编者按：他们是这个时代下的伤痕：意外伤害频发、成长引导缺乏、心理发展异样；他们的身上被贴以相同的标签：缺乏父母关爱、性格孤僻乖戾、学习能力不高；他们一次次触动整个社会的泪点：本该天真烂漫的年纪，却不得不远离父母，留守在乡土间，与孤独一同成长……他们是被称为“制度性孤儿”的留守儿童。
2016年的元宵节刚一结束，家住重庆黔江区后坝村的李丽梅（化名）夫妇便踏上了回城打工的路途，而这对年仅10岁的女儿珂珂而言，则意味着与父母又一年离别的开始。5、6年来，进城打工的经历让李丽梅夫妇和女儿天各一方，如今，“与爸妈团聚”的心愿俨然成了珂珂成长中的一项“奢侈品”。
珂珂的经历并非个例。在城镇化转型的道路上，6100万留守儿童的成长让整个社会为之牵挂。如何答好中国留守儿童这道考题？近日，国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》给出了答案——明确并强化家庭、政府、学校的责任，三者的的努力缺一不可。
孩子期盼：
“就想见见他们”
“虽然要走好久的路，但是马上就要见到爸爸妈妈，真的好开心……”想到即将到来的团圆，姗姗的小脸上洋溢着幸福的微笑。
今年10岁的姗姗是河北广平县胜营村人，父母都在北京的一家私人医院工作的。平日里，姗姗就和爷爷奶奶一起生活。“一放假，就让她去北京，一年就这么见一次，平时她爸妈都忙，回来不了”。姗姗的爷爷说。
像姗姗这样的小候鸟，全国还有多少？2013年，全国妇联发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，报告显示现在我国有6102.6万留守儿童和3500多万流动儿童。他们中，有80%的子女不得不由祖父母或其他亲戚照顾，只能在寒暑假时间与父母有短暂的团圆时间。
父母在成长中的缺位，让留守儿童的成长面临比非留守儿童更多的问题。中国青少年研究中心针对留守儿童的调查数据显示，在留守儿童中,感到孤独的占39.8%、闷闷不乐的占37.7%，经常无缘无故发脾气的占19.7%，而这些数据都明显多于非留守儿童。
“青少年阶段是最需要父母关爱的阶段，但很多留守儿童却只能伴着‘亲情饥渴’而成长，他们中很大一部分性格孤僻，自闭、自卑，加上平日没人倾述，也没有正确的是非观，很容易导致悲剧的发生。”广平县教育局的一位负责人说到。事实上，部分留守儿童虽可以在寒暑假与和父母相聚，但由于家长忙于工作，短暂的团聚却成为孩子们的“二次留守”，溺水、触电、摔伤等事故也常发生。
“马上要见到爸妈了，想和爸妈做些什么？”面对记者的提问，姗姗低下头说，“不知道 ，就想见见他们……”
父母愧疚：
“太想多陪陪他们了”
初八刚过，在海口打工的王兴军不得不踏上“回去”的路途。说是“回去”，是因为王兴军和妻子李丽在海口打工生活已有15年了。“没办法，两个人挣钱快点，到时候也能早些回家，和他们在一起。”
王兴军有两个孩子，大女儿今年13岁，正准备读初中，小儿子5岁。两个孩子刚出生不久便交给外公外婆照顾了。“现在他们外公外婆的年龄也大了，身体也不行了，没以前那精神照顾他俩了。”王兴军对此很担心。
把孩子接到身边照顾可以解决这个问题，但现实却并没有那么容易。生活成本是一个不容忽视的问题。对于在城市仅靠生活的农民工而言，孩子们的到来将会增加一笔不小的开销。“想把他们接过来，但我有时候一个月下来工资就2000点，孩子来了经济更紧张，真怕生活都成问题。”王兴军说。
需要考虑的还有孩子的上学问题。近年来，各地虽对农民工子女入学的条件放宽了不少，但实际操中问题不少。以北京为例，一名在北京打工的非户籍学生家长做过统计，孩子要想入学，一共需要备齐28个证件才有参加初审的资格，而其中很多证件，需要提前很多年准备。
那么回到家乡呢？“不现实，回家种地挣得那点钱，怎么能养活一家人？”王兴军无奈的谈到。对大部分留守儿童的家长而言，将子女留在家乡成为了一个不得已而为之的选择。一边是“进不了”的城市，另一边却是“回不了”的村，这其中的无奈酸楚，让他们更加揪心。
“每次过年完要回去的时候最不行了。看不了他们哭。太想多陪陪他们了，平时没时间看到他们，他们总觉得爸妈不想要他们了。”泪水在王兴军妻子李丽的眼里打转，“就觉得太对不起他们了……”
专家建议：
“家庭、社会、政府的努力缺一不可”
2月14日，国务院公布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，这是政府首次高规格为留守儿童保护工作发文。《意见》指出，对于外出务工父母而言，“说走就走”的行为将会面临处罚。以前由于缺乏惩罚约束机制，让个别外出务工的父母监护责任意识薄弱,很少关心和回家看望留守的子女,甚至还有“只生不养”的现象，导致留守儿童惨剧时有发生。
“父母的陪伴才是解决留守儿童问题的根本出路。”中国青少年研究中心副研究员张旭东认为。对于留守儿童的成长而言，父母的关怀和家庭的教育，这是其他任何人都无法替代的，“一方面吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚；同时要尽快破除制度壁垒，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女进城生活、学习。”
此外，《意见》还表示，基层乡镇政府和村居委会应强化监护监督职责，通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。
“对于留守儿童保护，基层工作需要更加细心、耐心。”中国青少年研究中心一名负责人说到，农村留守儿童理应得到更多的亲情关爱、教育资源、政府帮扶和社会关注，“为农村留守儿童撑起一片天，家庭、社会、政府的努力缺一不可！”
一场关于留守儿童的“大考”，社会各界不仅应该积极参与，还需要保证参与的质量。“关爱留守儿童是一个专业性很轻的工作，相关部门的工作人员，相关机构的服务人员，社会志愿者、专业社会工作者等各方力量都必不可少，同时还要做到统筹安排、全覆盖。”民政部副部长邹铭表示，此外，还应该建立常态化，不间断的督促检查机制，量化指标，确保针对留守儿童出台的政策、文件有一个好的效果。
编辑：豆豆 责任编辑：颜劲
