。

有了河长，“九龙治水”变成了“一拳发力”。在各级河长的共同努力下，全县境内河段脏、乱、差的现状得到彻底改变。

除了县、乡、村三级河长外，像李麦生这样主动管理水系的基层党员志愿者巡河员还有近1200名。“他们以‘就近就便’原则对辖区河道与小微水体进行分工。”该县“副总河长”任红星介绍，“主要是对污染隐患盲区、群众密集区等关键点位进行无缝监管，对河道水质、沿河环境、非法电网捕鱼、企业排口情况进行巡查并劝导不文明行为。”

千名河长共治水，清流汩汩归来兮。如今河畅、水清、岸绿的新容颜，就是“河长制”结出的累累硕果。去年12月12日，温县代表焦作市接受省河长制工作验收检查取得全省评比“优秀”等级；今年7月，在全市河长制工作推进会，温县就河流清洁百日行动工作，做先进典型发言。

该县河长制办公室主任卫向前介绍，“温县将进一步探索河长制高效运行机制，以整合信息化手段对河长制实现智能管理，打造合力治水生态链，共同守护温县的碧水蓝天。”