为贯彻落实省委领导关于学习借鉴浙江特色小镇建设经验做法的重要批示精神，3月13日至15日，辽阳市委书记王凤波一行赴浙江绍兴市，专题学习考察当地特色小镇建设经验。其产业有特色、形态如小镇的特点在辽阳特色小镇建设中得到推广借鉴。
早在今年1月12日，辽阳市在政府工作报告中即对特色小镇建设作出了部署和安排：着力推进“四个辽阳”建设，“加快重点镇建设，培育一批市级特色小城镇。”
如今，辽阳特色小镇建设已按下“加速键”。到4月底，该市已完成《关于加快特色小镇建设的实施意见》《辽阳市特色小镇建设总体规划（2016—2018年）》和《辽阳市特色小镇创建导则》三份文件起草工作。未来几年内，辽阳市将进一步规范创建特色小镇程序，采取“宽进严定”的创建方式推进特色小镇建设，促进当地经济发展，加速振兴步伐。
绍兴经验 产业有特色、形态如小镇，宜居宜业宜游
绍兴特色小镇，既不同于行政建制镇，也与各类产业园区有明显区别，其突出特点是产业有特色、形态如小镇。
诸暨市大唐镇袜业小镇实现了从传统袜业向“袜艺”的华丽转身。通过建立智慧工厂，提高了袜业制造业的智能化水平；通过建设袜业创意设计中心、袜艺文化体验馆、滨水休闲文化长廊等项目，打造全球唯一的袜业旅游目的地；通过建成电商园，大学生创业园，走出了智能制造+文化旅游+创业创新的产业转型升级道路。
绍兴的黄酒有名。绍兴为此专门打造黄酒小镇这张名片。小镇以慢城理念为指导，通过建设黄酒文化集中展示区、黄酒旅游示范引领区、黄酒产业生产集聚区，打造出了融生产观光、展示体验、文化创意、休闲旅游于一体的特色小镇，走出了一条产业、文化、旅游融合发展的新路。
“这是以新模式、新理念、新载体推动新型城镇化发展，以新指引、新办法、新措施统筹城乡一体化发展。”两天的考察学习，让辽阳市考察团感到，特色小镇不仅是“小空间大战略”，更是贯彻“四个着力”要求、落实振兴东北《若干意见》精神、推进供给侧改革、加速“四个辽阳”建设的一个大战略。通过考察，他们达成三点共识：特色小镇建设代表了新常态下经济转型升级的新方向。特色小镇围绕单个产业打造完整的产业生态圈，形成了产业、文化、旅游一体发展的新模式，是新常态下经济转型升级的重大创新；开辟了新型城镇化建设的新路径。特色小镇“骨架小、颜值高、气质特”，体现了就近就地城镇化。这里既有众创空间、研发中心，又有人才公寓、社区功能，打造了生产、生活、生态有机融合的空间布局；开启了供给侧结构性改革的新实践。如袜艺小镇“去”落后产能，“留”高端企业，“破”传统生产模式，“立”创新载体，“降”污染能耗，“升”产业竞争力，为供给侧改革提供了重要经验。
辽阳动作 力争用三年时间打造10个特色小镇
浙江特色小镇的名声已经走向了全国，受到了中央领导的关注与肯定。那么，在特色小镇方面，辽阳将会有哪些动作？
记者注意到，今年1月12日，辽阳市政府工作报告中即已对特色小镇建设作出了部署和安排：着力推进“四个辽阳”建设，“加快重点镇建设，培育一批市级特色小城镇。”
截至4月底，《关于加快特色小镇建设的实施意见》《辽阳市特色小镇建设总体规划（2016—2018年）》和《辽阳市特色小镇创建导则》三份文件已起草完成。据了解，辽阳将坚持产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态融合发展，努力建成一批“宜居、宜业、宜游”的特色小镇。
在学习浙江先进经验的基础上，辽阳市党政主要领导近日多次深入基层围绕特色小镇建设进行专题调研，结合实际，他们从总体思路和顶层设计上对全市特色小镇进行再部署和安排。辽阳建设特色小镇总体思路概括起来有六大关键词：“因地制宜”“突出特色”“创新机制”“产业融合”“政府引导”“市场运作”。
采访中，辽阳市相关部门负责人告诉记者，特色小镇作为综合性经济体，其本质就是融合发展。这种融合，是产业与文化、历史的融合，是生产、生活与生态的融合，是“互联网+”思维与“文化+”思维的融合，是产业链、投资链、创新链、人才链、服务链的融合，是一种融合共生的产业生态群落。为了实现这种融合，他们已经积极行动起来。
不求大但求专、不求多但求精、不求全但求特，这将是辽阳市建设特色小镇的一大特点。该市注意产城人融合，注重做到将特色小镇建设与新型城镇化发展，土地高效利用，巩固和提升中心镇成果，开拓新空间、发展新经济，以及精准扶贫、精准施策等方面相结合。为此，辽阳市提出要进一步强化政策保障，本着务实、管用的原则，将在资金投入、土地征用、生态保护、安全保障等方面，抓紧制定相关政策和标准，确保特色小镇建设顺利进行。
辽阳市将建设的特色小镇另一突出特点是坚持“走产业为根、文化为魂、旅游为桥”的特色小镇发展道路。产业上突出特色，不搞“千镇一面”，注重文化内核，特别是历史的、乡土文化，用鲜活乡土文化永续特色小镇的生命力。如深入挖掘战国末期燕国太子丹传说故事、隋唐时期高句丽王朝遗址燕州城、辽金时期冮官屯古窑遗址和明清之际首山八景等历史文化，赋予并再现太子岛、西大窑燕州、冮官屯等每个小镇不同的历史乡土文化内涵，让每个小镇都有“自己的故事”。
记者在太子河区东宁卫乡三禾都市休闲小镇看到，这里依托农、林、果、蔬优势资源，已制定未来特色建设规划。依托创业农业产业园，打造集首山历史特色、襄平古文化脉络、薏米系列产品为特色，乡村民俗风情、农林业生态休闲、花木集约发展、农旅一体、市民农园、高档休闲娱乐等于一身，同时融合文化体验主题旅游服务业、休闲农林项目建设于一体的现代都市特色小镇。
目前，东京城满族风情小镇、冮官屯古窑遗址、西大窑燕州小镇秉承辽阳深厚历史文化底蕴，太子岛风情小镇、弓长岭汤河温泉小镇依托丰富旅游资源，柳河子太阳谷小镇、古城街道辽峰小镇、兴隆嘉年华小镇凭借农、林、果、蔬优势资源，佟二堡皮草小镇、小北河袜艺小镇借助其产业特色等，正在抓紧规划建设或已初具规模，体现出产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展的建设目标。
建设特色小镇已成为辽阳适应经济发展新常态的战略选择，成为推进新型城镇化、壮大县域经济的重要抓手和推进供给侧结构性改革的创新实践。到2018年，辽阳市要建成10个左右市级特色小镇，成为辽阳经济发展新的增长点和省内外知名的产业风光带。（郑有胜）
编辑：zhongbp 责任编辑：孙淑培
