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彭水三义乡:脱贫致富项目五大进展

2017-12-05 11:35:20  来源:中国城乡统筹发展网  作者:黄卫东
目前,全乡共计推出270个基础设施项目,总投资6亿多元。截止2017年12月中旬,累计开工130个项目(交通类9个、水利类项目71个、社会事业类4个、产业发展类17个、其他29个),超额完成年度目标任务。2018年上半年,开工项目138个(交通类32个、水利类项目9个、社会事业类21个、产业发展类6个、其他70个)。
——大力推动易地扶贫搬迁一是精准锁定搬迁对象、加快签订一批协议。坚持抓重点带一般、抓难点促全面,对生产生活条件特别差,扶贫所需的基础设施建设成本高于搬迁成本,一方水土养不起一方人的贫困户实行“重点搬”;对莲花村2、3、4组符合条件的贫困户和非贫困户进行“整体搬”;对群众积极性高的“优先搬”;对生态脆弱、地质灾害隐患严重的“统筹搬”。通过前期摸底调查,全乡688户建卡贫困户,目前已累计享受搬迁政策的贫困户208户,符合政策自愿搬迁的贫困户132户,符合政策现在不愿意搬迁的贫困户81户;非贫困户愿意土地复垦搬迁的209户。目前,莲花村完成了第一批58户搬迁协议的签订。二是完成易地扶贫搬迁集中安置点摸底调查工作。县国土房管局、县规划局、县城乡建委和驻乡工作队启动莲花村1组易地扶贫搬迁集中安置点用地选址前期调查。各驻村第一书记会同干部群众,对规划的集中安置点进行了实物摸底,12月上旬将着力开展用地勘界。设计机构已完成6个村委会所在地集中安置点地形图现场勘测,正在修改完善规划布局图。三是提前谋划莲花村集中安置示范点统规统建流程和政策配套。驻乡工作队与县级相关部门,多次集中开会沟通,初步形成了涵盖确定业主、签订协议、建设步点、用地勘界、土地流转、立项批复、规划许可、拆旧建新、下达投资、审批方案、开工建设、投入使用、房屋交付等13环节的统规统建工作流程和政策配套。综合考虑区域成本差异、安置资源条件、工程实施难度、后续产业发展等,统筹规划莲花村200亩建设用地,将其作为全乡的重点来打造,鼓励其他村组的跨村安置)。
——全力推进场镇功能形象提升一是场镇“几大件”推进顺利。场镇整体风貌大样图形成初步成果,示范户施工设计图、列表、预算完成、预计下周可施工建设。中心校综合楼初步设计方案基本形成,完成了三义乡中心校综合楼方案设计和效果图。针对中心校的改扩建工作,对烟草站和邻近农户房屋已进行了测量和实物登记。乡卫生院综合楼建设项目,目前县卫计委正在统筹申报。场镇供水厂已完成财政评审和征地测量、即将启动招投标程序。二是场镇地勘即将出结果。场镇地勘已完成室外作业,12月5日前107地质队将把地勘报告送重庆市国土局审定。三是土地储备工作启动。完成场镇23户18亩储备土地的初步测量,目前正式测量工作已经全面展开。待明确业主及资金来源后,将立即启动征收工作。此外,乡文化站已落实项目资金,场镇停车场完成初步选址)。
——突出“补齐短板”提速基础设施项目建设一是对外大通道项目前期加快。S422线普子曾家坪石场至小龙桥段13公里升级改造项目方案设计已通过市交委审查,正在开展初步设计。S423线三义至马武段5公里按照7.5米宽进行拓宽改造,目前正在开展方案设计。三义至湖北边界段21公里按照6米宽进行拓宽改造,目前正在开展设计工作。针对市上安排的5000万元包干补助资金以外的缺口部分,彭水县拟由县属国企福冠集团通过项目贷款解决缺口资金;目前,福冠集团已向农行申请贷款相关事宜,正在开展前置资料准备工作。二是通信设施加快建设。移动公司、电信公司已分别将6个、3个站点的建设清单提交给铁塔公司,并启动传输线路建设;联通公司已完成2个点选址工作、正在向铁塔公司提交清单。小坝村沱坝通讯塔、龙阳村坝上通讯塔、弘升村洋火塘通讯塔等3个通讯设施新建项目已开工、预计2018年1月底交付使用。三是水利设施进一步优化完善。市发改委、市水利局、市水投集团到三义实地调研,委托重庆江河咨询公司对三义乡水资源进行统筹谋划,方案近期即将出来。新开工人饮水池69口,其中主体完工22个。四是土地整治顺利推进。市国土房管局已完成项目评审,小坝村、莲花村、五丰村(376公顷),总投资1981万元,即将报送市财政局开展评审)。
——抢抓时节狠抓产业发展落地一是突出农旅融合。按照每一栋新增构筑物都要成为加分项的要求,我们充分考虑和运用旅游和文化元素、为乡村旅游预留空间。形成《彭水县农旅融合发展建设规划方案》,已报送市农委。在五丰村、龙合村包装策划市农综开发项目,推进农旅融合发展。委托重庆工商大学对彭水县特别是三义乡生态产品(乡村旅游、特色农产品)进行包装策划。三义乡第一家农家乐正式营业(五丰村)。二是加快当期四大产业落地。五丰、小坝、龙合、莲花、龙阳750亩中药材瓜蒌示范基地建设开工。龙合、莲花村集体菌类大棚(150亩)开工。五丰村集体豪猪特色养殖附属设施项目完成选址。龙阳村高山大米及万寿菊种植基地项目正在开展策划论证和稻米品种选择。新建烟草站初步确定选址在小坝村1组坪上。三是加快推进电商扶贫。深度挖掘全乡适网产品(鲜活农产品、特色手工艺品、乡村旅游),打造一批“网上村庄”。开展电商培训三次、近300人次参加(贫困户占比30%左右),建立了全乡电商运营服务站)。
——推动扶贫政策精准落实落地一是动态调整锁定建档立卡贫困户。2017年清理“四类人员”(财政供养人员、公司法人、购买好车、购买商品房)17户53人并从系统作减出。2017年9月以来新建档立卡100户332人,拟脱贫56户235人(产业带动脱贫11户43人、搬迁安置6户30人、转移就业37户153人、低保兜底2户9人),拟清理推出54户240人,自然增加贫困户(新生儿、嫁入、户口迁入、抽芯户)205人,自然减少贫困户(嫁出、死亡、户口迁出)126人,动态调整后全乡共有贫困户637户2387人。二是抓实兜底保障和精准施策。形成《三义乡兜底脱贫工作方案》,其中贫困户126户、351人享受低保兜底(目前拟清退18户30人,均已达到“两不愁,三保障”),9户五保享受补助。2017年286人次享受医疗救助,二次报销金额13.04万元;113户(317名中小学生)享受教育资助和补助近40万元;对缺乏产业发展资金的51户148人发放金融扶贫贷款654万元;改造CD级危房56户,实施易地扶贫搬迁92户410人;加强免费职业技能培训,60多户贫困户掌握了一门实用技术(其中电工21人、厨师21人、种养殖技术20余户)。
2017年,三义乡共56户235人达到脱贫标准,393户脱贫户1523人实现稳定增收。

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