中国网6月11日讯记者从四川有关部门获悉，在“两化”互动、城乡统筹的实践探索中，四川眉山市委、市政府提出了具有区域特色的“以游为主、统筹城乡”等四种模式，全面推进“以游为主、统筹城乡”的眉山实践。“以游为主、统筹城乡”就是要求依托旅游景区、景点、景观，建设旅游产业园区，探索一二三产业融合发展，将农民安置区建成景区，鼓励引导当地群众发展第三产业，实现农民变三产经营者和从业人员。
据悉，今年1―5月，眉山市“以游为主、统筹城乡”实现农民向三产经营者和从业者转变15715人，占全年目标任务3.5万人的44.9%。其中，黑龙滩镇以长岛天堂洲际酒店营业为契机，安置农户就业270余人，新发展创业农户近20户；柳江古镇通过丰富旅游业态加快引导农户创业就业，实现转变400余人，开展旅游服务技能培训4次1500余人次。
据了解，眉山市全面推进“以游为主、统筹城乡”的具体做法是：
一是突出重点。眉山市自然和人文旅游资源丰富，不少乡镇具备发展旅游的基本条件，进行分类指导，错位发展。眉山市依托城市，利用小镇的自然环境和价格优势，走城市旅游差异化路线，形成特色鲜明的卫星小镇；依托历史文化，文旅互动，将文化资源转变为旅游产品，建设一批具有独特卖点的历史文化小镇；依托自然生态和周边高等级旅游资源，走服务设施和旅游服务差异化路线，与周边景区良性互动，建设一批生态小镇、风情小镇；依托特色产业，大力发展乡村旅游，建设一批乡村旅游示范小镇。从而创造创业、就业机会，就地吸纳引导农民实现转化。在项目建设、景区建设中，眉山市将拆迁安置、产业发展与景区建设结合，让当地农民既成为景区经营者，又可吸纳为从业者。
二是突出特色。眉山市突出乡村自然景观的优势，展示现代农业的科技水平等，增强农业观光、农事体验等功能；突出乡村的传统文化优势，充分挖掘古村、古镇的文化内涵，增强乡村旅游的吸引力；搞好乡村旅游特色商品开发，发展创意农业，将花卉、苗木、蔬菜产业等农产品与文化、旅游、艺术创意相结合，实现消费市场与旅游市场的有机统一，开拓创意农业市场，构筑多层次的全景农业产业链，形成集旅游文化、休闲观光和体验于一体的新型农业形态，大力发展乡村旅游。
三是突出产业链。眉山市充分发挥旅游的带动效应和乘数效应，坚持以旅游为龙头，商贸物流为两翼，大力发展第三产业。着力抓好三产项目建设，在存量上提升，在增量上发展。深入分析吃、住、行、游、购、娱在农民转化中的作用，结合丰富的农副产品、特色食品、特色餐饮等，眉山市重点在商贸、餐饮娱乐、服务接待等方面，提高了转化的针对性、实效性。
记者另悉，日前，眉山市政府副市长汪树槐率领该市旅游局、市政府金融办、市三产办、乐山商业银行等单位负责人，到仁寿县黑龙滩镇和洪雅县柳江古镇调研“以游为主、统筹城乡”工作。
座谈会上，汪树槐副市长认真听取了黑龙滩风景区管委会和柳江镇镇政府“以游为主、统筹城乡”工作的情况汇报。他指出，黑龙滩镇和柳江古镇是全市“以游为主、统筹城乡”2个示范点，要在探索转变方式、破解转变瓶颈、培育转变典型和总结转变经验等方面下功夫，确保转变“有场地、有资金、有项目、有保障”，真正实现示范引领作用。一是关于有“场地”问题，要统一规划、统一布局、统一风貌，要通过统规自建、拆迁安置、租赁和大景区、大项目建设带动等方式解决。二是关于有“资金”问题，要构建“政府搭台、金融机构支持、农民积极参与”格局，积极探索创新融资方式，不断丰富创业贷款金融产品，支持农民自主创业。三是关于有“项目”问题，要有针对性地分类分批次开展创(从)业人员实用技术培训，拓宽视野，提高经营管理水平和就业技能。四是关于有“保障”问题，要从社会保障、政策保障等多方面探索，使农户转得出、安得稳。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
