城乡统筹网讯：最近十年，固安县地区生产总值、财政收入等各项主要经济指标高速增长，年均财政收入增速位居廊坊10个县(市、区)之首，总量也由过去的后三位跃居全市第二方阵前列。带动其强劲增长的车头便是固安工业园区。“解放思想有了突破点，加快发展才有增长点。”固安县委书记薛永纯说，固安工业园区建区11年来，带来的最大“财富”是打开了解放思想的“总阀门”，让全县干部群众冲破了思想的藩篱。
政府主导，市场化运作，“放”出一个产业乐园
国内平板显示制造业巨头京东方、物联网产业“新贵”东方信联、顶尖数字机床制造商安德建奇、智能驱动与电子控制系统“专家”萨牌电器等入园企业，在这里发展都是如鱼得水。固安县副县长、工业园区管委会主任李万国介绍，建区至今共引进项目348个，总投资超过510亿元，电子信息、现代装备制造、汽车零部件等三大主导产业初具规模。
建区之前的固安，却不是这样。当时，固安是一个典型的农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”，全县年财政收入不足亿元。
建设一个好的工业园区，是固安壮大县域经济、突出重围唯一的选择。
但是，巨额资金投入成为横在固安县委、县政府面前最大的“拦路虎”。2001年，全县财政收入只有9000多万元，发放公教人员工资都捉襟见肘，承担园区开发建设的巨额投入，如同天方夜谭。
作为土生土长的固安人，李万国说“当年没有人敢想象固安能发生翻天覆地的变化”。建区至今，园区累计投入112.2亿元完善基础设施，相当于最近十年固安财政收入总和的1.9倍，完成了
把园区开发重任交由市场的同时，固安县把精力集中在简政放权上，千方百计为园区营造投资成本最低、服务效率最高的良好投资环境。我们见到固安工业园区管委会常务副主任姜浩时，他正在带领工作人员对区内在建基础设施项目进行督导。在这里工作七年，姜浩见证县委、县政府如何用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。“我刚来时，项目的各种手续都要跑到县里相关职能部门去审批、备案。现在，已经有工商、土地、建设、国税、地税、环保等11个职能部门在这里设立了分局，职能下放到园区，并配备了业务骨干。”姜浩说，园区为企业服务的工作人员，从20多人增加到了100多人，为入园企业提供的各类服务近百项。从工商注册、立项、环评，到规划、消防、建设，甚至员工落户、子女上学、班车月票，园区都有专人负责为企业提供一站式服务。每一个落户园区的企业都有一个专门服务的“管家”，24小时随叫随到。“一片沙荒地上，政府‘放’出了一个产业发展的乐园。”京东方(河北)移动显示技术有限公司总经理李晓军告诉记者，京东方集团已多次在园区追加投资，并确定建设集团的移动互联显示模组基地，“未来几年内，固安公司的规模将达到目前的两倍。”
产城融合，双轮驱动，创新打造“产业新城”
这样的发展定位，得益于固安与世界一流规划大师合作，得益于思想的解放、理念的更新。
建区之初，固安工业园区投入3000多万元，聘请了8个国家30多位顶级专家完成了工业园区的规划设计。这个投入大概相当于当年固安县一年财政收入的1/3。德国罗兰·贝格公司、美国DPZ公司、英国阿特金斯等世界知名智囊公司，认真汲取德国、新加坡等先进工业园区成功经验，为固安工业园区“产业新城”谋篇布局。
在固安工业园区，产业发展、生态保护、人居环境优化等内容完美融合到城市的空间规划当中。很多到这里参观过的人都称赞，这是一个“会呼吸的工业园”——— 世博水平的城市规划馆，13.
每次驾车驶出大广(大庆至广州)高速公路固安出口，萨牌电器总经理周雪梅心情都会特别愉快。她说，城市的发展水平，决定着产业的发展水平。“工业园区全新的规划、建设理念吸引了我们选择这里”。
先进的规划建设理念和全新的发展路径，让固安工业园区在河北环首都地区众多园区中脱颖而出。京东方、正兴车轮等国内领军企业相继落户，园区整体实力迅速提升。2012年，固安工业园区实现地区生产总值75.5亿元、实现财政收入9.22亿元、完成固定资产投资115.7亿元、实现工业总产值99.3亿元，同比分别增长了46%、76.2%、40.2%和64.1%。
心有多大，世界就有多大，固安加速绿色崛起
在固安工业园区采访，听到很多新鲜词：产业配比、产品线、总部公园、产业港、招商CRM数据系统……感受最深的，是工业园区的专业化招商触角已伸至全球各个角落。
“我们目前共有130人的招商团队，办公地点在北京朝阳区CBD内。”园区招商负责人王晨霞介绍，招商团队中95%以上具有大学本科以上学历，研究生占比超过10%，投资顾问型的专业招商团队，确保了严格按照产业链招商为园区筛选优质项目落户。
百名专业招商人员常驻北京的同时，园区不断延伸招商的触角。2008年之后，他们相继在上海、广州等重点城市设立了招商办事处，并在德国法兰克福等地派驻了招商团队。强大招商团队的背后，还有智囊机构华夏幸福基业产业研究院以及招商CRM数据系统的鼎力支撑。在CRM数据系统内，有关于全球各类企业的12万条完整数据信息。
固安工业园区已迈进全球招商的新时代。在这里，产业承载平台建设在市场之手魔力的转动下突飞猛进，可招商的计划性越来越强，甚至苛刻。正是在这种科学的“计划”下，三大主导产业迅猛发展：以京东方、东方信联等为龙头，平板显示产业加速聚集；由正兴车轮、汉和机械等“领军”，汽车零部件产业异军突起；以航天振邦、诚田恒业等为骨干，装备制造产业链条日趋完善。
“工业园区带给固安最宝贵的财富，是思想的大解放、观念的大更新，是市场意识、开放意识、法治意识的增强。”薛永纯说，11年开发建设园区，固安干部群众学会了用市场思维和市场机制、开放思维和开放方法、科技思维和科技手段、法治思维和法治方式推动县域经济发展。
以工业园区为龙头，固安绿色崛起的步伐不断加快，新兴产业示范区、空港现代物流园区、大清河经济开发区等新园区发展势头强劲。借鉴固安工业园区成功建设的经验，这些新园区都引进了战略投资方，采取了“政府主导、市场化运作”的方式，短短几年便异军突起、成绩喜人。
空港现代物流园区紧抓北京新机场建设的重大机遇，积极推进与东航、川航全面合作，加大空港物流项目引进力度，全力打造高端临空产业；大清河经济开发区则与中关村国家自主创新示范区开展战略合作，创新完善“一区多园”开发建设模式，加快建设多个产业特色鲜明、产业链条完整的“区中园”。
变化最大的是固安新兴产业示范区。去年12月，他们引进了中国航天科技集团航天科技产业园项目，建设航天技术装备、卫星应用、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业发展的高地。今年5月17日，肽谷生命科学园开园，博雅干细胞集团、北京大学分子医学研究所、美国华人生物医药科技协会(CBA)等六大生物医药项目联袂落户，“无中生有”集聚全球优质资源打造国内领先的生物医药产业孵化平台。 记者 孙占稳
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