为了保护红树林，美兰区演丰红树林保护区建成的观光栈道旁补种了红树林苗。本报记者 黄一冰 摄
【城乡统筹网讯】当统筹城乡的梦想破茧而出，一座城市的命运将就此改变。当加快产业发展的命题跃然纸上，两个小城的城镇化发展仿佛已插上了腾飞的翅膀。“没有产业化，就没有城镇化，更没有统筹发展！”面对关乎发展质量的沉实命题，被确定为“统筹城乡示范镇”的海口琼山区云龙镇、美兰区演丰镇，首先将探索的目光聚焦在产业发展这一基石上，争创实践范例中勇敢破题。
引擎
产业支撑带动发展
5月29日上午，海南红塔易地技改项目车间里，随着卷烟生产线的高速运转，一箱箱“椰王”“红塔”等品牌的香烟堆成小山。地处云龙镇的云龙产业园，像一个巨大的引擎，带动着全镇的高速发展，工业年产值从3亿多元飚升至14亿多元。
“坚持产业支撑，产城互动”。2013年5月17日，海口市委常委会一锤定音，在顶层设计上就融入产业配套的理念。
随之，云龙和演丰树立起各自的努力方向：前者要发展成为“工业化带动城镇化的工贸性小镇”，后者要“以旅游服务业带动城镇化，发展生态文明旅游示范镇，打造中国最美的滨海度假小镇”。
市委统筹城乡发展的决定声音甫一落地，美兰区、演丰镇主要领导立即远赴统筹城乡发展较成熟的北京、天津、成都等地学习取经。29日中午，取经归来的演丰镇委书记张德俊在接受记者采访时表示，演丰镇产业发展思路是规划先行、产业支撑、项目带动。将以红树林旅游、生态文明村旅游、海洋渔业、观赏植物等资源开发为突破口，以旅游开发、农业组织规模化生产带动城镇化建设。
云龙镇镇长林毅表示，云龙镇坚持“工业化带动城镇化、城镇化与产业化互动并进”的发展思路，力争做到战略发展规划、镇总体规划、产业发展规划、城镇建设规划、土地利用总体规划及新型农村社区规划“多规合一”，明确了云龙镇“一核两轴三园四片区”的产业空间布局，“目前，《云龙镇产业规划》已完成第4稿，基本完成”。
云龙即将完工的污水处理厂。
梦有时离我们很近。5月17日，海口市确定云龙镇和演丰镇为“统筹城乡示范镇”，探索新型特色城镇化发展模式，加快城镇化建设步伐，一幅蓝图已然绘就。
“海南、海口的城镇化不是靠盖房来解决的”，没有产业化，就没有统筹发展。岛外成熟的统筹城乡发展经验表明，发展产业、集聚人气、繁荣市场是城镇发展的基础。只有产业兴旺了，才能更好地解决城镇化中人的问题。
梦有时离我们很远。由于海南省建省晚、历史欠账多等原因，海口市统筹城乡二元结构问题突出。相关调研报告显示，云龙镇农民收入水平较低，云龙产业园等工业园区的溢出带动效应需要时间培养；演丰镇产业较为单一，传统农业经营模式较为粗放，产业升级任务较重。
“1年内项目可看，2-3年内经验可总结，模式可推广”。海口统筹城乡示范的发展目标一经确定，这座城市和市民就踏上了“逐梦”的征程，将共同谱写美丽中国的海口篇章……
梦离我们很近
布局
5月29日下午3时许，在演丰镇海口5A级红树林乡村旅游风景区项目现场，数十名工人正在紧张施工，搭建一座木制结构的风景休闲屋。休闲屋前方20米开外，一条弯弯曲曲的水上栈道犹如一条玉带，蜿蜒在低矮的红树林丛中。依托东寨港红树林国家自然保护区，资源禀赋优越的演丰镇打出了“生态”品牌。
产业发展既要高端，也要生态。云龙镇和演丰镇将产业发展引领进“科学发展”轨道上。演丰镇气候宜人，土地肥沃，海、江、河岸线资源丰富，有独特生态旅游资源。张德俊介绍，在产业布局上，演丰镇“农”“海”“游”三足鼎立，一是以苏民、美兰、群庄、昌城、演南5个村委会为主的热带高效农业；二是以塔市、演西、演东、演中、山尾、演海、边海、北港8个村委会为主的海水养殖业；三是以美兰国际机场和红树林旅游风景区为主，辐射周边村庄的生态休闲旅游服务业。
实业兴镇，而产业也亟待合理地分布。拥有云龙产业园、临空经济园的云龙镇，工业基础扎实，兼有计划单列镇发展政策优势，自然而然打上了“工业化”标签，极力构建新的产业体系，倾力于“一核两轴三园四片区”的产业空间布局。
云龙镇将以中心镇区为核心，以海榆东线为主轴，以云龙产业园、临空经济园、新型低碳产业园为驱动，建设东岸水源保护和滨江生态观光片区、北部休闲运动旅游片区、西部休闲观光农业片区以及南部文化教育旅游片区。林毅介绍，今年拟建重点项目25项，计划总投资320亿元，年度总投资40亿元，其中就包括一批产业项目和产业配套项目。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
