中央经济工作会议强调，要注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。中央领导多次强调，要加快构建现代农业产业体系，培育与生态保护、休闲观光、文化传承等密切相关的循环农业、特色农业、乡村旅游业和农村第二第三产业等，发挥农业多种功能，提高产业竞争能力和农业整体效益。
我们看到，在大力推动现代农业发展的进程中，循环农业日益受到关注，安徽、江苏等地的实践也证明了循环农业是现代农业的有机组成部分，具有多功能农业的属性。
长期以来，人们把农业局限于“吃饭产业”，认为农业就是提供粮食和各种畜产品来满足于人的生活需要，这是传统农业功能观。只把农业简单地看成“吃饭产业”，掩盖了农业的丰富内涵。随着新材料技术、生物技术、信息技术等高新技术的发展应用，农业的功能在不断拓宽，除了一般的经济功能外，还有观光功能、文化生态功能、休闲旅游功能等。循环农业则具有集多功能于一身的优势。循环农业是指在农作系统中推进各种农业资源往复多层与高效流动的活动，以此实现节能减排与增收的目的，促进现代农业和农村的可持续发展。通俗地讲，循环农业就是运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少废弃物的生产和提高资源利用效率的农业生产方式。循环农业作为一种环境友好型农作方式，具有较好的社会效益、经济效益和生态效益。
我国不少地方农产品要解决普遍存在的量大、质优、低效等问题，必须拓展农业的多种功能，实现一、二、三产业融合发展，促进农业结构不断优化升级，大力发展多功能循环农业。拓展多功能循环农业须立足当地自然资源、农业资源和劳动力资源的优势，因地制宜，开发生产功能，大力发展高效农业；开发生态功能，大力发展绿色农业；开发景观功能，大力发展园区农业；开发生活功能，大力发展休闲农业；开发示范功能，大力发展科技农业。
农业多功能开发在我国许多地方目前尚处于探索阶段，没有模式，也缺乏规划。当务之急需要政府进行科学规划，加大政策引导和扶持力度。
我国农业在大发展的同时，面临着耕地减少、淡水短缺、生态环境恶化等严峻挑战。因此，在进一步增加农业投入的同时，要更加重视生产方式的转变。农业要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，要把提高农业资源产出率，提高农业废弃物资源再生利用产出率作为发展多功能大循环农业的重要内容。
根据农业的多功能性和发展循环农业的重要性，建议加快发展多功能大循环农业，不仅实现生产要素在第一产业内循环，更要推动生产要素在一、二、三产业融合的循环；不仅实现生产要素在种养业内循环，更要实现在种植业、养殖业、微生物产业之间的良性循环，做到种植业、养殖业、微生物产业、加工业、营销业、旅游业联动发展、融合发展。这些融合发展不是农村各种生产要素的简单相加，而要起到相互叠加的放大效应。
发展多功能大循环农业是一项开创性的事业，是建设现代农业的一个重要举措。做好这项工作，面临很多困难，要深化认识，依靠群众，采取切实有效措施；要整合力量，整合技术，整合资源，整合资金，形成整体效应；要不断减少环境污染，不断优化生态环境，不断提高资源产出率，不断提升农业的整体效益和竞争力。
（作者：安徽省循环经济研究院院长）
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
