中央组织部在《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》中明确提出,要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村党支部书记的基本报酬,建立业绩考核奖励制度,保证合理的经济待遇;强化保障措施,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险,对正常离任村党支部书记给予一定的生活补助;加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,大力表彰宣传优秀村党支部书记的先进典型,拓宽村党支部书记的发展空间。各地规范和提高村党支部书记报酬待遇后,反响强烈,广大村党支部书记备受鼓舞,工作积极性空前高涨。一些村党支部书记纷纷表示,现在腰杆子更硬了,干事创业的劲头更足了。本版将不定期刊出各地规范和提高村党支部书记报酬待遇的做法和经验,以供借鉴。
考评奖1250元、节约奖720元,加上基本工资1000元,江苏省连云港市连云区云山街道黄崖村村委张祥领到了自己上个月的2970元工资。他高兴地说:“我们的劲头更足了!”
2012年初,连云港市连云区云山街道党工委针对农村干部工作不安心、进取心不强的实际,积极探索实行“干部公职化、五险社保化、待遇工资化、经费保障化、管理目标化、服务常态化”的农村“六化”管理机制,把村支书、村主任和村委分成三个级别,核定基本工资,纳入街道财政列支,并将效益工资与集体经济收入挂钩,赏罚分明。同时,该街道建立了村干部目标任务考核机制,采取以干部述职述廉、群众评议和组织考评的办法,公示测评结果、工作业绩、审计结果,使村干部的工资比原来实际增长了1.5倍,提高了基层干部的工作积极性。
连云区云山街道实行农村干部公职化考评模式,让村干部变得劲头十足,村务变得阳光,民心变得亮堂,也更激发了干部干事创业、为民服务的热情。“这种考评模式,既可留住好的村干部,也能淘汰群众不满意、不合格的村干部,还可排查解决各类矛盾纠纷、苗头性问题。”云山街道党工委书记周洋说。
连云区云山街道创新农村干部公职化模式,解决了村干部顾“小家”不顾“大家”的问题,不仅促进了观念转变、创新了互动平台、锻炼了基层干部、调动了群众热情、确保了工作稳定,而且使得集体经济呈现长足发展势头,各村年实现集体经济收入少则300多万元,多则500多万元,为村级组织建设和干部管理探索出了一条充满生机的路子。
截至目前,该街道村级党组织带领党员安装了604盏“民心灯”,使14条背街小巷全部点亮;新铺自来水管道和煤气管道惠及8000余户;投资700多万元,建设老君堂、白果树2个文化特色村和平山、李庄、黄崖3个美丽和谐乡村,将特色餐饮、旅游休闲、历史文化融合一体,改善了农村人居环境和生态环境,让农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住清洁房”;村村创办了农村党员夜校,培养农村致富带头人700多名,带富群众6000余户。
