在科学发展观的指引下，锦州市委、市政府把统筹城乡经济社会发展作为全面实施沿海突破战略、加快建设辽宁沿海第二大城市的重要举措之一，以沿海化、开放化的思维谋划工业化、城镇化和农业产业化“三化同步”，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。
如今，随着统筹城乡发展力度的不断加大，锦州市城乡的联系更加紧密、相互影响更加广泛、相互作用更加直接。按照中央和省的相关部署，锦州市着眼长远发展，坚持以“三化同步”统揽县域经济全局，把着眼点放在加快发展县域经济上，实现城乡全面发展，形成统筹城乡经济社会发展一体化新格局，确保推进县域经济“双增升位”，实现新一轮“三年倍增”目标，让群众共享发展成果。
秋去冬来，锦州市各县（市）农民一边忙着颗粒归仓，一边体会着丰收的喜悦。锦州市粮食作物播种面积为547.8万亩，其中玉米462万亩、水稻62.15万亩、豆类8.5万亩、其他作物15.15万亩，预计总产量30亿公斤，比2011年同比增长16%。
粮食稳天下，保障粮食安全是头等大事，更是农业现代化建设的首要任务。锦州市积极支持发展农业社会化服务，实行适度规模经营，培育新型经营主体，近几年各类农民专业合作社蓬勃发展、迅速壮大。截至目前，全市各类农民专业合作社已达1257个，其中种植业548个、畜牧业502个、林业27个、农机143个、物流服务业35个。合作社的覆盖面已达乡均7个、村均1个，吸纳了全市1／5的农户。
没有农业的发展、农村的繁荣、农民的富裕，就不可能有城镇的繁荣与发展。今年以来，立足促进农业增产、增效和农民增收，加快产业结构调整步伐，创新农业经济运营体系，锦州市狠抓县域工业化、城镇化和农业产业化，使农村经济快速发展，农民生活不断改善，农村社会和谐稳定。预计今年全市农业总产值将达360亿元，同比增长7%。
进入冬季，位于锦州市黑山县八道壕镇的八道壕煤矿棚改新区居民家里都暖意融融，每当夜幕降临，新区居民就到几个社区广场上打太极拳、扭秧歌、跳健身舞。居民李洪飞感慨地说：“一年多前，咱们煤矿职工和家属住的还是低矮破旧的棚户区，多亏了棚户区改造工程，让我们回迁住上了新楼房，菜市场、超市、医院、学校都在新区里，吃的、住的、用的都和城里人一样，这日子过得真是美！ ”
八道壕镇昔日低矮破旧的棚户区早已一去不复返，取而代之的是123栋崭新、现代的高层住宅以及遍布各社区和各楼群的文化体育设施、健身路径和整齐绿地。而就在一年半以前，这里还是历史长达数十年、污水横流的62万平方米棚户区。
省委、省政府对八道壕煤矿棚户区改造高度重视，要求在政策、税收、资金等方面加大支持力度，尽快完成棚户区改造任务，切实解决棚户区群众的住房困难。在省、市的支持下，黑山县把棚户区改造工作确定为2010年的“一号工程”，抽调300余名机关干部“驻扎”八道壕，从2010年5月工作组入驻直到分房，只用了短短203天。黑山县不仅完成了拆迁改造工作，而且建起了123栋楼房，创造了我省当年搬迁、当年建设、当年交付使用的棚改新速度，6000多户、2万余人在舒适、明亮的新楼里开始了新生活。
粮食增产、农业实力增强、八道壕镇棚改新区巨变……这些都是锦州统筹城乡发展取得丰硕成果的外在表现。在全面实施沿海突破战略、加快建设辽宁沿海第二大城市的进程中，锦州市以“三化”助“三农”，以“三化同步”为重点，不断加快县域经济发展，把“统筹城乡经济社会发展”作为贯穿其中的主线，全面加快全域城市化、农村城镇化步伐，取得了经济、社会、生态多赢的成果。随着统筹城乡发展力度的加大，锦州城乡的联系更加紧密、相互影响更加广泛、相互作用更加直接。
县域经济曾是困扰锦州经济发展的“短板”。 2008年，随着我省正式启动县域经济“三年倍增”计划，锦州市直面挑战，在深化改革中求解，在转变发展方式中突破。近年来，市委、市政府始终以“双增升位”为目标，接连开出多个“复合方剂”，力求使短板加长，重点包括突出抓好县域产业集群和重大工业项目建设，加快实现工业化、产业化和城镇化，在广袤的田野上开启了和谐新画卷。
紧紧抓住全省新一轮 “三年倍增”计划目标不动摇，2011年锦州市启动实施县域新一轮 “双增升位”计划，当年4县（市）完成地区生产总值583.8亿元，县域公共财政预算收入实现43.6亿元，“双增升位”助力县域经济驶入快车道。今年前9个月，锦州县域经济总量稳步增加，4县（市）共实现生产总值466.5亿元，按可比价格计算同比增长11.1%，快于全市0.9个百分点，完成公共财政预算收入46.2亿元，增长44.5%，快于全市14.9个百分点。
今年以来，锦州市狠抓新一轮县域经济“双增升位”不动摇，坚持工业化、城镇化、农业产业化同步推进，落实扶持政策，下放管理权限，狠抓要素保障，加快壮大县域经济的整体实力。同时积极支持县域经济发展，加大农业支出，在推进新农村建设上迈出了新步伐。
目前，锦州市已累计争取并投入资金2000多万元支持乡镇财政规范化建设；拨付专项资金支持连锁农家店改造30个、商品配送中心5个，巩固“万村千乡市场工程”工作成果；投入资金4500多万元新建及扩建58家乡镇便民服务中心。
发展为了惠民。锦州市确保教育事业优先发展，今年以来，积极筹措资金1亿余元保障农村中小学良好运转，落实城市义务教育免学费政策；投入专项资金支持职业教育创新型实训基地、对接产业集群示范专业建设；为1万余名高职生、中职生发放国家助学金，对5000余名家庭困难的普通高中在校生进行资助。
今年初起，锦州市积极为各县（市）农民发放粮食综合直补、家电下乡、以旧换新、良种和农机具购置补贴等各类补贴9亿元，积极改善农村生态环境，落实粮食补助及现金补助面积1.9万亩，完善政策补助面积11.5万亩。
编辑 刘早生 责任编辑 杨嘉
