凤凰网重庆消息 6月15日，全国产业扶贫重庆石柱现场观摩会在重庆市石柱县正式召开，来自全国各地六十多个区市县的代表齐聚石柱，深入探讨产业扶贫新思路、新举措、新经验，对各地特色优势产业带动脱贫展开交流学习。
重庆市委常委、市政法委书记、人民政府副市长刘强致辞
石柱县则重点展示了该县独具特色的“康养+扶贫”新模式，与会嘉宾还通过现场观摩会的方式，考察了石柱辣椒全产业链。在石柱“康养+扶贫”战略驱动下，该县贫困发生率由15.7%下降到2.6%，5.03万人实现脱贫。
重庆市委常委、政法委书记、副市长刘强表示，该市将确保贫困地区、贫困人口与全市同步进入全面小康社会。
农业部总农艺师孙中华讲话
石柱小辣椒引领产业扶贫
“近年来，石柱依托自然资源禀赋和生态优势，以产业发展为本，以脱贫致富为要，在五个着力上狠下功夫”， 石柱县委书记蹇泽西在6月15日在全国产业扶贫观摩会现场说，该县“将小辣椒做成带动贫困群众脱贫致富的大产业，成为‘中国调味品原辅料（辣椒）种植基地’‘全国农产品加工创业基地’‘中国辣椒之乡’。”
国务院扶贫办副主任洪天云讲话
据了解，石柱县成立了以县委书记为组长的辣椒产业发展领导小组，将辣椒产业作为传统农业向现代农业转型的第一抓手，着力打造战略性支柱产业。
2016年该县辣椒种植30.3万亩，产鲜椒29万吨，产业总产值16.8亿元，带动7219户贫困户种植辣椒2.6万亩，户均收入10000元以上。
在辣椒全产业链的带动下，2016年石柱全县地区生产总值达到145.42亿元，较2014年年均增长10.3%，先后有65个贫困村、5.03万人实现脱贫，贫困发生率由15.7%下降到2.6%，在2016年重庆市扶贫开发工作成效考核中被评为“一等”等次。
国家民委经济发展司副司长彭泽昌讲话
“目前，全县辣椒基地村组干道通达率实现100%，25个乡镇（街道）、164个村种植辣椒，受益群众近8万户”，石柱县委书记蹇泽西说。
观摩会结束后，参会代表还分别实地考察了石柱县的辣椒全产业链、产业发展机制模式、信贷收益模式、股权收益扶贫模式、基金收益扶贫模式。
配备“康养+”脱贫新发动机
不过，仅靠辣椒脱贫是不够的，石柱县目前选择的产业脱贫新路径，是“康养+扶贫”模式，该县将其作为发展特色优势产业带动精准脱贫的战略性选择。
石柱县县委书记蹇泽西在本次观摩会上以《决战扶贫、决胜小康，转型康养、绿色崛起》为题，称“石柱正在加速打造独具民族风情的全域康养胜地。”
石柱县委书记蹇泽西做扶贫工作汇报
据了解，该县以大康养产业为引领，坚持把产业扶贫作为重中之重，着力推进14种产业扶贫方式、4种资产收益扶贫模式覆盖到位，通过大康养产业驱动产业扶贫带动1.18万户、4.32万人实现持续增收、长效脱贫。
石柱县县长左军（左二）带领与会代表参观考察石柱产业扶贫现场
他说，该县在“康养+扶贫”模式下，依托自然资源禀赋和生态优势，将小辣椒做成带动贫困群众脱贫致富的大产业。2016年该县种植辣椒30.3万亩，椒农总收入11.5亿元，带动7219户贫困户种植辣椒2.6万亩，户均收入10000元以上。石柱成为“中国调味品原辅料（辣椒）种植基地”、“全国农产品加工创业基地”、“中国辣椒之乡”，通过产业扶贫，全县贫困人口由6.06万人下降到1.03万人，实现了产业发展与精准扶贫的共赢。
全国产业扶贫重庆石柱现场观摩会现场
据了解，该县在注重思想引领，凝聚脱贫攻坚的普遍共识上，加强系统设计，明晰脱贫攻坚总体方案，确定脱贫时序并按年度进行层层分解，签订责任书，立下军令状。
同时，提升脱贫攻坚精准水平，从扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准六方面下功夫，坚持因户施策，推进扶贫措施落地见效。
