县职教园区实习基地为信息产业园培养了上万名技术工人
铜梁工业的崛起,让4万名农民工在家门口就业
2012年是铜梁工业园大放异彩的一年。
这一年，国际金融危机日益加重、国内经济形势下行压力不断加大，各地工业园区普遍呈现出了增速放缓的态势。但铜梁工业园区却逆势而上，全年实现了285亿元工业总产值，比2011年增长了42%。
原因何在？
铜梁工业园区负责人称，其主要原因就在于：他们通过致力于招商引资模式、征地拆迁模式、园区开发模式、项目供地模式、园区管理模式的“五个转变”，实现了征地拆迁力度、资金投入力度、基础建设力度、招商引资力度和发展保障力度的“五个前所未有”。
新签约项目69个协议引资160亿元
让铜梁工业园区颇为“得意”的，并不是285亿元的工业总产值，也不是43%的工业产值增幅，而是去年的招商引资成果。
2012年，该园区共新签约了69个工业项目，协议引资160亿元。其中，10亿元以上的项目有2个，投资5亿-10亿元的项目有10个。
这种招商引资的成果不仅体现在数量上，更体现在质量上：在此以前，铜梁还没有一家10亿级的企业，去年一下就引进了2家。龙头企业的落户，为园区今后提高工业规模与质量奠定了坚实基础。
园区能引进这么多优质企业，与其致力于转变招商引资模式有着密切关系。
过去，铜梁的招商工作都是县投资促进办公室、工业园区各自为政。去年，该县整合各部门、镇街力量，组建了5个以县级主要经济部门牵头的专业招商团，14个以非经济部门、镇街为主的综合招商团，并选派14名优秀领导干部到市级部门和大型企业挂职，形成了大招商格局。
去年之所以有这么多大企业落户铜梁，一个重要原因就在于，该县转变了征地拆迁模式，实现了大拆迁，为企业提供了充分的用地需求。这种集中成片的拆迁方式，大幅降低了拆迁难度，减少了拆迁矛盾。过去，园区在拆迁上一直都是按照项目需求进行小规模零星征地拆迁，项目要多少地就拆迁多少。其结果不仅不利于引进大项目，还影响了附近居民的生产生活。更为严重的是，因每年拆迁补偿标准都不一样，造成了大量的拆迁矛盾。
去年开始，铜梁将按项目小规模零星征地拆迁变为大规模成片整社征地拆迁，不仅完成了更多的征地面积，矛盾反而更少了。
同时开建三条主干道和
六大片区平场工程
去年9月，铜梁工业园区同时开建产业大道、金川大道、龙安路3条主干道和六大片区平场工程，拉开了工业园区大建设的序幕。
如今，这些平场工程已基本完成，从蒲吕到县城沿线，过去的小山丘已荡然无存，变成了一马平川的开阔地。
“这是我们园区开发模式的一大转变！”铜梁工业园区负责人说，过去，他们拿给企业的地都是毛地，企业拿到地后再自己平场，挖掉的土石方找不到地方填，需要填土石方时也找不到地方挖，不仅成本高，进度也很慢。另外，园区在配套上也零散无章，既增加了建设成本，又影响了企业的正常生产。
去年，他们按照新型工业化的要求和生态园区建设标准，高起点、高标准地完成了园区30平方公里总体规划修编和15平方公里拓展区控制性详规。并按照基础设施建设先行的要求，完成了园区骨干道路及水电气管网的规划设计工作，开工建设了金川大道、龙安路、产业大道全长13.2公里的园区骨干道路，拉开了未来5年园区建设的框架，并配套建成了变电站、供水管网、供气管网、生活配套区等大量配套设施。
与此同时，他们变过去单个企业自行平场为园区统一规划平场、统一土石方调运，既解决了单个企业土石方平衡难、平场进度缓慢的问题，又大幅降低了平场成本。
穿越铜梁境内的渝遂高速公路优化了区位优势
铜梁工业园区标准厂房一景
新竣工投产43个项目
开工建设59个项目
铜梁工业园区去年的工业总产值之所以有这么大的增长幅度，关键在于他们转变项目供地模式、实行项目集中落地建设，加快了工业项目的建设，缩短了企业投产的周期。
他们一方面按照“先建先供地，后建后供地，不建不供地，供地一次建完”和“先大项目，后一般项目；先电子项目，后其他项目”的供地时序供地；另一方面落实项目建设推进责任制，通过建立项目推进领导小组和项目推进服务工作组，将全部建设项目的开工、竣工时间明确到相关责任领导和责任人。
另外，他们还以铜梁县开展“发展环境提升年”活动为契机，召开了工业园区办件专题会，各部门下放了8项审批事项给园区，审批要件由135个精简为65个，办件时间由原来的123个工作日精简为22个工作日，使园区项目办件程序更优、时间更短、效率更高。
去年，园区共有重变电器、森迈汽配、侨龙机械、飞尔达机械等43个工业项目新竣工投产，共有金阿建材、精亿电脑、涪柴动力、三柴发动机、楚楚电缆等59个工业项目开工建设。
去年投入15亿元
今年超过20亿元
铜梁工业园区去年之所以能在征地拆迁、基础建设、招商引资上取得如此重大的突破，关键在于县委、县政府的高度重视。去年2月，铜梁13次党代会明确把工业强县作为“第一战略”，发出“首抓工业、重抓工业，将各方力量向工业集中、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合，打一场壮大工业的攻坚战”的号召。
与此同时，铜梁县成立了工业园区建设发展领导小组和园区要素保障小组。
前所未有的发展保障力度，使铜梁工业园区获得了前所未有的资金投入力度。2012年，园区的政府性投入资金超过15亿元，用于征地拆迁、土地平场和修建公路、变电站、管网等设施。
“今年是更为关键的一年！”铜梁工业园区负责人说，去年，园区圆满完成了园区二次创业“一年起好步”的战略目标，但若今年的投资力度、建设力度、招商引资力度不能及时跟上，前期的工作就无法发挥正常效益，园区的发展势头就会大打折扣，2016年实现“千亿园区”的目标就变得较为困难。
为此，铜梁县委、县政府日前召开了铜梁工业园区建设发展领导小组第二次专题会议，要求园区于2013年完成20亿元政府性投资，完成130亿元固定资产投资，实现工业产值350亿元，同比增长43%,新增20家规模以上企业。
编辑：陈麒 责任编辑：李伟
