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长沙:农村土地制度改革“浏阳模式”再受关注

2018-12-14 14:50:22  来源:浏阳日报

自2014年启动不动产统一登记省级试点以来,湖南省长沙市浏阳市把不动产统一登记试点、农村宅基地制度改革作为农村土地制度改革三项试点的突破口,探索形成了农村宅基地及房屋“房地一体”确权登记的“浏阳模式”。近日,国家自然资源部不动产登记理论与实务研讨暨现场会在浏阳市北盛镇召开,对“浏阳模式”进行现场观摩。

国家自然资源部副部长王广华,国家自然资源督察武汉局局长崔岩,省自然资源厅厅长王一鸥,长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋,长沙市副市长廖建华,浏阳市委常委、副市长邓凡参加会议。

亚洲湖村的柳丰收是改革的受益者之一。王广华一行走进柳丰收家中,详细了解“房地一体”确权登记发放的改革效果,听取周边农民对改革的意见建议。

柳丰收介绍,办理不动产权证书后,有了明晰的产权保护。结合浏阳正在推进的农村宅基地制度改革,他通过农房抵押取得了银行20万元的贷款用于发展种养业,实现了增收致富。

不动产确权登记发证为农民的不动产编织了“保护网”,这张网是如何编织的,效果怎样?带着这些问题,王广华还走进北盛镇不动产登记所,了解基层不动产登记情况。

目前浏阳已建立一张覆盖城乡的不动产确权登记体系网络,并结合“最多跑一次”改革,打造“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”工作模式,实现农村不动产确权、登记、办证业务办理不出乡镇。

王广华对浏阳的做法给予充分肯定,希望继续优化流程、优化服务,为农民提供更加方便快捷的不动产确权登记服务。

在随后召开的座谈会上,浏阳介绍了相关情况。近年来,浏阳市把不动产统一登记试点、农村宅基地制度改革作为农村土地制度改革三项试点的突破口,制定出台浏阳市农村宅基地管理使用等六项制度,探索实施农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,打造了宅基地“赋权活能、房地一体”确权登记改革的新模式,发出了湖南省第一批农村宅基地“房地一体”不动产权证书。截至目前,浏阳累计办理宅基地、林地、水域滩涂等不动产权证书7.2万余本。

改革的实施,还有效打通了农房抵押处置难、变现难的瓶颈:目前全市累计办理农房抵押贷款4.15万宗、金额47.6亿元;不动产抵押登记证明5.3万份,抵押金额566亿元。浏阳的改革创新做法引起与会代表的强烈关注,王广华详细了解、仔细探究浏阳在农房抵押贷款、农村合作建房等农村宅基地“三权分置”方面的改革实践经验,并希望进一步深入总结改革的成功案例和操作模式,为全国的改革形成更多可复制、可推广的浏阳经验。


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