【城乡统筹网讯】为加快实施统筹城乡综合配套改革，打造城乡一体化先行地，按照市委、市政府提出的以“农业生产经营集约、农村人口要素集聚、提高农民生活水平和生活质量”为改革目标，湘家荡区域全面推进“两分两换”和“两新”工程建设。昨天，记者从湘家荡管委会、嘉湘集团获悉，目前该区域已累计完成“两分两换”房屋置换签协3000多户，占总户数的87.5%，已开工建设的308万平方米安置房今年将全部建成交付，该区域还将通过提升百姓财富的增长能力，提高老百姓的生活质量和幸福指数。
房屋置换签协3000多户
“湘家荡作为嘉兴统筹城乡发展的先行区，我们通过‘两分两换’和拆迁，让百姓住上了舒适的安置房。”据湘家荡管委会、嘉湘集团相关负责人介绍，该区域通过做百姓的思想动员工作，以积极的政策，让农民在“两分两换”中获得更多利益，提高了农民参与“两分两换”的积极性。
据有关数字显示，在统筹城乡、推进城乡一体化过程中，湘家荡区域已有3612户农民实现了“两分两换”，已完成87.5%；累计完成拆迁4685户，占总户数的94%。“通过‘两分两换’有力地推进了‘两新’工程，推动转型发展走在前列，拓展了新的发展空间，促进了规划和项目的落地。”上述负责人介绍，随着“两分两换”工作的深入，将从根本上解决“三农”问题，实现农业农村的现代化，从根本上改善农村生态环境，促进生产生活生态“三生”融合。
“这也将为我市下一步深入探索土地流转后实现规模经营、发展现代都市农业、提高农民收入、创新社区管理模式等方面积累经验，发挥先试先行和示范引领作用，以及助推嘉兴的城市化、工业化和现代化。”市有关部门负责人称。
“两新”工程让百姓过上新生活
湘家荡区域“两分两换”和拆迁的快速推进，也得益于安置房的建设。据悉，湘家荡区域共规划建设总面积达320万平方米的江南新家园、三家浜、嘉城绿都、湘都公寓、湘南公寓、大树绿苑等六大安置小区。目前，已累计开工建设约308万平方米（24578套），完成交付约220万平方米，交房率为71.4%。湘都公寓三期8万平方米，湘南公寓60万平方米已基本建成，计划2013年底308万平方米全面建成交付。
随着区域农民由分散居住向六大安置小区集聚，原有的村委会管理体制逐渐向新社区管理转变，传统分散农业向现代农业转变。据介绍，目前该区域已完成了湘湖社区、江南新家园、湘都公寓、嘉城绿都、三家浜公寓等5个社区管理机构的组建工作。而新社区周边的农贸市场、商店、学校、医院等公共服务设施，以及一批公共休闲设施正在不断健全完善，9000户农民正通过区域统筹城乡发展而实现了“农村人”向“城里人”的转换，而且“老有赡养、病有良医、住有宜居、学有优教”，逐步实现“农民市民化、农村社区化、公共服务均等化”的目标，过上新生活。
“发展的最终目的是为了惠民，湘家荡区域以惠民富民改善民生为重点，着力提升区域百姓财富的增长能力。”湘家荡管委会、嘉湘集团相关负责人称，该区域还将把增加区域居民收入作为改善民生的首要任务，实现居民收入增长和区域发展速度同步，提升区域百姓财富的增长能力，提高百姓幸福指数。
完成土地复垦约3600亩
通过“两分两换”和拆迁，不仅让百姓住上了舒适的安置房，推进了统筹城乡发展，促进城乡一体化建设，还为湘家荡区域开发建设土地拓展了空间。
“按目前统计宅基地和村级集体土地每户约占0.85亩计算，区域内共置换农户8594户，腾出土地约7300亩，建造六大安置小区（320万平方米）用地约3200亩，这样区域已腾出约4100亩的土地空间。”上述负责人称，这不仅有力推进了区域统筹城乡发展、促进城乡一体化建设，也为区域建设生态立市示范区、旅游度假重点区和转型升级样板区提供了开发空间。
据悉，目前湘家荡区域累计完成土地复垦约3600亩，其中土地综合整治项目约1100亩，累计完成流转土地1.6万亩，占流转土地总数1.8万亩的88%；下征土地2.99万亩，占下征土地总数3.15万亩的95%；建设标准农田1.7万亩。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