刘强：确保全市同步奔小康
“未来3年多时间里，我市将完成余下的9个区县、226个贫困村、18万贫困人口的脱贫‘摘帽’，”重庆市委常委、政法委书记、副市长刘强在6月15日举行的全国产业扶贫重庆石柱现场观摩会上表示，“着力巩固攻坚成果，坚决防止边脱贫边返贫，确保贫困地区、贫困人口与全市同步进入全面小康社会。”
“一直以来，我们高度重视产业扶贫，将培育产业作为推动扶贫攻坚的根本出路。” 重庆市委常委、市政法委书记、人民政府副市长刘强在观摩会致辞中称，该市抓住当今脱贫、成果巩固、长效发展三个关键环节，构建了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、共同发力的大格局，脱贫攻坚取得了阶段性的成果。2016年，该市18个贫困区县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。
全国产业扶贫重庆石柱现场观摩会现场
至2014年底，重庆市有14个国家级贫困区县、1919个贫困村、165.9万贫困人口。至2016年底，重庆已实现了9个贫困区县，1693个贫困村、154.9万贫困人口脱贫“摘帽”。
“产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。”农业部总农艺师孙中华在此次观摩会上强调，“产业扶贫要找准路子突出特色，要坚持绿色发展。”石柱县“康养+扶贫”模式正是认准了产业扶贫的根本出路，找准了“转型康养、绿色崛起”的路子，突出了石柱的生态特色和产业特色。
中国·石柱辣椒科技服务中心
2017年是重庆市基本完成脱贫任务的决战之年，该市市委市政府要求，要全力确保剩余9个贫困区县脱贫摘帽、226个贫困村整村脱贫、18万建档立卡贫困人口脱贫，坚决实现2017年基本完成脱贫任务。
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石柱：建立四种资产收益模式扶持扶贫产业
贫困农民可以不直接参与产业经营，但也可获得产业经营的稳定收入。这是石柱产业扶贫中在投入机制上的创新。
从2016年10月开始，石柱县开始推行股权收益、基金收益、信贷收益、旅游收益等，将市场经营主体与贫困户进行“捆绑”发展资产收益扶贫模式的方式，全县整合了数亿元的产业发展资金，让贫困户从这些资金中获得“股份”，获得稳定的长效收益。
与会代表参观考察石柱辣椒产业种植基地
石柱建立的这4种“捆绑”式资金收益扶贫方式是：
——股权收益扶贫。由县上整合涉农资金，建立财政投入股权化资金8000万元，实行农业项目财政资金股权分红。其投入对象为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，股权分红享受对象是贫困户。农业经营主体向贫困户发放股权证。
——基金收益扶贫。县上建立1亿元的资产收益扶贫专项基金，由县国有资产监管中心委托兴农担保公司具体负责管理。基金的申请对象为农民合作社及参与产业扶贫的各类企业。收益对象主要为全县的重点贫困户。
——信贷收益扶贫。由县扶贫办与相关银行建立扶贫合作关系，在该行设立信贷风险补偿金专户。银行按照风险补偿金的10倍，向由贫困户组建的农民专业合作社或帮扶贫困户的经营主体发放无抵押无担保的扶贫信用贷款。
——旅游收益扶贫。从2017年起，由县财政每年安排1000万元乡村旅游发展资金。此专项资金用于“捆绑”带动贫困户的乡村旅游业主，每“捆绑”1户贫困户，按2万元进行补助。
石柱县扶贫办负责人说，这4种收益扶贫方式所投入的资金全部到位后，可覆盖上万户贫困户。而从这4种资金收益扶贫方式所“捆绑”的贫困户都不参与经营管理，也不承担任何债务责任，只享受固定分红和效益分红。
