蓬勃发展的江津
白沙工业园江小白生产流水线
产城融合的双福新区魅力四射
珞璜长江枢纽港建设现场
东风小康汽车双福基地生产的SUV车型风光580
德感工业园生产的ABB涡轮增压器
前不久,中国社会科学院发布《中国城市竞争力报告No.16——40年:城市星火已燎原》,解读40年中国城市崛起的成功密码,将重庆列为改革开放40年来经济发展最成功的40个城市之一。
研究以重庆为代表的内陆地区工业发展,江津区颇具代表性:40年来,该区从1978年3.37亿元的全社会工业产值,增长到2017年1395.2亿元的规上工业产值;从40年前全市工业总产值排名第10名左右提升到现在前5。40年来,江津工业始终保持蓬勃发展、稳步提升的势头,如今已成为重庆的工业重镇。
在激烈的区域竞争中,“此起彼伏”早已见多不怪,江津为什么能保持不断向前发展的态势?人们不难发现,优化、做大、协调是读懂江津工业发展的3个关键词。
优化存量
存量企业每年贡献三分之一以上的工业投资
“优化”就是优化存量。
江津工业起步于上世纪50年代。新中国成立以后,中央政府接管了江津被服厂和新运纺织厂,并在江津筹建宏美酒厂、江津农具厂(川江)、江津肥料厂等国营企业。1964年,国家兴起“三线建设”,15家大三线及3家小三线兵工企业先后迁进江津,使江津初步形成了以机械装备工业为重点,科研生产相结合的工业基地,构建起了现代工业的基本框架。
1978年改革开放后,一大批乡镇企业和城镇集体企业如雨后春笋般冒了出来,填补了工业经济的不足,使江津的工业结构得到调整和优化。
从上世纪90年代中期开始,随着市场经济体制的引进和逐渐完善,江津主动将原有18家军工企业以及其他中渝企业纳入地方协调服务,推动企业军转民、改制重组,加快建设发展步伐。
以重庆潍柴为例。原企业在1999年前后濒临破产,在当时江津市政府的支持下,引进山东潍柴控股集团与该企业进行资产重组,企业实力明显增强,2017年产值24.3亿元,税收近2亿元。
重齿公司在政府的支持下,实施军转民,1997年改制为有限责任公司,目前已经成为江津装备制造业的“领头羊”,2017年产值达到28.1亿元,配套企业超过50家。
对重庆江增船舶重工有限公司,该区引入瑞士ABB与其各出资50%,成立重庆ABB江津涡轮增压系统有限公司,致力于民品市场开发。去年,重庆ABB、江增重工分别实现产值3.6亿元、6.5亿元。
“没有落后的产业,只有落后的技术!”江津区负责人说,这批三线企业的成功改制,使他们尤其重视存量企业的发展,持之以恒地坚持优化存量、服务企业发展。
近年来,江津每年完成的工业投资规模都在200亿元至300亿元之间,连续多年排在全市前列。其中,企业技术改造投资占总投资的三分之一以上,成为江津工业经济稳定增长的重要保障。
其中,于2011年建成投产的益海嘉里(重庆)粮油有限公司,近期又开工建设年加工大豆120万吨项目和年加工小麦45万吨项目,项目达产后,预计可实现百亿元产值。
2017年以来,面对大数据智能化的发展趋势,江津陆续出台《科技创新激励扶持办法(试行)》《工业品牌发展激励扶持办法》《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的若干意见》等系列政策,鼓励企业加大技术改造力度,支持工业企业大力开展科技创新、挂牌上市、引进高层次人才等,拉开了转型发展的序幕。
做大增量
形成四大工业平台、五大主导产业集群
“做大”就是做大增量。
2005年5月,重庆绕城高速公路正式开工,途经江津辖区的路段达20多公里,进一步凸显了江津的区位交通优势。江津有200多平方公里的土地位于重庆绕城高速公路以内,这使其从“川渝黔结合部”变成了“主城卫星城”。
2006年,江津作出了跨江北上、融入主城的重大决策。该区在德感工业园的基础上,在长江以北成立双福工业园,在江津东部成立珞璜工业园,形成江津工业园区“一区三园”架构,掀起了一轮又一轮的招商引资热潮。
此后10余年,江津成为承接东部产业转移、配套主城产业的“桥头堡”,先后引进了龙煜精密铜管、东风小康、建工工业、玖龙纸业、益海嘉里、中粮集团、渝丰电缆等一大批骨干企业。
2006年,珞璜工业园引进香港上市公司玖龙纸业,该公司投资120亿元打造中国西部最大的包装纸制造基地。玖龙纸业从签约到交地动工不到4个月,创造江津征地拆迁历史上时间最短、投入资金最多、一次性征地量最大、建设任务最重等数个第一。2017年该公司实现产值49.2亿元,税收2.2亿元。
2007年11月,重庆东风小康汽车有限公司签约入驻双福工业园,建设东风小康汽车重庆生产基地第二工厂。2017年,该公司生产汽车整车20万辆,实现工业产值151亿元、税收5.9亿元。
2011年,江津工业园区重要组团——白沙工业园成立,标志着江津工业园区“一区四园”的发展新格局正式形成。
截至2017年底,江津4个工业园的规模以上工业企业达387户,实现规模工业产值1342.4亿元,园区集中度高达96.2%。
其中,双福工业园重点发展乘用车专用车整车及零部件、电子信息、机器人及高端智能装备、软件与信息服务业,2017年实现规模工业总产值455.9亿元。德感工业园重点打造国家级装备制造基地、国家级粮油食品加工基地、国家级楼宇产业示范园区,2017年实现规模工业产值440亿元。珞璜工业园重点发展摩托车整车及汽车零部件、重型装备、数控机床、高档包装纸、新型建材、电力线缆、生物医药及高性能医疗器械,2017年实现规模工业产值409.5亿元。白沙工业园重点发展机械加工和农副产品加工业,成功引进了江小白,2017年实现规上工业增长速度60%。
