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贵州:以城乡统筹理念 走出特色城镇化道路

2012-05-11 09:30:51  作者:SystemMaster

城镇化是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志,也是贵州省实现经济社会发展历史性跨越的重要战略支撑。推进入了城镇化建设必须坚持以科学发展观为指导,立足于省情实际,按照产业集聚、功能完善,节约土地、集约发展,合理布局、各具特色的原则,坚持走具有贵州特色的城镇化道路,不断提高全省城镇化水平。

以交通骨架为主线,抓好城镇建设规划。交通是经济发展的运行线,是联接城镇的链条,是城镇建设的骨架,城镇规划建设要以交通骨架为主线,充分发挥其重要的支撑作用和调控作用。要以高速公路为主线构建城镇带,以匝道为支点建设城镇群,把交通要道和等级公路沿线符合条件的乡建成建制镇、符合条件的村建成集镇,促进全省城镇化健康、协调、可持续发展。

以产业发展为支撑,推动城镇经济发展。以产业发展为中心,发挥比较优势,形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济,不断增强城镇的经济实力,提高吸纳农村人口的能力。在坚持资源节约、环境友好原则的前提下,在夯实一产的基础上,加快二产、三产向城镇聚集,要有符合国家产业政策、投资方向的大工业和由中小型企业组成的工业集群,最大限度地解决新增城镇人口的增收问题;注重把加快发展第三产业作为城镇产业结构调整的着力点,不断提高第三产业的增加值比重和就业比重,最大限度地增加城镇就业容量,最大限度地降低能源、资源消耗和环境损害,积极推进环境友好型城镇建设。

以提高人的素质为基础,增强城镇发展动力。建设、经营、管理城镇,最基础的工作就要切实提高城镇人口的综合素质,促进城镇居民的全面发展,不断增强城镇发展的动力。重点抓好三个方面的工作:一是抓好教育工作和人才培养工作。着重加强基础教育、职业教育和高等教育,大力培养具有一定规模的各种类型、多种层次的建设人才队伍。在着力培养本土人才的基础上,积极探索,创新体制机制,注重紧缺人才、高新技术人才、高端人才的引进。二是抓好科技的宣传普及工作。扎实抓好科技的宣传、普及、研究、转化工作,切实提高劳动者的生产能力、企业的科技创新能力和经济发展的市场竞争力,以先进的科技力量推动经济社会的发展进步。三是抓好技能培训工作。要注重把国家政策支持、扶持的各类技能培训资源整合起来,积极开展规模培训、定向培训、综合培训,特别是要加大对农村富余劳动力和城镇新增劳动力的实用技能培训,以增强他们在城镇就业的实际本领。

以追求特色为目标,提升城镇对外形象。贵州是典型的喀斯特地区,是多民族聚居地区,有着独特的地域特征、良好的生态资源和浓郁的民族文化,城镇化推进要科学处理好人口布局、资源开发、生态建设、城镇布局、城镇规模、农村发展等与城镇建设的关系,以6大城镇类型为基础,结合实际,因地制宜,以彰显各自的独立个性,坚持突出特色多元化,在规模上做到宜大则大、宜中则中、宜小则小,在特色上做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜游则游,使全省城镇建设形成一种多元化的特色体系。

以户籍改革为抓手,有效消除城乡壁垒。建立和创新户籍管理的体制机制,切实消除城乡壁垒,确保城镇化顺利推进。要学习和借鉴全国其他地区的成功做法和经验,立足于自身实际,研究制定关于深化户籍制度改革加快推进城镇化的相关政策措施,全面提升城镇化水平,努力为实现全省经济社会发展历史性跨越提供强有力的战略支撑。

来源: 贵州日报


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