让优质民宿成为旅游发展的靓丽名片

昆明市政府18日公示了2019年度地方性法规立法计划（征求意见稿）和昆明市2019年度政府规章规范性文件制定起草计划（征求意见稿）。涵盖房地产、旅游、教育、环保、能源等多个领域，与市民生活息息相关。其中，由昆明市旅发委起草的《昆明市民宿管理条例》备受关注，昆明明年或有专门条例规范“民宿”。(12月19日春城晚报)

云南是国内外闻名的旅游大省，其民宿发展状况代表了这一行业发展的基本轨迹。近年来随着我国旅游经济的迅猛发展，民宿日渐兴盛，这种以满足游客亲身体验的新兴业态，以平民化、平价化、个性化的特点而广受游客欢迎，且行业利润喜人，商机巨大，因此带动更多个体与企业资本投身其中，在促进本地经济增长，带动就业方面贡献不菲。

然而，民宿行业终究是个新生事物，快速推进的同时鱼龙混杂，乱象纷呈：以个体经营为主，品质参差不齐；缺乏行业规范，卫生安全难有保障；民宿大规模入侵居民小区，扰民投诉不断；一些分散于公寓楼、居民小区内的单间（套）住房，假借民宿噱头，实际有向家庭旅馆、群租房等违规方向发展的趋势，行业监管缺乏标准等等……不仅给市民生活和公共安全带来安全隐患，也对城市旅游形象产生负面影响。

2017年，国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》，明确规范了民宿行业标准，规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件。《旅游民宿基本要求与评价》于2017年10月1日起实施。此次昆明市旅发委起草的《昆明市民宿管理条例》，拟根据本地民宿发展的实际情况，对症下药，其中，对于不符合相关安全条件的民宿、网约房，要求一律不得上线发布；对分散于公寓楼、居民小区内单间（套）经营并冠以“民宿”名称的网约房，纳入出租房治安管理范围等条款，颇为醒目，是国家法规的具体细化与落实，也是对本地民宿行业发展的规范与引导。

数据显示，预计到2020年，我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元，共享房源将超过600万套，房客数将超过1亿人，商机无限，潜力巨大。而因地制宜，建章立制，用严格的规章制度和管理条例来规范民宿行业的发展，适得其时，非常必要。

民宿经济已经成为当下旅游经济的宠儿，要使其做大做强，行稳致远，就要根据共享住宿的特性，制定民宿分级标准，积极推动实名认证、信用评价、预订入住、支付结算、安全卫生、房屋保养、服务培训等整个服务流程的标准化、规范化，用严格监管来倒逼民宿经营者、共享住宿平台企业意识到品质的重要性，主动改造升级，不断提升民宿短租的用户体验与服务质量，并在此基础上厘清行业内外权责利关系，有效保护交易各方的合法权益，让大美山河涌现更多的“最美”民宿，让更多的游客体验到“宾至如归”的美妙感觉，让优质民宿成为旅游经济的重要品牌及核心吸引力。