2013年是黔江区“中心城市建设突破年”。为更好地宣传解读中心城市建设的主要任务、主要目标、主要措施，引导干群坚定信心，鼓足干劲，为全区又好又快推进城乡统筹进程营造浓厚的舆论氛围，本报今日起推出黔江区“中心城市建设突破年”系列报道。
城市建设，规划先行。
2013年2月16日，春节长假后的第一个工作日，重庆市长黄奇帆主持市政府第2次常务会议，审议通过了《重庆市黔江区城乡总体规划（2012—2020）》。规划到2020年，黔江区总人口约69.8万人，城乡建设用地总规模为102.97平方公里，城镇化水平达到72%左右，中心城区建设用地面积49.5平方公里、人口45万人。
“新版总规批准实施后，将成为全市第一个具有真正意义的区县城乡总规，成为全区城乡建设和经济社会发展新的‘调控器’和‘指挥棒’。”区规划局局长曾辉说，这标志着建设渝东南地区及武陵山片区中心城市有了新的规划依据和空间保障。
区委、区政府把2013年确定为“中心城市建设突破年”，这也意味着，黔江区将重点围绕中心城市建设开展各项规划工作，并利用城乡总规指导和推动城乡建设和经济社会发展。
全区新型城镇化工作会议的召开，为此提供了方向。区委副书记、区长吴忠在会上强调，新版总规通过市政府常务会审议，是一件具有里程碑意义的大事。这标志着区域性中心城市从概念定位上升为法律定位。黔江区要立足总规赋予的“渝东南地区中心城市、武陵山区重要的经济中心、综合交通枢纽和生态宜居城市”的城市性质定位和“区域性现代服务业中心、区域性先进制造业基地”的城市职能，重点抓好“五件事”：启动实施新版总规，完善控规编制，深化城市设计，强化规划管理，严格规划执法。
“新版总规取得批复后，我们已迅速展开了中心城区近期建设规划编制与控规编制、维护、更新前期工作。”曾辉说，主要是确定中心城区未来5年建设范围、具体内容及实施重点，实现中心城区控规覆盖率达100%。
“城市设计”是城市建设发展中的一个热门词汇。随着黔江区不断加快“城市东进”步伐，新城已顺理成章地成为中心城市建设的重要突破口。如何在新城建设发展中发挥“城市设计”的调控和指引作用，是当前规划工作的一个重点和难点。
“具体来讲，我们对新城的规划，主要围绕完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品质来实施。”曾辉介绍，围绕完善城市功能，今年将编制完成中心城区公用设施专项规划，涵盖供水、供电、供气、通讯、广播电视、排水、环卫、环保、安全、防洪、消防等专项设施内容。围绕塑造城市特色，今年将完成城市景观设计及重点区域详细城市设计，优化功能布局，彰显城市个性特色。
围绕提升城市品质，今年将开展新城重要片区低碳生态规划研究，对基于生态本底的建设布局，公交引导与生态引导的开发模式，全过程职住平衡、营造微气候环境的规划街区网络，鼓励低碳出行的基本空间单元等内容形成指导体系，科学指导“低碳、生态、宜居”城市的规划与建设。同时，规划部门还将配合相关部门开展城市品质提升规划研究，完成新城组团城市自然景观保护规划等，塑造城市个性特色，促使城市“显山露水”。
“规划蓝图已然绘就，精心实施尤为关键。”曾辉表示，推进中心城市建设的“集结号”已经吹响，规划部门必将按照“提档升级老城、加快打造新城”的工作思路，狠抓各项规划工作，以高水平规划调控引领城乡建设，演绎“双城蝶变”大戏。（武陵都市报 记者 梅佳）
