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重庆巫山:新型城镇化建设“干货”多

2017-05-23 16:06:07  来源:中国城乡统筹发展网  作者:刘辉 曾思洁

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决“三农”问题、缩小城乡差距、推动社会转型的重要途径。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,巫山县坚持践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,勇毅笃行,蹄疾步稳,按照“一城两片多点”城镇化布局,加快推进新型城镇化。
目前,巫山县城乡总体规划已经全面完成,土地利用总体规划中期修改通过市政府批准。完成农用地转用与土地征收1.3万亩。建成商住房183万平方米,城镇化率从31.58%提升至38.51%。

规划编制 优化布局

加快推进新型城镇化建设,巫山县立足生态涵养发展区功能定位,因地制宜,因地施策,与美丽乡村、农民新村建设相结合,与生态扶贫搬迁相结合,与传统村落保护相结合,与改善农村人居环境相结合。按照“一镇一规划一图集一特色一方案”要求,编制完成乡镇总体规划24个,实现了城乡总体规划全覆盖。完成180个行政村村域现状分析与规划指引初步成果、15个村建设规划编制工作。完成3个市级历史文化名镇保护规划。建平乡神女景区乡村居民点(柳坪村、黄岩村)修建性详细规划荣获市优秀规划设计二等奖。

依法依规规划管理,规划秩序逐步规范。挂牌巫山县规划局,增设“三科一室”,24个乡镇、2个街道派驻村管员,具体负责乡镇、街道规划管理工作,实现了规划管理全覆盖。坚持规建委会决策机制,全年召开规建委会13次,审议规划行政事务118项。行政许可严谨高效,全年办理规划选址28宗、用地规划许可21宗、工程规划许可27宗、竣工规划核实14宗。完成龙溪古镇禹王宫、杨家老屋等25处保护性建筑(群)测绘名录工作。

遏制新增、整治存量违法建筑。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”执法管理新模式,拆除在建违法建筑172处9000余平方米,拆除存量违法建筑9128.7平方米、没收2.19万平方米。

惠民建设 民心相通

新型城镇化建设,以人为核心,要让不同地区实现公共服务均等化,打造两江四岸旅游新城、宜居宜游田园乡村,帮助群众“定心定根”。在新型城镇化建设中,巫山县优先考虑贫困村的规划和贫困户的生态搬迁,推进“1+5+11”政策落地生根,夯实精准扶贫、精准脱贫。巫山县57名干部职工结对帮扶巫峡镇绿水、东岗、龙山村83户281人。着力提升民生保障水平改造农村危房3917户,争取指标是计划任务的200%,预计今年7月前全部竣工。对贫困户生活、生产方面进行帮扶,安排他们去建筑工地务工,解决他们的就业问题。为贫困户解决生活上的问题,体现民生细节,巫山县去年职工送米、油、春节慰问等资金支出共计3.36万元。驻村工作队对绿水村原有产业协助落实管护,对已脱贫贫困户和非贫困户同关注。2015年实现绿水整村脱贫,2016年实现东岗、龙山整村脱贫。

近年来,巫山县着力打造美丽乡村惠民工程,加快重点项目和基础配套设施建设,绘制一张环境更美,生活更好,群众更富的美好蓝图。该县牵头当阳乡忍子坪度假村等重点项目4个,完成投资75125万元。截止去年7月,当阳大峡谷景区当阳乡忍子坪旅游景点已完成旅游基础设施建设土地流转100余亩,用于停车场、入口广场、道路及露营基地等建设用地,并完成瀑布群规划设计及地灾评估、地质勘察、项目科研、科研评审等。

强调规范 良性发展

当前建设新型城镇化所面临的形势较为复杂,要把干部队伍建设和安全生产管理放在重要位置,时刻筑牢廉政防线,绷紧安全生产这根弦,着力抓常规,严肃执法规,强化责任制,不断加强行业规范。

在干部队伍建设方面,巫山县着力行业管理,全面落实从严治党。严格落实“党政同责、一岗双责”,实现建筑安全生产死亡事故“零”目标。对企业安管人员、特种作业人员进行培训,推进建筑施工安全生产标准化考评,实现全覆盖。巩固扩展“两学一做”学习教育成果,严格落实全面从严治党主体责任,认真开展群众工作,切实化解房地产及工程建设领域的矛盾纠纷,切实维护城乡建设稳定大局。

在安全规范生产方面,该县强化措施,狠抓落实,严格落实安全生产责任,有效防范重特大事故发生,实现排查、预警、化解规范化,目前该县已有监管项目37个、面积135.8万平方米,已完工17个,2万平方米以上项目视频监控全部到位。

巫山县力争将“建项目施工许可办理率、关键岗位执业人员监管信息录入率、民工工资及工程款清欠率”实现三个百分之百。加大培育优秀建筑企业,重点培育4家规上企业和1-3家房地产开发企业。严厉打击串标围标行为,严格执法,确保乡镇建设设计、施工等环节规范操作。进一步强化质量管理,落实建筑企业安全生产主体责任制,切实抓好安全生产。进一步提升服务质量,设立打造城乡建委综合服务大厅,集中办理各项手续和审批事项,实行“一站式”服务。


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