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王中伟:审判工作践行群众路线的实践路径

2014-04-23 15:12:23  来源:本网  作者:王中伟

20137月以来,重庆市第五中级人民法院按照中央、重庆市委的部署,全面启动了党的群众路线教育实践活动。院党组把活动开展作为转变党员干警作风、推动进审判工作全面发展的重要契机,坚持统筹兼顾,服务诉讼群众,取得了初步成效。

一、坚持领导带头,强化组织实施

重庆五中院站在讲政治的高度,健全组织机构,强化学习培训及查找问题,注重针对性和实效性。

一是强化领导带头。全体党组成员及时深入基层法院征求意见,认真参加市委统一组织的两个群众路线专题学习。院长带头撰写发表《念好群众路线“四字诀”》等心得体会,做好了表率。院、庭长加强审判管理和庭审督查,围绕提升司法质效,深入查找群众观念和服务意识存在的差距,有的放矢带头整改。

二是强化组织动员。及时制定实施方案,对52项主要任务进行分解并落实责任部门。建立联系制度,8名党组成员分别联系辖区1-2个基层法院以及所在支部学习教育活动。725日就召开全院动员大会,传达中央、市委重要精神,对三个环节的具体任务进行部署。之后,各支部召开动员会并组织座谈讨论。如,纪检组、监察室支部提出要争做学习教育、自我提高、切实整改、联系群众的“四个模范”等。

三是强化学习培训。学习培训坚持以正面教育为主,狠抓“五个落实”落实学习内容,确定时间表,确定2个学习专题及必学篇目。院活动办编辑习近平总书记关于法治建设重要论述、周强院长关于坚持司法为民公正司法重要讲话等汇编读本,为全院学习提供帮助。落实学习方法,坚持集中与分散相结合、阅读原著与专题辅导相结合、个人自学与座谈讨论交流相结合、学习理论与案例教育相结合,组织观看“当前形式主义的表现及危害”专题讲座。各支部细化专题深入推进为民讨论。立案庭支部以“走进诉讼第一天”为载体,畅谈心得体会。落实学习人员,建立健全了集中学习签到制、点名制、补课制和专人记录等保障机制,并开展经常性检查,确保教育培训面达到了100%。法警支队给支部每名党员干警统一配发了教育实践活动个人专用记录本。落实学习时间,在全院集中学习讨论2天半的基础上,按照市委领导小组的要求,将学习培训的时段在原安排的基础上延长10天。据统计,全院学习培训超过15个工作日,达到了规定要求。落实督促指导,及时转发市委活动领导小组相关文件并传达重要精神,强化督促指导。827日还组织知识测试,检验学习成效,督促党员干警边学边思考。

二、坚持开门整风,强化服务群众

重庆五中院立足直辖市中级法院实际,坚持开门整风,边查边改边建相结合,着力改进诉讼服务。

一是强化开门纳谏。制定“基层专项调研、三会一回访、一线问政”实施办法,力求听到真声音、好建议。认真开展基层专项调研,8名班子成员分别到辖区9个基层法院,征求基层法院代表140多名同志的意见建议78条。开好三会征求社会各界意见,先后召开人大代表、政协委员、司法监督员代表、媒体代表、社区群众代表座谈会、人民陪审员代表座谈会和律师代表座谈会,与60多名代表面对面座谈交流,并深入区县上门拜访人大代表和政协委员10多名,征求到意见建议共34条。扎实开展案件回访活动,目前已走访企业代表、案件当事人等服务对象30余人,征求到意见建议10余条。落实一线问政,召开全院青年干警座谈会、审判业务部门负责人座谈会,班子成员与80多名党员干警真诚沟通交流,征求意见建议33条。

二是着力边查边改。完善便民措施,将立案大厅改造为诉讼服务中心。对律师实行免安检,从8月起免收律师及当事人复印费用。改进司法作风,实行“一站式”立案服务,对待来访群众做到“五心”,即接待热心,导诉耐心,倾听专心,解答用心,言语贴心。加大司法救助力度,110月,发放救助金6.5万元,依法缓、减、免304.12万余元。建章立制,对20068月分设建院以来的179个制度分析梳理,116个制度继续严格执行,26个制度予以废止,37个制度完善,研究制定21个新制度。

三是注重服务升级。借力信息化改进诉讼服务,推动诉讼服务由实体窗口向网络空间延伸。打造“司法短信平台”,及时告知案件重要节点信息,让当事人足不出户就能了解掌握有关案件审理进展情况。2013年以来重庆五中院把短信服务纳入部门指标考核,110月为律师、当事人发送各类司法短信32403条。打造“网上便民平台”,2013年以来处理各类邮件673件,充分发挥了院长邮箱“民意直通车”功能。积极探索司法文书电子送达“智能化”模式,将二审案件司法文书电子送达的宣传与确认工作前移到一审法院,实现电子送达方便当事人、方便法院工作的“两便”效果。2013年以来重庆五中院及辖区基层法院成功电子送达2505条。打造“门户网站平台”,开通网上在线咨询、网上预约查询档案功能,让当事人少跑路。设立“执行曝光”专栏,2013年以来曝光各类“老赖”122名。

三、坚持统筹兼顾,强化整体推进

重庆五中院坚持把开展活动与推进审判工作有机结合,做到了“两手抓”、“两不误”。

一是促进了活动深入开展。充分利用报刊、网络等新闻媒体,宣传工作进展和实际成效。截至目前,重庆五中院共编发专报23期,市委教育实践活动办综合信息采用1篇,活动专报采用1篇。人民法院报采用9篇,中国法院网采用8篇、法制日报采用1篇等,有力宣传了教育实践活动。

二是促进了司法行为规范。从今年7月起,在全院开展“四风”专项整改活动,以院长办案制度、领导干部接访群众制度、领导干部联系基层制度等为抓手,以开展“干部下访化积案解难题办实事”专项行动为契机,根除“四风”顽疾,推动整个队伍行为规范。

三是促进了审判效率提高。全院党员把提高的思想认识,转化为旺盛的工作热情。今年1-10月,全院共审结各类案件9973件,审执结标的20余亿元,结案均衡度等14项审判质效指标均实现满意值,综合指数84.30,比2012年同期82提升了2.30,取得了较为突出的成绩。

编辑:陈麒 责任编辑:杨嘉


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