乡村

国家大力支持生物可降解地膜的研发和应用

2018-09-20 11:51:07  来源:农业农村部

近日,农业农村部答复并公开了“关于国家大力支持全生物降解渗水地膜的研发与推广的建议 ”。

一、关于加大科技研发支持力度

“十二五”期间,科技部在“农业生物制品创制与产业化”专题中设立“功能性环保农膜开发与产业化”项目,在可回收地膜、配套回收机械、新型降解材料、作物专用降解膜等领域取得了较大突破。研制出0.008毫米的高效可回收地膜,机械回收率可达95%以上;研制出专用地膜回收机械,降低了地膜的回收成本、提高了回收效率;通过优化降解材料配方,研制出多种作物专用降解地膜,提升了我国环保地膜的技术水平。“十三五”期间,科技部在重点研发计划中设立了“重点基础材料技术提升与产业化”重点专项。该专项在“功能与寿命可调控的农用覆盖材料低成本制造技术”指南方向下,2016年共立项支持了两个项目,专项支持经费4866万元,按照立项指南要求,主要对材料配方优化和加工技术、地膜的生物降解周期调控规律、生物降解高分子材料的低成本增强和增韧技术进行研究,实现千吨级生物可降解地膜开发与产业化示范的目标。下一步,将加大科技研发支持力度,推进生物降解地膜产业的发展,有效提高资源利用率,促进农业可持续发展。

二、关于支持推广PPC全生物降解渗水地膜

为贯彻落实2017年中央1号文件关于“探索实行‘大专项+任务清单’管理方式”的要求,中央财政将支持农业生产的相关资金合并为农业生产发展资金,进一步推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,创新和完善资金管理使用机制,资金采取因素法分配,并切块下达到省。各省可以在完成约束性任务的基础上,在大专项支持方向范围内,结合当地实际,按照有关规定统筹中央和地方资金,支持适宜农用地膜推广和应用,切实保护和提升耕地质量。

三、关于取消对PE膜的补贴

2017年,农业农村部印发了《农膜回收行动方案》(农科教发〔2017〕8号),提出在内蒙古、甘肃、新疆等重点用膜区建设100个地膜污染治理示范县,加大政策调整力度,由补推广使用转向补回收利用,通过2-3年的时间,实现示范县加厚地膜全面推广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上,率先实现地膜基本资源化利用。考虑到全生物可降解地膜存在成本高、产品性能不稳定的问题,2015年以来,中央财政在农业农村部部门预算中安排资金支持可降解地膜研发、示范推广、监测评估等工作,在新疆等13个重点用膜省份开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验,对20多家企业生产的可降解地膜田间应用效果进行对比分析,筛选应用效果好的可降解地膜。下一步,农业农村部将继续推进地膜污染治理工作,做好可降解地膜的田间遴选工作,鼓励科研院所和企业加快生物可降解地膜的研发和应用。


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