市水利局副局长刘正平
(记者 刘早生 )党的十九大把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了实施乡村振兴战略的重大部署。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利作为农业的命脉，是加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑。一个个泵站、水渠，将珍贵的水资源汇集起来，灌溉万顷良田；一个个节水灌溉项目，既解决了灌溉问题，又实现节水目标；一座座水库，保障了乡村蓄水调节能力，将清水送进千家万户……
近年来，重庆市水利局以更好的服务“三农”为目标，以农村水利工程建设为重点，以农村水环境整治为抓手，全面推进农田水利建设达标提质，为新时代乡村振兴和“富民兴渝”提供水利支撑保障。
过去的一年，重庆市水利局认真贯彻落实2017年全国水利厅局长会议精神，切实加快水利改革发展，金佛山、观景口大型水库建设加快推进，渝西水资源配置工程开展可研勘察设计，藻渡、跳蹬、向阳3座大型水库完成工程方案设计报告，全面整治完成2.6万口山坪塘，巩固提升农村饮水受益人口300万人，新增恢复改善灌溉面积23万亩，建成高效节水灌溉面积14万亩，河长制实现工作方案、组织体系、制度措施、监管考核“四个到位”，治理水土流失1550平方公里以水利部定点扶贫重庆为契机助推2个贫困区县脱贫。
如何深入贯彻落实党的十九大精神，不断开创重庆水利事业新局面，助力乡村振兴战略，市政协五届一次会议农业组列席人员、市水利局副局长刘正平提出了中肯的建议。
1.据了解，近年来，重庆水利建设取得了丰硕的成果，有目共睹。但是，当前乡村群众生活饮水、农田灌溉用水矛盾仍然十分突出，基层水利队伍建设较弱，新技术、新材料推广应用范围不广……这些问题在不同程度上将会影响“乡村振兴战略”的推进和实施。
刘正平表示，农村水利确实还有许多问题需要解决。农村饮水安全方面集中表现为：集中供水比例较低、自来水入户率不高、饮用水源保护严重滞后、供水水质达标率低、供水工程运行管理不规范。农田灌溉用水方面集中表现为：部分渠道年久失修破损渗漏严重，小型水源工程病险问题较多、灌溉用水利用系数不高、高效节水灌溉面积偏小。基层水利队伍方面：专业技术人才老龄化、断层较严重，基层水管单位体制改革不彻底。新技术、新材料推广应用方面：有些项目建设仍然习惯运用传统的技术工艺，对一些新技术、新材料了解、掌握、运用不够，运行管理信息化有待加强。
2.党的十九大报告把水利摆在九大基础设施网络建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。因此，要全面贯彻落实“乡村振兴战略”，应将加快乡村水利建设优先摆在重要位置。
刘正平认为，新时代开创重庆水利新局面应重点要把握好以下几个关键：
首先要准确把握“全面建设社会主义现代化国家”这一新目标，围绕补齐补强水利基础设施短板的总体要求，坚持以人民为中心，统筹兼顾农村与城市，把水源、防洪作为重点投向，调整“十三五”规划及系列专项规划执行、编制思路，校正发展方向和路径。
第二，要准确把握“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”这一新论断，认清我市水利发展面临的形势，既有城乡、地区之间水资源配置不平衡、不充分的问题，也存在水资源、水灾害、水安全与水环境、水生态等新老问题交织，需要继续保持纵深推进水利改革发展的定力。
第三，要准确把握“中国特色社会主义进入新时代”这一新方位，正确处理经济社会发展与水资源利用的关系，坚持开源节流保护并举、建设管理改革齐抓、速度质量效益统一，加快传统水利向现代水利转变。
3.水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和重要支撑。2018年全国水利厅局长会议明确指出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须高度重视和解决好农村水问题。深入实施乡村振兴战略，必须不断夯实农业农村发展的水利基础。
刘正平介绍说，重庆将从以下几方面重点夯实农村水利工作：
第一，夯实农业农村现代化发展的水利基础，为加快现代农业发展提供坚实水利支撑。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。发展现代农业需要现代化农田水利设施相配套，我国农田水利历史欠账多，薄弱环节多，必须首先补强这块短板。要大力发展高效节水灌溉，建设一批重大高效节水灌溉工程，大力推广应用灌溉新技术。要加快灌区续建配套与节水改造，加快完善农田灌排体系，畅通田间“毛细血管”。要加快推进水权分配、水价改革、水权交易，深化体制机制改革，强化农业用水管理，改变粗放的农业用水方式。要着力加强小型农田水利建设，推进小型农田水利工程达标提质，增强农田抗灾能力和农业综合生产能力。要健全农田水利的建设管理制度，培养人才队伍，完善运行管护机制，解决农田灌溉“最后一公里”问题，以保证农业生产的可持续发展，进一步提升粮食产能。
第二，夯实美丽乡村建设的水利基础，为打造生态宜居乡村提供坚实水利支撑。随着城镇化的快速发展，加强乡村资源环境保护和合理利用更加迫切。要围绕积极推进水土流失综合治理，加强坡耕地整治、清洁小流域建设，让农村真正绿起来美起来。要着力解决部分农村水系紊乱、河塘淤积、水质恶化及地下水超采等问题，减轻农业面源污染，增强水源涵养和水质维护功能，保护好乡村风貌、乡土特色和田园风光。要善于利用河长制、湖长制推进农村水环境治理，让乡村留得住青山绿水，记得住美丽乡愁。
第三，夯实精准扶贫精准脱贫的水利基础，为农民生活富裕提供坚实水利支撑。水利精准扶贫要持续发力，充分发挥行业优势，坚持把大力发展贫困地区民生水利作为重要抓手，推进贫困地区水利改革发展。要以解决贫困地区吃水、灌溉、用电等难题为重点，扎实推进农村饮水安全巩固提升、农田水利、农村水电、水土保持等工程建设，让扶贫扶到根上。要加快水利行业扶贫“六大工程”建设，打响行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援、老区建设“五位一体”的扶贫攻坚战。要做好政策落地和投资、项目等向农村的倾斜，保障各项水利扶贫政策措施落地，按照优先安排对贫困地区有全局、长远影响的项目，优先安排解决人民群众最关心的水问题的项目等原则，加大对贫困地区水利投资倾斜力度。要加大水利人才技术帮扶等工作，充分发掘贫困地区比较优势和潜在资源，进一步强化市场机制作用，协助地方搭建扶贫平台，积极促进项目落地和产业发展。
粮丰农稳天下安，乡村振兴水先行。水是民生之本、农业之基、乡村之魂。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排。重庆各级水利系统务必高度重视，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农村公共服务，不断完善农村基础设施，切实发挥水利在乡村振兴发展战略中的作用，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。
